社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

正式進入全球化多邊經濟協議,台灣真的準備好接受挑戰了嗎?

  • 時事
  • 民意

今(2016)年2月4日,美國等12個亞太經濟體簽署了TPP(跨太平洋夥伴協議,The Trans-Pacific Partnership), 其中包括鄰近台灣的日本,以及南向政策的重要夥伴越南和馬來西亞。加入TPP的12國GDP經購買力平價後總計達全球37.5%,將會比現有最大的兩個經濟體——中國大陸及歐盟的17%還高,一躍形成兩倍以上經濟規模的市場。

圖片來源:新浪香港
圖片來源:新浪香港

 

蔡英文宣示台灣將積極推動加入TPP第二輪談判,並在今年6月赴巴拿馬鞏固雙邊關係時,與同在當地的美國國會議員代表團談及支持台灣參與TPP。 台灣面對的國際經貿情勢,是在中國大陸經濟實力壯大之際,已從過去胡錦濤的「和諧世界觀」,走向習近平的「中國夢」,對外政策轉向積極強硬,從近期南海事件可以發見。美國重返亞洲的政策,對抗的正是習近平的中國夢,在經貿面就是TPP與中國主導的RCEP(區域全面經濟夥伴關係)的分庭抗禮。蔡英文之所以積極推動台灣加入TPP,就是在避免台灣在地緣上無法與區域經濟整合,再次遭逢邊緣化。

TPP的特色在於,相較於FTA(自由貿易協定),它是一個需要締約國經濟高度自由化的協議,目的在削減貿易障礙;而這些障礙除了關稅外,更包含勞工、環境、食安等非關稅壁壘。這意味著台灣必須依照TPP免除關稅至零、提高勞動標準達已開發國家水準、終止補貼國營企業、停止匯率操縱、鬆綁智財等法規制度。這部分可從已在第一輪加入的國家中獲得各國承諾。

為了確實落實經貿自由化,除了TPP明確指出的廢除一切的貿易壁壘,還包含締約國必須確保法規、命令、施政方向不能背離經貿自由化的宗旨。為了防止締約國消極不取消損及TPP的法律、政策,TPP同於其他雙邊或多邊貿易協議,規定有ISDS(Investor-To-State Dispute Settlement Mechanism,投資人對地主國爭端解決機制)。該機制是用來確保跨國投資人利益,跨國投資人可控告地主國,由第三國或第三方仲裁機構審理,要求賠償其利益損失。

近期一樁援引ISDS機制的案件正透露台灣未來加入TPP後,除了對台灣各產業在談判得失所引發的爭議外,政府在自由化上必須面對的問題。這次擬透過ISDS機制的是新加坡投資法人Surfeit公司。 起於Surfeit公司因購買台新金控股票約新台幣1300萬元,認為財政部奪走彰銀經營權,嚴重損及台新投資人權益,擬援引「台星經濟夥伴協定」的ISDS,對台灣提出國際仲裁。

這樁陳年舊案原先只是一件再普通不過的契約行為,卻暴露在藍綠惡鬥下,使財政部刻意不遵守白紙黑字的約定,曲解契約原意,引發外國投資機構與商會的嚴厲批評。在加入TPP後,若面對其他締約國投資人的質疑時,台灣的所有施政規劃將受到國際檢驗,若訴諸由第三方仲裁的ISDS上台灣未必能站得住腳;後果是拿民眾納稅金賠償事小,傷害外國人投資信心是台灣承擔不起的,更是在TPP已使締約國在國際貿易競爭的場域平起平坐時。

台灣在國際版圖上,面臨中國大陸的處處打壓,在簽訂雙邊或多邊貿易上,已數次遭到阻撓。在WTO疲軟的情況下,若台灣無法與其他國家簽訂貿易協議,將造成台灣在關稅將遇到嚴重的障礙,面臨邊緣化的危機。面對無法忽略的貿易全球化、經濟自由化的發展,健全司法及尊重契約規範,鬆綁法規使制度彈性化,以及談判造成的產業結構變動,將是台灣未來想站穩國際經濟競爭中不得不面對的問題。

 

 

[1] 蘋果日報,2016年2月4日,〈12國代表 已在紐西蘭簽署TPP〉。

[2] 各國經購買力平價後GDP佔全球比例,取自國際貨幣基金組織(International Monetary Fund,IMF)。

[3] 風傳媒,2016年6月26日,〈蔡英文會晤多位美國會議員 爭取支持台灣潛艦國造,參與TPP、TIFA〉。

[4] 自由時報,2016年7月19日,〈星法人擬提國際仲裁 台新金拿彰銀添助力〉。

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

FTA ISDS TPP
2016-07-29 孟媛婷

Post navigation

黨產爭議與轉型正義的第一聲槍響 → ← 讓人看不懂的「兩例」、「一例一休」爭議

Leave a Reply Cancel reply

You must be logged in to post a comment.

