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高抬貴手吧,教改團體

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2015年9月13日的新聞中,一個值得國人、教育界乃至於學生關注的新聞,它在中央社的大標是這樣子的:「大學入學管道失衡 教育部將和各界溝通」。筆者身為一個在學的高中職學生,看完不禁不寒而慄、感慨萬千。

教改團體持續推動教育改革,但教育改革本身就是一場大型試驗。 圖片來源:中央社
教改團體持續推動教育改革,但教育改革本身就是一場大型試驗。 圖片來源:中央社

想想,我國教育改革從1990年代起至今應該已經走過二十多個年頭,當時引發教改的主因,除了解嚴以外,不外乎是希望能夠提升教育品質、捍衛受教權並替國家培養更優秀的青年學子。當時民間教育改革團體(以下簡稱教改團體)推出的訴求是推動小班小校、廣設高中大學、教育現代化、改革高等教育、促進技職教育的多樣化與精緻化、推動多元入學方案‥‥等等訴求。而直至今日為止,教育改革中較具爭議的主要集中在多元入學與廣設學校這兩點,至於促進技職教育多樣與精緻化、改革高教諸如此類的訴求,以今日的觀點來看,依然緊扣著廣設學校與多元入學不放。因此,筆者將以高三職校學生的觀點,來審視整個教育改革與今日教改團體的訴求。

在民間期待政府能夠廣設高中大學、促進技職教育的多樣與精緻化的聲浪下,政府在短短幾十年間的確也達成了當時的訴求,但因資源有限的緣故,廣設高中大學的政策實質上讓不少的技職學校改制高中、高職/專科改制專科、技術學院與科技大學居多。直至今日我國的高中職校數已近五百所,大專院校校數也高達了156所。

以當年的教改團體立場,讓高中、大學的數量增加,無疑可以減輕學生的升學壓力,這樣的訴求是有其時空背景。然而,教改團體沒有料想到的是廣設高中大學後,緊接著登場的是少子化的衝擊。學校數量的急遽增加,在供給大於需求的情形下,各級學校的學生素質參差不齊不說,更嚴重影響了學歷與教育該有的價值。

從前述可知,我國之所以能在短時間內增加高中、大學的校數,有極大的比例是以升格改制的方式來達成。因此,技職與高中/高教體系在一夕之間變調,我國學生被迫把高職當國/高中念、大學/科技大學當高職念。不但犧牲了兩大教育體系應有的意義與價值,更與當年號稱要追求「教學/教育正常化」的教改團體背道而馳。

最後,在當年教改團體提出的訴求之一亦是今日爭議最大的教改產物——多元入學方案。其提出的時空背景,是因為無論是國中升高中職、高中職升大學/技院,學生都只能透過考試成績作唯一的評比標準。為了追求多元、適性發展,政府與民間、教育界花了十多年的時間、犧牲了無數個學生,終將以分數為唯一入取標準的升學方式,大幅降低其比例。沒有想到,這樣的結果竟也是今日教改團體不滿的主因。

筆者身為學生,當然反對為了升學而實施、被迫學生進行的任何活動與競賽,亦不贊同過度的將升學管道完全倒向甄選入學上,因為對筆者而言,筆者心中該有的多元入學,是各個管道比例皆低於20%並由多個升學方式與管道來進行升學。絕對,不是今日所見的以甄選(申請)入學為大宗、分發入學其次的升學制度。

話又說回來,筆者深深覺得90年代以後的學生們十分悲哀。當年大人為了當時的期待與利益,提出了多項的訴求與期待,也成功地改造了部分的教育制度。卻在教育改革的同時,一再地因為追求「好學校」等主觀因素,左右著各項改革的進行。甚至,在最後出現為數不少「乾脆回到聯招」的聲浪。

最後,筆者想要以學生的立場,對那群追求回到聯招、一再自打嘴巴的教改團體、大人說:「當年,沒有經過當時尚小或尚未出世的小孩同意展開教改,並因為社會期待而進行極為扭曲的改名改制運動,迫使我們得面對極為矛盾的體制中生存。沒想到,在我們仍是學生的階段中,我們竟能看到教改團體再度打著為了教育著想的旗幟,因為此刻的期待與想法,試圖再度依自己意思去更改台灣的體制。讓升學制度這樣倒退走的期待,台灣沒辦法也沒有本錢再讓教改團體『期待成真』一次。」我們不願,也不想要看到台灣未來的國高中生,再度回到那個為了升學而受教、為了考上好學校而唸書的過去。我們該做的,是改變國人對教育的看法,讓教育回歸教育,而不是執著於如何「考試」。

