身兼民進黨主席的總統賴清德日前在黨內中常會上,下令民意代表助理不得任用配偶及三親等以內血親、姻親。隨即民進黨新北議員林秉宥就不滿痛批「狗屁」不符比例原則,社群河道湧現不滿聲浪與反對理由,例如,助理不好找,家人不須符合勞基法等怪奇看法。某種程度,未來必定「上有政策下有對策」,要繞過規定並不難,有些務實作法早就存在。
民代三等親不能報自家辦公室任公費助理。大可效法春秋戰國貴族間互換「質子」方式,改報合作的議員辦公室?是否回歸原辦公室業務暫不論,若真互換辦公室掛名,原本工作照舊,要調查難度也頗高。又以議會議員貸款而言,若不找正副議長擔保,需找另一位議員擔保。既然願意擔保,將三等親內助理掛在另一家辦公室名下,更能加強合作關係。
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實際上早有不同辦公室合聘助理,差在掛在誰名下領公費而已。這類助理有時相當坦白,會自報家門,完全不避諱,基於派系或友誼合作做政治工作是事半功倍。此外也有派系派人歷練,不一定公費也可能私費領基金會薪水異地辦公,
有人說難請助理,又說沒錢,所以請家人領公費。試問薪資級距報多少?若低薪高報,再回捐或「技術性」補貼開銷,如何查?差額型詐領費爭議非常多,非親人的助理被抓後說辯稱自願回捐,親人主動補貼(回捐)該說不對嘛?實情是用家人當助理比較不會背叛,同時讓檢調偵辦難度大增。
確實,除薪水外、勞健保、加班費其他人事開銷,就算新制增加預算,對於要完全遵守勞基法的民代老闆,都相當緊張。未出口的潛台詞不正是訓誡新人,沒能力募款,沒社會關係別當民代。而有派系加持又有能力選上,募款理論上並非難事,遑論家人薪水。
公費補助事物費有限,開銷很大也是事實,基本送水一箱80元,低銷百箱起跳,治喪花圈1200,人不到花要到,還不算紅白包。美其名人情義理的選舉文化,卻是禮多人不怪,有禮拿大家都開心,從沒人問錢從哪來。不送水、摸彩品,選民會在背後說民代小氣,對選舉不利,只能順著這怪異的選風。
難怪有人說,大方送禮包,包大包紅白包的民代,只是「取之於民,還之於民」,人民拿小利,大人拿大利,選風不變,三等親助理禁令對詐領助理費,依舊治標不治本。
作者:陳建志