Related Posts

填鴨教育中的喘息服務

公共政策平台上,有人提出國高中上課時間改為早上10點到下午4點,所持理由是慢性睡眠會導致學生憂鬱和自殺,很快的連署人數破萬,也逼的教育部出面回應。而此一新聞多家媒體紛紛報導,留言也百家爭鳴,有人從未來就業如何面對去探討,教育工作者從排課去分析難行,更有人稱只會多出時間去打電玩,但真正的問題是填鴨教育不死,以及產業引導學校力量強大,最後體制內的學校教育永遠是罐頭工廠,找不到人生自我興趣,當然更喪失學習樂趣。   表面上自教改後台灣可說是人人都可上大學,只是你有無時間和金錢,若認真些拿個碩士也不難,而在少子化威脅私校生存下,政府還開辦一些專班從東南亞引進所謂「移工學生」。但是有一點無法否認,那就是擠進明星學校,還有大學就讀科系能否和當下高科技產業接軌,依然成了學生選擇學校,還有學校吸引學生和資金的幕後主導力量。此種情形如同數十年前,加工出口階段政府鼓勵開辦職校,去吸引學生就讀提供產業所需一樣,去學校讀書一路走來,就是為了生存與賺錢,只不過今日在竹科興起下,又高度傾向於電子業和半導體,但仍是職場牛馬人生。   那就算國高中真的如發起人所願和萬人所盼,改成朝10晚4上下學,有錢的家長為了不讓子女,在升學之路個人武裝落後或不足,依然會把子女往補習班送,一如今日周六日,又或者放學後,一群國高中生在補習班中,不斷練就如何快速解題技巧。至於教改目標,要讓人人在教育中找到自我專長和人生興趣,早就消失的無影無蹤,只要瞧一瞧學校為了招生,都硬要在校名中冠上科技兩字,國高中校長也把畢業生,有多少人考上前三名明星高中或台清交,當成辦學有成,然後像「中猴」般在跑馬燈上狂賀,那改成朝10晚4上下學,真能跳脫升學罐頭工廠嗎。所以才會有一些有錢有閒人,去寫歐洲那國教育都如何教的書,但到國外讀書,又有多少台灣家庭能夠呢。    而此種教育填鴨也不是只有台灣,鄰國的南韓和日本也一樣慘烈,有人稱受儒家影響太深,人民、產業和政府,又高度迷信文憑乃實力。但還不如說,學習精神和人生意義,在既有的學校教育體制中,已經消失不存,剩下來就是努力當學霸,才能有功名利祿,擺脫魯蛇與躺平的廢材嘲諷。當整個台灣學校教育,家中父母都如此,那改成幾點上下學,都是外行人的假議題罷了。 作者:張勳慶

「背骨者」會天高海濶嗎 ?

柯文則胞妹柯美蘭,為文旣然其兄已經恢復自由身,要小草們「生養休息」,不要再四處抗議「司法不公」,以免和法律衝突而不自知,陷乃兄於不義,使其官司更為不利。 這是「明白者」冷靜的建言,可不是多數民眾黨大人和小草們的公議。法庭終於展示權威,法官下達嚴重警告:小草們敢在海庭外繼續喧嘩咆嘯,製造是非,硬把聲浪,傳至海庭內,意圖干擾雙方攻防,左右法官的審理和心証,後果自負! 民眾黨那位下野「指日可待」的黨主席,敢繼續躲在立委「言論免責權」憲法條文保護下,繼續以紫亂朱,為非作歹嗎 ?他當然會的,他不製造聲浪,他就沒有前途。聲浪就是他的政治生命,但他的手法會更為隱密、低調。 例如說,他現在不敢和柯教主平起平坐;若是同行,必落後半步。需要發言時,必遵照「柯語錄」,循規蹈矩。要一位素性「背骨者」平日不把「天高地厚」當作一回事,一時要其行為如此,大河上下頓失茫茫,也真會難為他了 ! 難為雖是難為,臥薪嘗膽嗎!來日才會天高海闊,到時那位姓柯的又算啥 ?所以這齣爾虞我詐的「半啞劇」會演到明年中,才可望結束。會不會「背骨者」從此有幸天高海濶,大海航行需舵手,就要看民眾黨人的「民格」和「民智」了! 國民黨人會不會也東施效顰?大罷免的結局,許多人對台灣人輕重不分的「民智」有所保留,尤其是自以為是的年輕世代。他們以為選舉有如玩電動,隨時可以 reset,再玩一次 ! 這也為甚麼大罷免的結局,會驚動 AIT,全員傾巢而出,趕忙和藍、白黨「懇談」,有人說是「警告」:扒根的事,誰都無法忍受 !誰都要照顧自己的「關鍵性利益」,國務院新近頒佈「台灣地位未定論」,豈是偶然 ! 作者: 胡嚴

Ko Chih-en( 柯志恩 ): A Habitual Player of Dirty Tricks

Ko Chih-en ( 柯志恩 ) staged a photo-op in Meinong, Kaohsiung, accusing Chen Chi-mai (陳其邁) of covering up illegal sand mining and even dubbing the excavated farmland the “Meinong Grand […]

