為了確保我國的國家安全，內政部警政署保二總隊被賦予保護關鍵基礎設施的重責大任。他們雖然是警察，而非軍隊，但是這支警察隊伍的重要性在近年大幅提升，其發展動向值得我們注意。 保二總隊的前身，是1947年成立的「資源委員會台灣工礦警察總隊」，1949年改編為「台灣省保安警察第二總隊」，早年主要保衛國營事業與省營事業的財產設備安全。目前官網揭露的管轄範圍，包括國營事業機構（例如台電公司核電廠、中油公司永安天然氣廠）及科學園區的安全維護。 實際上不只如此，政府有意加強關鍵基礎設施的安全維護，將擴編保二總隊的員額與派駐地，包括重要的水庫與給水廠、超高壓變電所、海底電纜與衛星機房等水電通訊要地，多達四十餘處。因此，保二總隊首先會大幅擴編員額，從一千五百人增加至三千人，並推動官警年齡的年輕化，以維持精壯的體能水準。其次是提升武力，國防部會依據警政署提出的需求，提供相關兵器與戰鬥教練給保二總隊。 值得注意的是，為了強化關鍵基礎設施的安全維護，保二總隊轄下新成立一支特勤隊，預計兩百餘人，以「保二機動中隊」為名，外界俗稱為「保二特」。「保二特」的定位，與外界熟知的警政署「維安特勤隊」並不一樣，為了因應關鍵基礎設施相對開闊的周邊環境，出勤時身穿軍綠色的新式戰鬥服，預期將手持突擊步槍，而非短距離射擊的手槍，並比照美軍部隊的特戰編組，強化小隊獨立執行戰術任務的能力。「保二特」甚至要採購三輛輪式裝甲車，顯示其預設的敵情威脅不只是一般的歹徒，而是火力較強的武裝分子。 雖然外界對保二總隊的擴編動向，有一說稱為「第二陸軍」，因為聯想到海巡署的「第二海軍」模式，承擔「平戰轉換」的任務。然而「第二陸軍」的說法恐怕不夠精準，因為關鍵基礎設施面臨的襲擾風險，包括網路攻擊、無人機、第五縱隊等滲透破壞，這些都是保二總隊亟欲強化的防護方向，與陸軍以灘岸阻絕與城鎮戰為當前主要的建軍目標，兩者的發展方向不同。 作者：尚智

美國對委內瑞拉進行大規模軍事打擊，並逮捕總統馬杜洛（Nicolas Maduro）及其妻子後，國際社會立即出現高度分歧。若僅停留在國際法與主權原則的爭論，卻忽略委內瑞拉人民的真實處境，恐怕難以理解為何在世界多個城市，數以千計的流亡者會走上街頭歡呼。 對多數委內瑞拉人而言，這並非單純地緣政治事件，而是象徵政權可能出現變化。二○二五年諾貝爾和平獎得主、委內瑞拉反對派領袖馬查多（Maria Corina Machado）就美國突擊逮捕馬杜洛發表評論，稱馬杜洛將因「對委內瑞拉人民所犯下的暴力罪行，遭到國際正義的制裁」。馬杜洛自上台以來，政治權力高度集中，反對派長期無法公平參與選舉，民主機制逐步失去實質功能。當制度內無法更換政權，人民對改變的期待，便只能選擇逃離家園或抗爭。 委內瑞拉的困境並非資源不足。該國擁有全球最大的石油儲藏量，理應能提供人民基本生活與公共服務所需。然而，長期行政失能與錯誤政策，使這個資源大國陷入嚴重的人道危機。近年，兒童營養不良普遍存在，城市街頭孩童在垃圾桶中翻找食物，成為國家失序最直接的寫照。 這場危機已深刻影響人民健康。二○一六年內部研究顯示，全國平均體重下降約八．七公斤；隔年三所大學調查指出，平均體重再下降三至十一公斤。這不是生活型態改變，而是營養匱乏對人民生活與社會帶來的危機。 人口大量外移也發出明確警訊。自二○一三年馬杜洛上台以來，約七百萬人離開原本二千七百萬人口的國家，幾乎每四人中就有一人離開。能走的人已離開，留下的人往往別無選擇。 無法外移的人透過抗議發聲，他們要求的公平選舉、制度透明，以及對錯誤政策與貪腐政權的修正。