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論國家正常化與轉型正義之必要

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現在更需跳脫出「政權即國家」的思維,重新以台灣主權的角度自我表述,以台澎金馬2300萬公民的本位為出發點,才能打造出一個「主權獨立」與「民主自由」的正常國家。

在政黨即將輪替的此刻,總統當選人蔡英文將於5月20日舉辦就職典禮,但中國近日在外交上的動作頻頻,例如外傳寄信給美國議員,希望他堅持一個中國原則,要求他們不要出席。​

對於國家正常化與轉型正義,民眾對新政府寄予厚望。 圖片來源:民報
對於國家正常化與轉型正義,民眾對新政府寄予厚望。 圖片來源:民報

另外,根據《聯合新聞網》報導,布魯塞爾召開的一場國際鋼鐵會議上,中共代表團十八日在一場限政府代表參加的會議上,數度要求台灣代表團退場,雖然我國駐比利時代表處向比利時提出抗議,但仍無法挽回。

上一次政黨輪替時,民進黨政府致力於推動各項轉型正義的議案,主要從「開放政治檔案」、「清除威權象徵」、「平復司法不公」、「處理不當黨產」四大面向來出擊。

今年初次的國會輪替,民進黨團並提出了「政黨及其附隨組織取得財產清查及處理條例草案」的專法,希望皆下來能夠儘速通過,成為剷除不當黨產的利器。

為什麼轉型正義如此重要?

因為台灣到目前為止,依然是個不正常的國家,我們不斷的傾盡全力推動轉型正義,目的就是實現「國家正常化」的願景。

或許有一些人認為,台灣還不是個國家,何以推動國家正常化?也有另一批人認為,台灣就是中華民國,何需推動國家正常化?其實,這些見解多是對於主權、政權、治權,到底何為國家的看法有歧見,所以產生認知上的混淆。依據維基百科的定義,主權、政權與治權之意義與差異如下:

主權(英語:sovereignty)是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。簡言之,即為「自主自決」的最高權威。是對內立法、行政、司法的權力來源,也是對外交往保持獨立自主的一種力量和意志。在民主制度裡,主權屬於國家的全體人民,稱為人民主權。​

政權(英語:Regime)是指國家的統治體制,或者特定的行政管理當局,也可指掌握國家的政治組織及其所掌握的政治權力,以對社會進行統治與管理,又稱為政治實體。​

治權(德語:Staatsgewalt)又可稱為政府權力,來自於國家主權通過法律的合法授予。現代政府權力按照職能不同,一般分為立法權、行政權和司法權。​

若以台灣現況而言,我認為可以這樣來看:

主權=台澎金馬2300萬公民
政權=中華民國
治權=民選總統與政府

如此來看,我們的確已經「主權獨立」,因為台灣已落實主權在民;同時,我們也是個「民主國家」,因為總統、國會、與地方首長皆為民選產生。

但是,因為中華民國長期以來,都被國民黨所把持與統治,產生了崎嶇畸形的不正常現象,又稱之為「黨國體制」。諸如,國民黨黨父變成國父、黨綱變為國策、黨庫直通國庫、國家財產變成黨產、黨職併公職的混亂制度、黨的意志竄改歷史真相;另外,威權戒嚴與白色恐怖時期,更是產生了無數政治冤案與反人類罪刑,至今還未平反!

所以,我們還不是正常的國家,我們的政權尚未完全脫離黨國體制,這個政權的憲法也不是由台灣主權所產生,甚至宣稱其首都在南京、並擁有東亞大陸的統治權力。

因為黨國不分,以至國民黨執政下,國共內戰的歷史沿續,硬生生成了台灣的宿命,「九二共識」黨綱可以成為國家方針,讓馬英九執政後,可以執行一個中國、化獨漸統、外交休兵、經濟傾中等政策,更是嚴重侵害台灣主權與經濟命脈。

因此,轉型正義與國家正常化運動才如此重要,更是當務之急!我們已經跳出「黨即是國家」的過去,現在更需跳脫出「政權即國家」的思維,重新以台灣主權的角度自我表述,以台澎金馬2300萬公民的本位為出發點,才能打造出一個「主權獨立」與「民主自由」的正常國家。

作者 / 寶劍

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主權 政權 民主 治權 轉型正義 黨國
2016-04-27 寶劍

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