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多元入學 大學 技職 教育 教育改革 考試
2015-09-14 許家瑋

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跳脫藍紅兩中敘事窠臼,建立台灣自身的反共論述

自1990年代起,以所謂「台灣地區政治受難人互助會」為首,具有極度親中與左傾色彩、支持台灣被共產中國統一的多個政治團體,每年秋天,都會在當年中華民國處決政治犯的知名場域—台北馬場町刑場原址,舉行所謂「秋祭」,以紀念其所謂死難同志。 原本,這只是一小群老.被統派兼滯台中國人,自我滿足、行禮如儀的戲碼,並沒有多少正常台灣人會理睬,但,在今年,原本相對平靜的情況,卻因為作為「中華民國在台灣」最大在野黨、近年自甘為赤色中國在台馬前卒的中國國民黨,選出不僅言行乖僻,也毫不掩飾其極.被統派色彩的鄭某人,成為該黨新任主席,而鄭大主席又亟於向赤色中國習政權表忠,以鞏固其首席買辦地位,因此與秋祭主事者臭味相投,在甫就任黨主席不滿1週時,表態將參加秋祭,並且對「該秋祭將一併紀念1950年韓戰爆發前,因『透過赤色中國在台諜報網,將當時中華民國國軍兵力與防務配置等重大軍事機密,洩漏給赤色中國,以利其規劃侵台戰爭』,遭中華民國情治當局破獲,而遭處決的前國防部參謀次長.陸軍中將吳石等4人」的事案,抱持毫無忌憚的態度。雖然秋祭主辦單位一度有意配合鄭大主席掩飾此般事案,但在發給媒體的活動採訪通知中,卻依然鑽出馬腳、圖窮匕現,致使鄭大主席為此依然難以逃避社會批評檢視,即使在中國國民黨內部,也不乏論客撻伐。 然而,稍加檢視台灣社會各界,撻伐鄭大主席此次參加被統派「秋祭」的立論後,以台灣人的立場而言,卻也不免有難以完全信服或苟同之處: —無論是國家認同立場傾向於中華民國的藍營人士,抑或是在2016年後逐漸興起、自以為能接合中華民國流亡遷佔政權與台灣於一的所謂臺派,絕大多數的立論,都是立基於「中華民國(在台灣)是一個完全正常的主權國家」的出發點,進而指涉被處決的吳石等4人,以背叛國家、向敵方洩漏關鍵軍事機密為由,其理由並無不當;但,如果從台灣本位立場出發、正視國際法法律事實的角度來看,藍營支持者與華「國」臺派的主張,仍然是很有問題的,因為: .中華民國重慶/南京國民政府,從1945年依據東京盟軍總司令部《一般命令第一號》將台灣分配予其受降開始,乃至於1949年年底因國共戰爭全面失利,將其中央政府自中國移轉到佔領地台灣.台北以後,直到現在為止,並未透過國際條約(特別是盟國對日和平條約 《舊金山和約》)、或住民自決公投之類的正式手續,取得台灣與澎湖群島的主權,中華民國在台灣不是國際法意義的主權國家、僅係具有自治權限的自治實體; .吳石等4人惡性的重大,不僅在於吳石等3名涉案的高階將領及校官,違背軍人對其所任職的中華民國政府,之所應有的忠誠義務,將重大軍事機密洩漏給作為敵手的赤色中國黨政軍當局,使中華民國政府有進一步失去台澎、必須再度流亡的危險;從台灣與台灣人本位立場的史觀來看,吳石等4人的惡,在於他們想要將當時主權狀態仍未終局確定的台澎,納入惡性實不遜於中華民國在台政權的赤色中國之手,為滿足其民族、國族及政黨之類的政治信仰,不惜扼殺台澎與其法理住民所應有,在戰後和平條約簽訂、而未定台澎主權歸屬時,將來得透過一定法律上程序,自主決定其主權態樣的權力,只可惜當時台灣人還沒有自己的國家與政府,得以親手懲治這4名赤色中國的間諜,才必須要由中華民國流亡政府動手。 在此不妨假設:ㄇ如果美國小羅斯福及杜魯門政府,在二次大戰末期規劃戰後日本帝國外地領土的處分方案時,沒有將台灣規劃為模糊的美中共享利益區域,由中華民國政府統治、美國享有其部份戰略及經濟等利益,而是如同朝鮮半島北緯38度線南半的部份般,經美國實施一段時期軍事佔領後,讓台灣走向制憲建國,根本不會有中華民國對台灣,先軍事佔領、後中央政府流亡來台,並將台澎拖入藍紅2個中國政權內戰的泥淖之中,並使藍色中國的高級將領及軍官,有得以將台灣作為獻給紅色中國的伴手禮的任何機會。 但,以上的可能性,不僅藍營人士不肯承認,就連華國臺派也對此視而不見,雙方的論述都有「將中華民國流亡政府視為預設值般的存在,而並沒有從根本檢討其存在的正當性、合法性」,以及「僅就吳石等4人違背對中華民國政府的忠誠義務立論,結果反而是在強化中華民國在台灣的存立」的盲點。 因此,在本文文末,筆者認為,這起實例足以證明:台灣人在面對發生於台灣、涉及藍色與紅色2個中國政權歷史遺緒的問題時,有必要跳脫藍紅2中的歷史架構,基於台灣與台灣人最大、最適公共利益的本位立場,來發展破解其窠臼的論述,進而逐步使台灣本位的立場,成為台灣社會的普遍共識,以作為將來擺脫中國糾纏、正式建立台灣主權國家,所不可或缺的基礎。 作者:吳哲文