然而，抗議常演變為激烈衝突，造成數十至上百人死亡，並伴隨大量逮捕，進一步加深社會恐懼與失望。 在這背景下，委內瑞拉社會逐漸形成殘酷的社會現實：能走的人表態離開；走不了的人承受制度崩壞的後果；試圖改變現狀的人付出慘痛代價。這並非偶發事件，而是長期政策錯誤累積的結果。 因此，國際社會固然可討論軍事行動正當性，但也不可忽視人民真實反應。那些急於替既有政權辯護的人，應正視多數人民心聲。街頭小販羅哈斯（Yurimar Rojas）對法新社表示為「我們終於可以回家了。我們終於要擁有自由的國家了」，這樣的聲音，反映民眾切身感受。 街頭歡呼，未必在為軍事行動背書，而更像是象徵舊秩序的終結。理解這一點，才是理解委內瑞拉未來變革與人民處境的起點。 作者：魏世昌

如果你不小心叫人家是「法西斯」，有人會很生氣，和你拚命。假如你換個說法，說人家是「民族帝國主義」，說不定有人或許會怡然自得，欣然接受。 說人家是「民族帝國主義」，尤其是有輝煌帝國歷史的，一定很受用，並且以復興民族偉大歷史為全民族「奮鬪目標」。 你要偉大，當然要眾星拱月，有許多小衛星國環繞。所以有種說法就是「以德服人」。但是你的「德」別人不服氣，不相信，只能自己放人造衞星，圍著自己繞，怎麼辧？ 當然，別無選擇，以「武力」震之，夜郎小丑，你敢再自大：「明犯強漢者，雖遠必誅」，可以「封燕然山銘」，刻石為功，激勵千秋萬世子孫！ 可惜十五世紀「大航海」以降，出類拔萃者多矣 ！會放衛星者，不是只有一國，叩邊的不只是北方的匈奴。所以事情不是台灣有位貴胄所說的「匈奴不滅，何以家為 ？」那麼單純！ 所以不只你有「民族帝國主義」，別人也有「民族帝國主義」。民族帝國主義，對上民族帝國主義，好像是提著火苗，進入火藥庫。看來「外放」是有強悍對手，帝國主義只好「內捲」：這正坐實史學家「湯恩比」所說的「向內的帝國主義」的現象。 內捲的「民族帝國主義」，以民族主義為名，必然演變成「法西斯主義」：外患正殷，敵人有陰沈、險悪的計謀，對我們不利，所以我們要同仇敵愾，不容許有不同意見，有「第五縱隊」嫌疑者，必要撲滅之，令其在地球上「蒸發」。 不只如此，我們要管制思想、教育、媒體，訓練，制約下一代跟我們一樣。這類社會到底甚麼樣的「公共」意見？會有甚麼樣的政治體制和文化？喬治· 歐威爾寫的「動物園莊」和「1984年」值得你我再三拜讀。歐威爾是左派作家和思想家，對民族帝國主義和法西斯有此深刻反省和了解，不愧為是人類政治智識的瓌寶 ！ 總之，「民族帝國主義」和「法西斯主義」是一體的兩面：你接受「民族帝國主義」也必然接受內捲的「法西斯主義」：希特勒的「民族帝國主義」宣傳成功，為當時法西斯的德國人民所接受，才是兩手血腥，種族滅絕的元凶：不要怪民主選舉。 我們必須承認民主政治很脆弱，如果沒有民主的政治文化和價值為其根本：「本立而道生」。你我大概不會天真的認為「希特勒」會是利用脆弱的民主，而奪取國家權柄的唯一的一位「獨裁者」？ 作者：韓非

針對行政與立法衝突陷入僵局多時，憲法法庭去年底終於作出114年憲判字第1號判決，正式宣告《憲法訴訟法》部分條文違憲，讓憲政僵局出現一線生機。然而，要真正化解當前僵局，包含《財政收支劃分法》、中央政府總預算案等重大爭議，仍須回到立法院透過政治機制處理，才能避免僵局對立持續延燒，並確保台灣民主憲政體系得以延續，而非走向崩解。   賴總統在新年演說中表態：「只要有助於化解對立、凝聚共識，我願意在《憲法增修條文》第4條第3項、以及憲法法庭113年憲判字第9號，所揭示的合憲方式下，赴立法院進行國情報告。」