以雙北市為主的公共運輸量龐大,為了避免通勤族大量使用自行交通工具,造成整體通勤時間成本虛耗,以及可能發生意外風險,24年以來以段為計價的聯營公車,一直透過地方政府補貼維持15元票價,這個價差計算大約是運價與票價相差1元,北市年增4億元,新北年增3億元補貼給業者,在2022年運價是23.47元,2024年北市業者呈報給市府公運處的運價是29.2403元,新北大約如此。外加上電價調漲影響到北捷、新北捷和桃捷運輸成本,北捷粗估得增加3.9億元支出,市長蔣萬安哭窮要中央協助。
若以二十幾年來物價相比,大台北地區15元一段的公車票價,簡直是可用不食人間煙火來形容,反正全都由地方政府埋單,不痛不癢外加選票最大下,早就成了公共運輸上的自掘墳墓,長期下去根本撐不下去,也造成惡性循環,業者有車沒司機開,司機低薪過勞又飽受奧客刁,流動率大,業者又成了勞檢上長期黑名單。在此同時,推出的1280月票和1200月票,也是靠補貼去維持,也就是說一但(假設明年)雙北公車票價調漲(假設一段20元),1200、1280月票可能價格防線會失守。
同時間,地方政府補貼的敬老票、學生軍警票差額,也會得多編預算才能不開天窗,但若公車票價或是捷運里程價不調高,那財務壓力會更沉重。而現在問題不是要不要雙北先行發動大眾運輸調價,若平心合理討論使用者也會接受,而是這會造成政府統計民生物價會出現上漲又僵化,這對處於低薪階層會造成強烈被剝削痛苦。而且這個效應會在不久擴散到所有縣市,甚至是物流業者會把免運門檻拉高,去降低成本支出。
當然雙北公車票價或捷運里程票價調高,對無收入學生的家長,等於開支也變多,那或許可以思考,成人公車票價和學生票價調漲幅度不同,此外在軍警票上,其實若以收入論,是可以廢除一律回歸成人票。至於地方政府擔心會造成使用大眾運輸者流失,基本上在個人養車成本、科技執法、停車成本會逐年成長考量下,仍會盤算大眾運輸的優勢。最重要的是業者一定要在便利上更貼近使用者,政府也可強制要求,一但公車票價調漲下,每調高1元得替司機加薪數千元,才能創造雙贏和永續,假如大台北每日使用大眾運輸者無此認知,仍用斤斤計較又愛佔便宜去反彈,那持早會搞成如勞保現狀。
作者:張勳慶