歐元區面臨最大的風險並非希臘倒債，而是越來越高漲的「反歐盟情緒」。
希臘舉行公投，向歐元區提供的紓困案說「不」，代表著身為已開發國家行列之一的希臘，可能還不出欠下歐元區及IMF先前提供的紓困貸款。德國和法國對於希臘這種出老千的行徑，大概只剩下兩招可因應：第一，無非認賠殺出讓希臘離開歐元區；第二，為了歐盟的面子，繼續當凱子而抒困希臘，梅克爾盼望希臘：我借你錢，但希望你是要省著點花；齊普拉斯卻暗示：若不繼續借錢，就辦不到。要把希臘從懸崖中跌下，還是伸出手拉住希臘，希臘身陷的債務危機，考驗梅克爾的政治智慧。
齊普拉斯與債權人談判的新計畫，未來在希臘國會可能需要在野黨支持才有機會過關，但他卻可能失去黨內同志支持，在黨內引起的批評聲浪也越來越大。
希臘向歐盟等三大債主提出的十二頁改革方案中，設定的財政目標為今年財政盈餘要達國內生產毛額的1%，明年達2%，後年達2%；此外，提高餐飲服務業等稅率、徵收富人稅與延後退休年齡並改革退休金制度等，歐盟官員認為約九成符合歐盟要求，歐盟日前已宣布如果希臘與債權人的改革計畫能達成協議，接下來5年將提供350億歐元的刺激成長投資計畫資金協助希臘經濟。不論希臘是否留在歐元區，都必須面對龐大債務金額無法周轉的事實。
希臘這次公投延伸出許多議題可談，包含歐洲政治的左右之爭、戰後歐洲的世代政治，以及歐洲目前樽節的經濟及財政現狀。事實上，同為歐豬四國的西班牙、葡萄牙、愛爾蘭自歐債危機後，掉了7%的GDP；而希臘GDP掉了26%。每五個希臘人當中有一個，每日購買食物的費用不足。HIV感染自2011年後增加兩倍，因為失業率導致更多年輕人吸毒，政府治療HIV的費用大幅刪減。北歐先進國家挪威的孩童貧窮率為5.3%，而希臘是40.5%，希臘青年失業率之高已經成為南歐地區極為重視的社會問題。希臘一旦債務違約，可能引發連鎖效應，主要債權人、歐洲救市基金 ESM 表明，屆時會考慮要求希臘提前償還超過1,300億歐元的貸款。
在希臘、西班牙、英國、法國、德國、義大利，皆有反歐盟民粹政黨崛起，對歐盟的體系維持帶來嚴峻的挑戰。自從辦理2004年雅典奧運之後，希臘朝野陷入瘋狂迷戀即興式的財政擴張，無論支出在大型公共建設或福利體系的運作，「樽節開支」對希臘政客來說無疑是政治自殺。從希臘債務危機可以發現，政府對於財政政策，絕對不能流於過度討好民眾，民粹式的政策方向，勢必要付出更大的代價，從目前年金改革的現況，台灣似乎正走向希臘的道路。另一方面，歐元區紓困資金的每一歐元，希臘政府只能收到不到20%，受限希臘的財政結構及福利支出體系，其他要分給銀行家及債券持有人。歐元區面臨最大的風險並非希臘倒債，而是越來越高漲的「反歐盟情緒」。
作者 / 林士清 (台灣經濟研究院助理研究員）
