社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

廢除「神聖的」專法,放下特殊待遇

  • 時事
  • 民意

新國會上任後,中華民國紅十字會專法該不該廢成為新的一波爭議,這一爭議由來已久,但最主要的問題在於,這部專法使得中華民國紅十字會組織可以不受人民團體法、公益勸募條例的拘束,換句話說,當國家透過這些法律規定監督其他慈善團體的募款、開支,以確保組織運作與避免不當情事時,中華民國紅十字會卻能夠依據專法自行運作、不受任何干預與監督,這使得中華民國紅十字會內部如何募款、如何運用人民的善款以及人員派任等議題成為了國家社會都無法監督的陰影地帶,更遑論,中華民國紅十字會曾被質疑為特定政黨的政治酬庸,被社會懷疑是不是政治利益交換下的酬庸職位,中華民國紅十字會幹部領高薪的新聞更一度在媒體上鬧的沸沸揚揚。

圖片來源:網路圖片
圖片來源:網路圖片

無論如何,中華民國紅十字會專法的存廢爭議可說是一波未平、一波又起,近日中華民國紅十字會前秘書長更在立法院委員會說,該專法是神聖的,指責廢除專法的做法是政治操作:「我們沒有對不起中華民國,從頭到尾,我們沒有對不起台灣」。

姑且不談有沒有對不起台灣的問題,中華民國紅十字會在台灣展開募款以及使用紅十字會名義等等的正當性本身近年已經受到大眾質疑,中華民國紅十字會內部人員領高薪的議題也一度成為社會撻伐的爭議。中華民國紅十字會最大的問題在於,他已經明白承認自己不是國際紅十字會的會員,但卻極力的暗示自己仍然有權以紅十字會名義募款,其在一份聲明書中寫道:「礙於國際政治的現實,本會目前雖非國際聯合會的正式會員,但多年來本會都與各國紅十字會、國際聯合會或紅十字國際委員會合作。如同中華民國(台灣),雖尚未能進入聯合國,但存在於國際社會是不爭之事實。」這段話簡單來說,就是承認自己並非正統的國際紅十字會的一部份,但卻在後段透過主張其參與國際活動,暗示自己仍然有某種不可言喻的「國際地位」,這種主張被許多人認為是無稽之談,經常參與他人的活動就可以明示暗示的說自己是他們的一員嗎?正如台灣常常參與WHO活動,但也不能就因此說自己是WHO的一員啊!甚至向台灣常常不請自來的接受聯合國的決議,但我們也並不因此能說自己是聯合國的一員。

中華民國紅十字會明知這段論述理虧,卻不願意正視、好好地向社會大眾道歉說明,而仍然以紅十字會名義四處募款,難道這樣子做是可以被接受的嗎?至少在這個問題上,中華民國紅十字會用紅十字會名義的所作所為都是可受公評的。

另一方面,中華民國紅十字會憑什麼要求專法?中華民國紅十字會的幾種理由是,全球許多國家都用專法規範紅十字會,正如中華民國紅十字會前秘書長在立法院委員會說的專法神聖性,以及認為中華民國紅十字會專法中規定了許多與國家之間的合作協調的特殊規定,例如戰時的服務等,沒了這個國家運作會有困難。除了這兩點之外,中華民國紅十字會要求專法的其他理由其實都跟專法存廢沒什麼關係,例如他們不斷地說自己如何「專款專用」、如何四處賑災、賑災成效很好等等,其實這跟要不要用專法一點關係都沒有,難道今天沒了專法,中華民國紅十字會募了款就不會好好幫助災民了嗎?