總統的態度相當明確清楚，只要合憲，總統都願意赴立法院化解憲政僵局。然而事到如今，都已經過了2025年，在野黨仍鐵了心拒絕接受總統遞出的橄欖枝，或是說拒絕接受合憲的安排，執意杯葛政府運作到底。   事實上，行政院也已經對在野黨所提的年改案釋出善意。卓榮泰院長在去年底表示，「既然憲法法庭已恢復正常運作，稍晚總統府咨文送抵後，行政院會履行義務與責任，會副署讓它生效，也會即刻送請大法官解釋，就憲法程序完成最終裁判，來維護憲政的尊嚴。」其實，縱使大法官對於年改案作出解釋，也可能已經是好幾個月後，在此之前，此案原則上就已經生效，行政院對此願意釋出善意，只可惜迄今在野黨仍不願意接受這樣的善意，甚至在2026年一開始的立法院院會就先通過對政府的譴責案，卻反對譴責中共軍演，這樣的格局與層次，似乎是在國內尋找敵人、將政府視為敵人，但敵人的敵人就是朋友，所以因為有共同敵人而反對譴責中共，這在任何一個成熟民主國家都是荒誕的，卻在台灣真實上演。   近期，前美國AIT國防官員胡振東在節目專訪提到，美國協防台灣的關鍵，就在於台灣要有自我防衛的決心。若連台灣都沒有堅持守備的意志，如同第五縱隊在台灣散播的投降氣氛，那麼自然無法可幫。如今，台灣似乎正要上演的民主內戰，就是不願意正視台灣真正最大的威脅，卻執意把民主選舉的勝敗，視為爭鬥的延長賽，而不願意接受民主選舉的結果。套句台大政治系名譽教授明居正老師所言：「若真要投降，當年在南京簽字就結束了，何必逃到台灣來」。   如今，國民黨不願意正視的現實就是，他們自認國共內戰已經結束了，新一輪的民主內戰才要開始，殊不知真正的台海戰爭，從沒有消失在中共的戰略分針中。若中共已經放棄武力犯台，就不會有多次的台海危機，就不會有包含國民黨員在內的學者會遭到中國關押。中國直到今日都不曾放棄以武力奪台的決心，但國民黨卻似乎已經放棄守護民主的意志，執意讓台灣的憲政僵局持續下去。   回到憲政邏輯來看，要解決目前行政立法衝突的憲政僵局，多位法律學者直言，只有政治途徑與法律途徑兩條路。如今，憲法法庭既已作成裁判，即便各政黨立場互異，裁定既已生效，立法者即不應逾越憲法界線，這也應是化解僵局的最低底線。既然法律途徑已經有了答案，接下來就必須回到政治途徑，也就是立法院，而這解方的關鍵仍有賴朝野對話，謀求共識，當前朝野對於如何解決僵局有不同意見，應回到國會對話的機制來做化解。   賴總統其實在2024年上任之初，即拋出願意赴立法院進行國情報告的橄欖枝，也曾於總統府邀請朝野政黨主席對話。然而，即便國民黨已更換黨主席，相關對話仍未實現。事實上，2024年5月的朝野協商中，對於立委發言人數與時間已有共識，僅在問答細節與是否構成總統向立法院負責的形式上未能取得一致。歷經一年多的衝突後，總統已多次表達願至國會進行國情報告，對於形式相對應該會有更大彈性空間，只要政黨間願意放下政治算計，相信僵局的化解應該能夠水到渠成。   此外，除立法院內的對話外，朝野政黨主席亦應就重大國政歧見進行直接溝通。不論是軍售案、《財劃法》，或未來《憲法訴訟法》的再修正，若能透過政黨高層的溝通化解歧見，皆為全民所樂見。自總統民選以來，李登輝、陳水扁、馬英九與蔡英文總統，皆有與在野黨主席會面的紀錄。若朝野能藉由會面降低敵意，減少國會對立與違憲修法，將是國家之福。   憲法法庭於去年底透過裁定，為憲政僵局提供突破契機。新年即將開始，期盼國會能把握機遇，透過政治途徑徹底化解僵局，無論是國情報告或朝野政黨會面，皆有助於緩和對撞的政治氣氛，讓台灣的民主制度能藉由制度解決，避免民主憲政在對撞中走向更加危險的道路。 作者：慎之