當布魯塞爾響起台灣聲音:淺談蕭美琴歐洲之行的意義

       在歐洲議會莊嚴的會廳中,蕭美琴副總統以沉穩而堅定的語氣開場:「台灣不尋求對抗,但也不會退讓於威脅。」這不是一場例行演說,也非國內反對黨所謂「浪費公帑所做的外交秀」,而是台灣外交史新篇章。      過去幾十年,台灣的外交空間屢遭擠壓,許多官方場合被排除於國際舞台之外。此次蕭美琴能在歐洲議會所在地公開發表演說,乃台灣副總統首度在歐洲核心政治場域發聲。即使此次活動是由跨國對中政策議會聯盟(IPAC)主辦,規模有限,但政治象徵不容忽視。歐洲議會的會議室,不僅代表歐洲民主制度的象徵,更是歐盟對外政策的「精神中樞」。能夠讓台灣的領導人於此發言,本身就是歐洲對台灣立場逐漸鬆動的信號。也許其出席規模遠不及其他國家、出席頭銜也非對應其職位,地位仍不及正常國家元首水準;或所涉及事務非國際主流領域,單就歐盟國家願意通行這位可能使中歐交惡的特別人物造訪一事,足見在現實外交的封殺下,仍可爭得出頭機會。         歐洲議會雖無外交決策權,但其政治影響力往往走在執委會與會員國政府之前。該議會議員是來自歐洲各國的精英,其集體態度縱使無法直接決定各國外交決定,卻能夠推動歐盟外交政策的輿論風向。蕭美琴此次訪問,正是從這條「輿論管道」著手,將台灣議題送進歐洲政治討論的核心。        這種「議會外交」的策略,有別於傳統國與國之間的正式外交。依賴個別人脈、信任與價值共享,甚至是情感共鳴,尤其當利益與同情契合之際。蕭美琴長年在華府與國際政界累積的聲望,使她得以自然地與歐洲議員建立互信。當她談論「台灣民主如何在壓力中生存」,那是一種能夠跨越制度、超越國界的共鳴。事實上,在她演說後,已有多位歐洲議員在社群媒體上表態支持台灣,呼籲歐盟應強化與台灣的貿易及科技合作。這些看似軟弱又零散的聲音,正是歐洲輿論中最有潛力的火種。         昔日滿清末年,中國也面臨遭強國瓜分的危險,彼時中國有志之士四處奔走、周旋於各過之間,後來主要由美國出面斡旋各國,要求各國在華利益共享,間接造就中國領土完整、免受列強瓜分;當然,美國所以反對瓜分中國必然有現實利益考量,卻也包含對中國弱勢處境同情,從義和團之亂後,將庚子賠款退回,成立國立清華大學與資助中國留學生,作為栽培年輕學子之用,足見國際間在利害權衡之餘仍顧及集體情感及文化共鳴。因此,台灣在正式外交若不主動塑造被看到的機會,宛如淪為被國際遺忘的一角,方是真的死亡之時,被陷入戰火更加難受。         因此,蕭美琴的歐洲之行,不該被視為一場政府砸錢買公關事件,而是台灣化被動為主動,作為長期「歐洲再定位戰略」的一環。這趟議會外交在台灣行之有年,如今接受元首級人物出訪,不在於博取短期媒體聲量,而在於台灣在歐洲政治生態中「成為議題、被聽見、被納入討論」,將間接影響中美外的國家,而非在中美夾縫中求生存。外交從來不是一日之功,而是無數次對話與溝通所累積出的信任工程。故本次蕭美琴在歐洲議會發聲,代表我們已從「被動等待承認」的角色,轉為「主動形塑國際敘事」的參與者。  作者 /劍藏鋒

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