今天,社會大眾關注中華民國紅十字會專法存廢問題,最大的問題點不是在於中華民國紅十字會到底賑災成效如何,而是這個組織如何成立、人員如何派任、人員薪酬透明化,以及募款流向等等的問題,這些問題終究必須解決,否則,中華民國紅十字會依然是許多人眼中的宛如黑箱的組織或政治酬庸。至於中華民國紅十字會所提出要求專法的那兩點理由也是沒有什麼道理的,其一,如果說全球許多國家都用專法規範紅十字會,但是,就像前面提到的,中華民國紅十字會根本不是正統的國際紅十字會成員,其他國家的紅十字會卻是國際紅十字會正統成員,這兩者根本地位與正當性都不同,如何類比?其二,中華民國紅十字會專法中規定與國家的特殊關係,難道不是個更大的問題嗎?為什麼台灣要讓中華民國紅十字會專屬有與國家間的特殊服務關係?其他組織卻沒有?為什麼中華民國紅十字會能夠享有這種特殊的待遇?中華民國紅十字會似乎沒有提出任何可信的論述,如果說廢除專法會使得戰時服務的運作出現空缺,立法院大可另外立一部法更為普遍適用于各團體的法案來因應,而不需要透過給予中華民國紅十字會這種特殊待遇才能做到。

總的來說,中華民國紅十字會必須正視自身帶有的爭議,而非逃避問題,既然中華民國紅十字會並非正統世界紅十字會成員便不應該持續地以紅十字會名義募款與運作,擾亂視聽,也應該要讓自身接受國家社會的監督,而不是透過專法來使中華民國紅十字會免於國家對公益團體的檢視與要求,在民主時代,人人都希望自己的善心不被濫用,而國家針對公益團體、人民團體的監督正是替人民做到這件事,中華民國紅十字會應該做的,不僅僅承認自己並非正統紅十字會成員,並且在加入世界紅十字會前不再使用紅十字會名義行動,更應放下自己長久以來的特權地位,廢除專法,讓中華民國紅十字會的法律地位比照一般社福團體,一同接受國家監督、帳目人事公開透明,面對並反省大眾的質疑與爭議,回歸一般人民團體所受的監督與地位,如此作為才是自詡為社福團體的最後尊嚴。

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

中華民國紅十字會 國際紅十字會 紅十字會專法
2016-06-03 起行

Post navigation

中共的經濟施壓正好是台灣經濟轉型的助力 → ← 臺灣人可以和郁慕明算算帳

Leave a Reply Cancel reply

You must be logged in to post a comment.