國會多數的立法笑話:台灣《財劃法》荒唐劇

立法院去年底,在國會多數的在野黨「卓越領導」下,強行通過了新版《財政收支劃分法》。這部法案堪稱台灣立法史上的奇葩,不僅完美演繹了何謂「無視專業」,更以其「神來一筆」的公式設計,成功癱瘓了國家財政,讓高達新台幣365億元的經費成為「立法僵屍」,動彈不得。 首先,在立法程序上,這部法案完全展現了什麼叫「效率至上」。不需要公開、不需要透明、更不需要專業審議,只需憑藉多數優勢,就能如風雷般通過。這種「多數黨專政」的奇景,充分體現了美國政治學者杜瓦傑「批判」缺乏公開、透明且專業的審議,憑藉多數優勢直接通過,徹底背離了民主立法的協商精神。 反觀那些「落後」的民主國家,例如:德國,財政法案的修訂總要經過冗長且無聊的專家委員會討論,還得確保什麼「科學性」與「公平性」,簡直多此一舉。台灣的在野黨以實際行動證明,國會不是為民謀福的殿堂,而是政治鬥爭的「最佳擂台」。 其次,該法案的內容設計更是荒謬至極。不僅在分配公式上「巧妙」地獨厚自家政黨執政縣市,更因其小學數學知識的貧乏,弄錯了分母基數,導致執行上窒礙難行。我們的在野黨更展現了「凡事賴給政府」的態度,好康的,趕快拿走,有問題中央解決,事權全部丟給中央。也就出現台北市長蔣萬安、新北市長侯友宜、台中市長盧秀燕明明每年將多出約三、四百億預算,卻為6、7億元的學校電費哭窮的「表演」。 令人匪夷所思的是,明明是藍白立委闖的禍,藍白16位縣市首長靖召開聯合記者會批評政府。搶著當領頭羊的台中市長盧秀燕批判政府要放下屠刀,認為政府刻意刁難公式的解讀。 真的是政府刁難公式解讀嗎?假設台中市長盧秀燕為激勵士氣,決定提撥1000萬元的績效獎金,要分配給市府內部的 20個局處(例如:法制局、交通局等)。獎金分配辦法白紙黑字寫著,各局處之分配比例,依據該局處的年度考評分數,占「各縣市全體局處」年度考評總分的百分比計算。問題來了,獎金的分配對象是市府內部的20個局處,但計算分母卻是各縣市全體局處,約莫440個局處。 結果主計處一算,發現20個局處的考評總分僅佔全部考評總分的4.5%,高達95.5%、955萬的獎金成了「幽靈獎金」。請問盧市長,你會跟主計處說,我們不要「拘泥」於分母,直接把這1000萬,按照那20個局處彼此間的分數比例分掉就好,不要故意刁難嗎? 最後,解方何在?在野黨胡亂立法,藍白兩黨就該負起全部的負責,哪有在野黨縣市首長嚷嚷著民進黨政府要全盤負責的道理。這就像是數學老師在黑板上出了一道錯到離譜的題目,結果還叫學生想辦法解出來,不然就等著考零分一樣。 這場鬧劇的始作俑者,正是國會中那群掌握多數的在野黨。請主動承認錯誤,立即啟動修法程序,並回歸專業,邀請真正的專家學者參與。行政院別傻傻當代罪羔羊,這筆爛帳,誰種的因,誰就該承擔果。 作者:秦靖  

Recent Posts

填鴨教育中的喘息服務

填鴨教育中的喘息服務

[...]

More Info
「背骨者」會天高海濶嗎 ?

「背骨者」會天高海濶嗎 ?

柯文則胞妹柯美蘭,為文旣然其兄已經恢復自由身,要小草們「生養休息」,不要再四處抗議「司法不公」,以免和法律衝突而不自知,陷乃兄於不義,使其官司更為不利。 這是「明白者」冷靜的建言,可不是多數民眾黨大人和小草們的公議。法庭終於展示權威,法官下達嚴重警告:小草們敢在海庭外繼續喧嘩咆嘯,製造是非,硬把聲浪,傳至海庭內,意圖干擾雙方攻防,左右法官的審理和心証,後果自負! [...]

More Info
Ko Chih-en( 柯志恩 ): A Habitual Player of Dirty Tricks

Ko Chih-en( 柯志恩 ): A Habitual Player of Dirty Tricks

Ko Chih-en ( 柯志恩 ) staged a photo-op in Meinong, Kaohsiung, accusing Chen Chi-mai (陳其邁) of covering up illegal sand mining and even dubbing the excavated farmland the “Meinong Grand […]

More Info
國會多數的立法笑話:台灣《財劃法》荒唐劇

國會多數的立法笑話:台灣《財劃法》荒唐劇

立法院去年底,在國會多數的在野黨「卓越領導」下,強行通過了新版《財政收支劃分法》。這部法案堪稱台灣立法史上的奇葩,不僅完美演繹了何謂「無視專業」,更以其「神來一筆」的公式設計,成功癱瘓了國家財政,讓高達新台幣365億元的經費成為「立法僵屍」,動彈不得。 [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way