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[轉] 憤怒的選民要看民進黨如何「改革」

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民眾要問的是:你民進黨立委68+1席,再加上時代力量5席,什麼院內選舉贏不了?什麼表決過不了?怎麼可能只拿9席召委(人數只有一半的國民黨卻拿7席)?

蔡英文兼黨主席,被藍營罵得狗血淋頭,好像什麼天大地大「背信棄義」。但選民最關切的,其實不是這類形式問題,而是落實轉型正義「承諾」的實質問題。時間何等寶貴,立院一個會期轉瞬即逝。不幸自二月一日立院開議以來,民進黨堪稱一事無成,不只召委只拿九席,讓人數只有一半的國民黨爽拿七席,而且轉型正義提案全被國民黨擋下,民進黨除口水戰及「預告改革」外,全無行動。民進黨選前高喊「立院不過半,改革做一半」,現在一個多月過去,憤怒的選民都在問:人數過半的你們又改革了什麼?

選民對蔡英文就任總統後兼任黨主席意見紛歧。 圖片來源:三立新聞
選民對蔡英文就任總統後兼任黨主席意見紛歧。 圖片來源:三立新聞

民進黨選前明明篤定立委「過半」,貪心的他們卻想席捲政黨票,保送更多不分區當選,因此連續二週大做「國會必須過半,選票不能分散」廣告,大搶時代力量政黨票。蔡英文還到處叫大家不配票、不分票,政黨票全部投民進黨,「一票都不能少」,「這樣才能讓民進黨好做事,改革才會加速」。蔡並加碼說,民進黨上次執政的最大遺憾,就是國會沒過半,如果當年有過半,核四、年金、不當黨產問題早已解決。

召委選舉跑票,只怪「黃太后」?

如今蔡英文及民進黨都如願了,改革有加速嗎?四個多月的政權交接空窗期,全國心急如焚,惟恐國安出狀況及國家被出賣,民進黨卻悠哉遊哉,什麼交接及相關法案都沒通過。連國民黨加速出清黨產,民進黨也不馬上立法凍結,溯及黨國時代(黨國時代國庫通黨庫、包山包海,沒有一件黨產可稱合法)。時代力量積極問政,民進黨人更是吃醋,問:「你們在急什麼?」最可怕的是民進黨在立院召委處理及法案審查上,怠惰、顢頇及事後猛噴口水,意圖把本黨失職(不負責)責任推給國民黨,甚至推給黃昭順一人,說她是「召委當成黃太后」。

黃昭順如果「召委當成黃太后」,那就表示民進黨至今仍視自己在立院為在野黨,把只有35席的國民黨當執政黨。民眾要問的是:你民進黨立委68+1席,再加上時代力量5席,什麼院內選舉贏不了?什麼表決過不了?怎麼可能只拿9席召委(人數只有一半的國民黨卻拿7席)?怎麼可能讓黃昭順變「黃太后」?這不是紀律鬆散,就是立法怠惰或存心放水。而這三者都不可原諒,必須有人負責(處罰總召及大小黨鞭,開除或重懲跑票者)。如果無人負責,就是集體腐敗。

而集體腐敗跡象已露。民進黨內一片替跑票者(投錯票就是跑票)楊曜緩頰之聲,顯示必有不可告人之祕,除了要保楊曜,還要保其他人。同時,具有絕對人數優勢的一群人,原本連抽籖都不用,只要縝密規劃,就能勢如破竹,現在居然被逼到抽籤,還怪手氣不順,這算什麼「藉口」!倘若民進黨腐敗趨勢繼續下去,民眾對各項轉型正義改革也不必期望太高了!

事實上,轉型正義已嫌起步太晚,改革也已多年空有口水,該辯論的都幾乎辯論完了,該做什麼事也都真相大白、水落石出了,民眾讓民進黨立委過半,是找你來「做事」,不是找你來「辯論」(打口水戰)及「排排坐,吃菓菓」的。什麼人不知道國民黨一貫堅持黨產沒有問題?什麼人不知道國民黨長期在阻擋進步法案通過?這些還是「新聞」嗎?還值得「辯論」嗎?

而所謂民眾找你「做事」,就是要你運用人數優勢,縮短改革時間(對存心拖延阻擋的一方不惜訴諸表決及強勢立法,反正大多數民眾站在改革這邊),加速改革進程,讓轉型正義立法(及一切進步立法)儘快落實,翻過二二八、白色恐怖、黨國時代這頁「歷史障礙」,進入政治制度(包括憲政及司法)及政治文化(包括政黨及人民的民主水平)的真正民主時代。

轉型正義,唯蔡是問?

蔡英文及民進黨有沒有兌現改革承諾,「做事」就是最佳判準。至於與「做事」無關的藉口及卸責(立院多數黨不能拿國民黨「阻擋」做卸責理由),最好廢話少說,否則就是浪費人民時間,與國民黨一樣拖延擺爛。

與以上落實轉型正義的實質問題相較,蔡英文兼民進黨主席更像形式問題。

第一、民進黨沒有國民黨式的「以黨領政」(黨國)傳統,總統兼黨主席不同於馬英九。即使阿扁當年兼黨主席,也只能說是「以政領黨」,讓黨政一致,接近「政黨政治」而非「黨國政治」」。

第二、蔡已說過這是因應「新的政治情勢」,也就是民進黨首度總統及國會「完全執政」,必須兌現轉型正義承諾。鑑於民進黨派系及山頭政治的傳統,如果蔡不兼黨主席,「一人(一派)一把號,各吹各的調」恐怕無法避免,而選民對民進黨「完全執政」的成敗卻將「唯她是問」。

第三、針對總統兼任黨主席的弊端,蔡英文已表示,民進黨將修改黨章,未來行政部門政務官不兼黨職,行政團隊的組成如舉才、選才,均不受黨籍因素限制,俾行政團隊有更大空間;同時,黨章也將修改規定,將地方執政首長、立院黨團三長這些具有民意基礎的公職人員納入中常會、中執會,使中常會、中執會有更好的民意基礎,確保未來「黨意不會凌駕民意」,也不會「一人決策」。

藍營把蔡英文兼黨主席罵得狗血淋頭,說過去民進黨最愛罵馬英九兼黨主席,說蔡英文強調自己當總統後不會兼黨主席,而「不過幾年光景,蔡就自打臉了。」「政黨輪替讓大家看到政客如川劇般的變臉,速度之快,令人瞠目結舌。」但他們忘掉了,「尾生抱柱」式的承諾及守信,未必適合需要變革及急遽轉型的年代。當代領導學講究「回應社會變革」及「適度權變」的轉型領導,不講究一成不變。重要的是為什麼而兼黨主席。當民眾正在憤怒民進黨立院黨團荒腔走板的表現時,讓蔡英文兼任黨主席,不是未來轉型正義改革「唯她是問」的最佳辦法嗎?

作者 / 孫慶餘 (時事評論人) 經作者同意轉載,原文出處

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2016-03-09 新公民議會

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