Related Posts

台積電、直航與設立辦事處——鳳凰城將成為台美產業的戰略首都

2026年開春,台美關係在亞利桑那州的烈日下迎來了前所未有的升溫。台美關稅談判塵埃落定,美國對台關稅降至15%歷史新低,以及台美雙重課稅協定在國會山莊的加速推進,鳳凰城(Phoenix)這座曾經的矽沙漠,已然蛻變為台美戰略合作的戰略首都,重要性甚至在某些層面上超越了傳統的政治中心華盛頓特區。   鳳凰城成為是台灣半導體產業延伸至北美大陸的最重要飛地。作為台積電海外最大投資案所在地,這裡不僅矗立著先進的晶圓廠,更吸引了長春石化、李長榮化工、僑力化工等關鍵材料供應商進駐。這些企業與當地的Intel、Microchip等大廠,共同交織價值1,650億美元的供應鏈堡壘。   鳳凰城的野心並不止於製造。今年 1 月中旬,國發會與鳳凰城簽署「企業創新聯盟」備忘錄。雙方合作光譜從晶圓代工擴展至 AI、生技與新創,形成「硬體有台積、軟體有新創」的完整生態系。   為了支撐這座龐大的產業聚落,交通與外交的配套措施正以前所未有的速度跟進。2025年底至2026年初,中華航空與星宇航空相繼開通台北直飛鳳凰城的航線,每週頻密的航班將原本漫長的轉機旅途,縮短為一場睡一覺即達的直達旅程。除了商務客流,更象徵著兩地生活圈的實質融合。   外交部長林佳龍於 1 月 22 日證實,外交部正積極與美方交涉設立駐鳳凰城辦事處,並形容這是「台美聯合艦隊」的集結。 設處的背後有著最真實的人口紅利支撐,當地已誕生了超過 300 位「台積電寶寶」。顯示鳳凰城已是數千個台灣家庭落地生根的社區。辦事處的設立,象徵台灣政府的行政服務將直接覆蓋至美國供應鏈的心臟地帶,實現國家利益的實體化延伸。   鳳凰城對台支持也展現了罕見的「垂直整合」戰力。繼市長 Kate Gallego 率團訪台後,亞利桑那州聯邦參議員 Ruben Gallego 隨即於 1 月 23 日接力抵達總統府。市長負責在地的基礎建設,參議員則在國會山莊推動《避免雙重課稅法案》與國防授權。這種從「地方鋪路」到「中央立法」的接力支持,為台灣企業在沙漠中的發展構築了最堅實的政治防護網。   鳳凰城市長蓋蕾歌晉見賴清德總統時,特別強調雙方共享的民主與創新價值。她承諾「鳳凰城將持續協助引進銀行、醫療與各項資源,協助台灣企業在美國成功發展,讓雙方合作效益最大化。」這顯示出鳳凰城不僅歡迎資金,更致力於打造一個讓台灣人才能在美國長久居住、安居樂業的友善環境。   一週後,長期友台的聯邦參議員蓋耶哥(Ruben Gallego)也將台灣作為當選後的首訪之地。他在致詞中給予台灣高度的戰略再保證:「美國樂見台灣在國際社會占有一席之地,這是美國參議院跨黨派的共識。無論美國政局如何變化,台美關係都將持續穩健發展,我將持續堅定捍衛台灣的主權與發展空間。」   為了支撐這座龐大的產業聚落,「台美聯合艦隊」正在成形。交通上,華航與星宇的直航將漫長的轉機縮短為睡一覺即達的鄰居。政治上,從鳳凰城市長到聯邦參議員 Gallego 的接力訪台,展現了從地方基建到聯邦稅務法案垂直整合的支持。 而最關鍵的拼圖,則是外交部長林佳龍證實將推動設立的駐鳳凰城辦事處。這是為了服務戰略投資,更為了當地已誕生的 300 多位台積電寶寶與數千個台灣家庭。這標誌著台灣的國家力量正式在美國西部心臟地帶,建立深遠影響。 作者:江諺行

霍諾德登頂101:台灣軟實力的實踐

美國極限攀岩家艾力克斯霍諾德(Alex Honnold)於1月25日徒手攻頂台北101大樓,全程由Netflix轉播,霍諾德最終以91分鐘圓滿完成這項史詩級的挑戰,不僅全球觀眾讚嘆這項「不可能的任務」。完美助攻一切的台北101團隊等幕後英雄,更在世界舞台實踐台灣的軟實力。 霍諾德一直以來就有登頂101的想法,但礙於十幾年前保守的風氣無法實踐,但在台北101董事長賈永婕上任後,讓這項「全球唯一的成就」終於露出曙光,關鍵在於霍諾德堅定實現夢想的意志與賈永婕賭上董事長位置的勇氣。霍諾德寄信向賈永婕強調,「我不是來賭命的」,賈永婕也在社群媒體寫道,將人類歷史性時刻的推手留在台北101,那會是令人驕傲的事情。不幹,永遠都不會有。 協助霍諾德完成前無古人的壯舉前,台北101不免受到許多質疑與批評,慶幸的是,她們不因質疑而退卻。賈永婕指出,將「極限運動」等同於「不負責任的賭博」,是誤解專業,即使有風險存在,並不等於社會不該容許,釐清外界極限運動的不信任與汙名。事後活動圓滿完成,證明台北101在公共安全、跨國協作、專業監理與風險控管的實力,「勇氣」正是台灣傳遞的重要價值。而在這項史詩級的創舉中,值得讚賞的是在質疑中堅守價值的決心,並沒有讓霍諾德使用安全措施攀登的想法,否則不僅少了人類歷史時刻的推手,當初替霍諾德實現夢想的美意也將大打折扣。 霍諾德登頂無疑是社會的焦點,自然也吸引不少見不得台灣好的酸民,比如有民眾批評,賈永婕就是蹭流量;另也有人反諷,霍諾德成功登頂,讓世界看見台北醜陋的街景;還有人說「爬101其實很簡單」。在全世界都替台灣與有榮焉的當下,這些酸溜溜的說法,無疑是部分台灣人自卑心的體現,所以才出現這類見不得台灣好的說法。面對這群酸民的言語,我們不必認真理會,畢竟在主流社會的讚賞聲中,這些人早已暴露忌妒與憤恨的黑暗心理。 賈永婕曾在社群媒體說道,「台灣不是集體焦慮與渴望被認同,而是知道自己值得被看見,我們就是同步站在國際舞台上。」,這句話成功展現台灣昔日國際地位被打壓的焦慮,轉化為面對世界的自信,這絕非驕傲自大,而是知己知彼的沉穩。霍諾德登頂101,不僅是歷史性的一刻,更讓世界看見台灣幕後英雄們的專業,以及展現樂觀、自信、喜於助人的價值觀。台灣一直是世界的台灣,霍諾德登頂101只是證實,只要台灣自信航向未來,絕對有無限的可能。 作者/Oscar

