台積電創辦人張忠謀先生曾預言：台積電，勢必為國際上兵家必爭之地！沒想到這一天這麼快地到來，現台積電魏哲家連續幾日風塵僕僕地前往華府，在美國川普面前宣布對亞利桑那州加碼投資千億美金，隨後又返回臺北總統府，在賴清德總統一旁表示：台積電關鍵技術未來一定「台灣優先」。是以，相較立法院的立委諸公分析台積電赴美投資的結論，無非就是加深「疑美論」或政府「政策執行」不力。然而，筆者認為台積電赴美投資對台灣的影響可從經濟、產業、人才與地緣政治等層面分析，既帶來機會，也伴隨挑戰。以下是主要影響：
首先，需從資本外流與產業鏈變化檢視經濟影響，台積電赴美大手筆投資雖然是資本支出外移，且台積電在美國亞利桑那州的投資兩座晶圓廠規模已達400億美元，使其資本支出的一部分流向海外，可能減少台灣本地設備與建設的投資機會。不過，台灣的供應鏈仍受惠，即便晶圓製造基地轉移，但台積電的核心技術與上游供應鏈仍依賴台灣，例如 IC 設計、材料與半導體設備公司（如日月光、漢微科等）。倘若美國進一步扶持本土半導體製造（如英特爾），長期可能影響台積電在全球的領導地位，英特爾此消台積電彼長，絕對是科技產業競爭力變化的現象。
再者，台灣朝野政黨評價台積電赴美投資論，都是以政治論為觀點，忽略台積電可自主地全球布局與技術外溢，並鞏固全球市場地位：台積電赴美設廠可加強與蘋果、超微（AMD）、輝達（NVIDIA）等主要客戶的合作，提高客戶黏著度，維持全球競爭力。此外，台積電赴美投資先進製程未必會造成外流，雖然美國廠初期生產 4 奈米製程（未來升級 3 奈米），但台灣仍是最先進製程（如 2 奈米以下）的核心基地。尤甚，台積電赴美投資可能導致台灣半導體人才流失風險，尤其是高階人才外移，美國政府提供高薪吸引台積電工程師赴美，可能加劇台灣半導體業的人才短缺。相對來說，台灣本土研發能量影響，若核心研發團隊轉向美國，長期可能影響台灣半導體業的技術積累與創新能力。
第三，地緣政治影響美中科技戰與供應鏈安全，兵家必爭之後，台積電成為美國「科技圍堵」中國的一環，美國政府推動「晶片法案（CHIPS Act）」，鼓勵半導體供應鏈去中國化，台積電赴美投資有助於提升美國半導體自給率，減少對台灣的依賴。至於台灣的戰略價值是否降低？少部分觀點認為，美國設廠的建立可能降低「台灣護國神山」的戰略重要性，但讓美國在地緣政治風險下更有彈性。事實上，台積電赴美有助於深化與國際客戶的合作，保持全球半導體產業領導地位，可減少地緣政治風險。
筆者建議台灣政府看待自身需面對資本、人才與技術外移的挑戰，政府與企業需加強本地供應鏈與人才培育，確保台灣仍是全球半導體核心。嚴格來說，台積電之所以擴大對美投資主要原因有二：導火線是因應川普強勢政策，但根本原因是台灣能增加在半導體擴產的資源已經用罄，尤其是用電、土地、人才等三缺，非常需要台灣執政當局拿出長遠的魄力來解決。讀者們也不要感覺台積電無情無意，事實上台積電近十幾年來業已在台灣做了不少資本投資，以2000-2024年為例，台積電支出超過13兆台幣，約等於3630億美元，這個金額比TSMC未來準備對美國的投資多出兩倍不止。職此，台積電絕不會成為美積電。
作者：林真心