少年犯罪被輕判的兩個爭議

2023年12月發生的新北市國中校園割頸案,楊姓國三生被彈簧刀連刺數刀,傷重不治身亡。實際動手的郭姓「乾哥」與涉嫌教唆的林姓「乾妹」,雖然相較於一審的9年、8年徒刑,二審判決在近日公布,分別被判處12年、11年徒刑。雖然刑期已經加重,但仍引起輿論譁然,主要有兩個爭議:一是涉及「修復式司法」(Restorative justice)的程序,二是少年犯罪的法律責任。 首先,關於修復式司法的程序。因為法官曾問「有沒有機會讓他們(指加害者)孝順你們?」引發被害者家屬的激烈反應。法院事後說明,由於被告辯護人聲請,法官向被害者家屬說明其意義,強調以「雙方的理解與同意」為前提,因此才詢問被害者家屬能否接受各種形式的補償,並以這兩名少年「孝順」被害者家屬為例,不料這席話讓被害者家屬受到二次傷害。 但是,「修復式司法」並非加害者爭取減刑的策略工具,而且在實務上有其嚴格的前提要件,包括加害者承認其犯行,並有承擔責任的意願;另一方面,被害者也要有與加害者當面對談的意願。以本案為例,受害者家屬希望重判加害者的主張落空,也沒有感受到加害者的真誠歉意,顯然沒有進入「修復式司法」意願。然而,法官以「走過場」的方式,舉例詢問是否願意讓這兩名少年「孝順」被害者家屬,有如火上澆油,難怪引起社會公憤。 其次,關於少年犯罪的法律責任。相較於前者,外界對後者的評論與分析較少。受害者家屬痛批,判刑12年太輕了,對方只要關了三分之一刑期,也就是4年就有機會假釋,還要擔心對方未來可能報復。 這是由於我國司法制度考量未成年人的身心尚未成熟,故對犯罪少年強調以教化代替處罰,期待未來能重返社會,這也成為《少年事件處理法》的立法精神。然而有第一線的資深社工表示,一部分的犯罪少年仗著自己的未成年身分,根本不怕《少年事件處理法》,反而無法降低再犯率。以本案來說,《少年事件處理法》成為被告的保護傘,無助於對自己罪責的反省,這才是引發被害者家屬憤怒的根本原因。 因此,面對犯下重罪或有再犯之虞的犯罪少年,《少年事件處理法》不應成為無條件的保護傘,而應朝向局部強硬的方向改革,例如少年矯正學校的從嚴管理、不得假釋、有條件保留「前科」紀錄、強化父母的連帶責任等,才能符合被害者家屬與社會的期待,發揮遏止少年犯罪的效果。 作者:尚智  

「不是台灣人」的政治宣稱,與金門無法迴避的地緣現實   

  立委陳玉珍近日公開宣稱自己「不是台灣人」,並多次強調此一立場。這樣的說法或許是個人認同的表態,卻無法改變一個更關鍵、也更現實的問題:在中國官方話語體系中,她始終被定位為「台灣地區民意代表」。這個稱謂,從中國官媒到國台辦新聞稿,從未改變。 依照中共官方定義,金門與台灣本島同屬「台灣地區」。然而,在實際軍事與政治操作上,金門長期被視為一個高度敏感、卻又刻意避免觸碰的灰色地帶。若北京的目的僅是製造政治震撼、測試國際反應,甚至對台灣與美國施壓,金門無疑是成本最低、象徵效果最強的目標之一。 但中共始終未對金門採取實質軍事行動,原因恐怕不只是軍事考量,而是更深層的政治後果。因為一旦對金門動武並取得控制,北京勢必面臨一個無法回避的問題:如何處理金門居民的政治定位與正當性來源? 2014年,俄羅斯佔領克里米亞後,隨即舉行所謂的「歸屬公投」,試圖為其行動提供政治與法律上的正當性。儘管國際社會多數不予承認,但這個先例已深植於地緣政治的現實之中。若類比到金門,北京是否能在未舉行任何形式民意確認的情況下,單方面主張主權?若金門需要公投,台灣是否也能主張同樣的權利?進一步推演,這樣的邏輯是否會動搖中共對其他地區的統治正當性? 回到陳玉珍的身分爭議,真正值得關注的,不是一句「是不是台灣人」,而是:當一名民選立委否認自身與台灣的連結,卻同時被北京視為「台灣地區民意代表」,這種矛盾本身,正暴露出統戰話語與地緣現實之間的張力。 身分可以宣稱,認同可以選擇,但地緣政治不會因個人說法而改變。金門的存在提醒我們,台灣問題從來不只是情感或語言之爭,而是一道牽動主權、戰略與民主正當性的嚴肅考題。 作者:林政武

Recent Posts

台積電、直航與設立辦事處——鳳凰城將成為台美產業的戰略首都

台積電、直航與設立辦事處——鳳凰城將成為台美產業的戰略首都

2026年開春,台美關係在亞利桑那州的烈日下迎來了前所未有的升溫。台美關稅談判塵埃落定,美國對台關稅降至15%歷史新低,以及台美雙重課稅協定在國會山莊的加速推進,鳳凰城(Phoenix)這座曾經的矽沙漠,已然蛻變為台美戰略合作的戰略首都,重要性甚至在某些層面上超越了傳統的政治中心華盛頓特區。   [...]

More Info
霍諾德登頂101:台灣軟實力的實踐

霍諾德登頂101:台灣軟實力的實踐

美國極限攀岩家艾力克斯霍諾德(Alex Honnold)於1月25日徒手攻頂台北101大樓,全程由Netflix轉播,霍諾德最終以91分鐘圓滿完成這項史詩級的挑戰,不僅全球觀眾讚嘆這項「不可能的任務」。完美助攻一切的台北101團隊等幕後英雄,更在世界舞台實踐台灣的軟實力。 [...]

More Info
少年犯罪被輕判的兩個爭議

少年犯罪被輕判的兩個爭議

2023年12月發生的新北市國中校園割頸案,楊姓國三生被彈簧刀連刺數刀,傷重不治身亡。實際動手的郭姓「乾哥」與涉嫌教唆的林姓「乾妹」,雖然相較於一審的9年、8年徒刑,二審判決在近日公布,分別被判處12年、11年徒刑。雖然刑期已經加重,但仍引起輿論譁然,主要有兩個爭議:一是涉及「修復式司法」(Restorative justice)的程序,二是少年犯罪的法律責任。 [...]

More Info
「不是台灣人」的政治宣稱,與金門無法迴避的地緣現實   

「不是台灣人」的政治宣稱,與金門無法迴避的地緣現實   

  立委陳玉珍近日公開宣稱自己「不是台灣人」,並多次強調此一立場。這樣的說法或許是個人認同的表態,卻無法改變一個更關鍵、也更現實的問題:在中國官方話語體系中,她始終被定位為「台灣地區民意代表」。這個稱謂,從中國官媒到國台辦新聞稿,從未改變。 [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way