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正在發酵的俄中領土矛盾

  • 2024
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日前賴清德總統接受媒體專訪時不僅駁斥中國對台灣的主權主張,還點出中國共產黨對於領土主張的矛盾,他直言如果中國要堅持從歷史論主張對台灣有所謂的領土主權,那麼為什麼不去收回十九世紀末清帝國和俄國簽訂《璦琿條約》所割讓的廣大領土?

賴總統的這番談話,隨即引起路透社、《衛報》、《新聞周刊》等多家國際媒體報導,牆外華文社交媒體更是大量轉發訪問內容。面對賴總統的質疑,中國官方始終保持尷尬的沉默,而俄國方面則是給予惱羞成怒的回應,俄羅斯外交部發言人沙卡洛娃在回覆媒體詢問時,聲稱俄國和中國已在2001年7月簽署的《睦鄰友好合作條約》明定相互放棄對對方的任何領土要求,更嘲諷「台灣當局領導人無權代表北京發表任何聲明」、「別高估自己能耐」,然而此一爭議仍然在國際媒體甚至華文圈內持續發酵。

事實上,俄國和中國的領土矛盾對於雙方而言,從1960年代中蘇共交惡之後,一直是衝突焦點,更曾經在1969年爆發珍寶島邊境衝突,直到2001年簽署的《睦鄰友好合作條約》才讓這些矛盾被擱置起來。

但是無論是中國稱為「外東北」的俄國遠東地區或稱為「唐努烏梁海」的俄國圖瓦自治共和國,時至今日仍然是中國民間的民族主義者不時在網路感嘆的「失土」、「國恥」,也是民間異議人士用來反共的理由,指責中國共產黨畏懼俄國、出賣國土。而俄國社會也抱持同樣猜忌,認為中國有朝一日將奪回這些領土,特別是人口持續外流的俄國遠東地區。

對於俄中兩國的領導人普丁跟習近平來說,雖然有著挑戰美國為首自由世界的共同目標以及臭味相投的獨裁兄弟情誼,但是在敏感的領土問題上仍然是充滿矛盾,儘管習近平延續江澤民、胡錦濤擱置領土矛盾的政策,然而普丁政府則不時強調俄國對遠東地區的統治正當性,一個最明顯的例子是今年三月俄國政府高調紀念珍寶島事件55周年,有觀察家認為俄國高調紀念的用意正是為了提醒中國「不要對俄國遠東地區打主意。」

在2022年烏俄戰爭爆發後,俄國陷入困境而更加依賴中國支持,也更暗自擔心中國意識俄中地位逆轉後將燃起奪回「失土」的企圖,這道隱密但深沈的裂痕是否將因為賴總統的這番談話引起蝴蝶效應,挑起俄中裂痕的開端?值得台灣在內的國際社會持續關注。

作者:洄瀾客

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2024-09-06 洄瀾客

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營造公司的機器狗

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大刀闊斧、為時未晚!

歷經上周823公投綁罷免投票,仍以罷團失利為終,此固然令人惋惜!觀察罷免運動隨著政治動員,被理解成2026地方大選前哨戰,使大罷免成為政黨保衛戰;2026又是2028總統大選前奏、彼此環環相扣。確實,目前局勢不利於執政黨,竟有人言及賴總統恐無法連任,唯恐言之過早。當前行政團隊背負許多執政包袱、法案杯葛及國際政經壓力皆是賴政府不力執政的客觀要素。當務之急,應下猛藥,讓人民看見賴總統願意改革提升政治廉潔、生活品質及行政效率等,方能重獲民心。 民意向背永遠是執政之根基。若從823投票率創低觀之,許多上次支持賴總統選民選擇不表態,何以至此?筆者作為一普通百姓的視角,認為有以下問題。首先,經濟分配問題。雖然從GDP數據及稅收證明近年台灣出口表現佳,財富卻高度集中少數人手上,加上物價高漲,遂引發民怨。其次,是部會閣員問題,其言行先被網友斷章取義後再經媒體渲染、引發社會不良觀感,從經濟部長輩攻訐到近日「賴總統黑嘴事件」、可看出「一條龍式」黑化政府、分化社會的網路組織。再來,是因民進黨首次連續執政三屆,面對過去盤根錯節的弊案,必須快刀斬亂麻,如部分政策須修正、檢討官員官箴問題等。 見到823新民意後,賴總統除了第一時間開記者會回應,並在數日內進行內閣成員調整。首對爭議較大的部門改組,希望注入新血以重振風氣。特別此次運動部長換成前國手李洋,在人事令發出後被質疑其缺乏實務經驗等,惟歐洲拔擢年輕人入閣已是常態,我國缺乏年輕人快速升遷管道,難得開先例,值得再觀察未來表現。此外,培養運動人才不能靠傳統層疊的官僚系統,應從民間借將便於「扁平化管理」,李洋出身體育前線,較能理解國手所需,在溝通及制定政策能拳拳到肉。從近年來台灣在職棒改革及國際賽事上皆有亮眼表現,加上組織化管理,更能凸顯此優勢。 最後,面對爭議已久的光電弊案是政府、司法機構應慎重處理。原本制定綠能政策良善,意在可追隨世界潮流,達成減碳節能,有利我國符合歐盟規定,有利我國出口競爭,最終達成能源自主、培養本土工業練。因台灣綠能產業發展未久,廠商、人才接良莠不齊,被部分投機者視作賺取利益所在,更有黑道介入的風聲,故執政黨必然嚴加調查、勿枉勿縱,澄清真相。所幸近日檢調開始追查該弊案,並火速收押相關人士;總統府也公開肯認追查綠電弊案偵辦,試圖喚起人們印象中民進黨清廉形象。畢竟無論從行政或司法調查綠能弊端,是一項高風險行為,除了牽涉許多同黨人士及複雜的利益網外,更威脅綠能招牌,也許段時間對民進黨威望重挫,若從長期來看能重新塑造「綠色執政」招牌,並重新調整綠電政策,從設廠、電網及售電服務,重構合理、透明招商流程。 政府除了以上人事調整、打擊弊案外,也須表達善意於在野。另一方面,執政黨若能與藍白其中之一暫時合作,則藍白合將因猜忌難齊心,有白營這虎視眈眈盟友,垂涎藍色江山,如斂翼的鷹冷視著藍綠惡鬥後的利益,藍白間始終難坦誠相見。如今,台灣內外交困,遭受政治鬥爭及中美挑戰,誠逢台美斷交後未見之危機,在823後從賴總統談話,不難看出其試圖營造朝野團結的氛圍,在野黨應投桃報李,莫忘我都生活在同一島上,無論心懷哪個祖國,他們所作所為僅代表選區人民意志,而非某個外部政權的期待。  

誤把民氣當神氣

823第二波罷免民進黨失利後,國民黨籍立院院長韓國瑜表示要修正軍公教退撫法令,同一時間以退伍軍人為主的「八百壯士」也強力要求國民黨立院修正。不過審計部統計指出,在未來30年各級政府負擔舊制退撫上,要支出3兆2356億元,而且目前公務員退休平均月領6萬元以上,若真要修正軍公教退撫制度,那將會提早4-5年基金用光。  若要簡單直言國民黨的嚴重誤判,就是把罷免不同意誤以為是國民黨的肯定與底氣,而此種肯定主力又是軍公教為主體,也就是說把全體國民對民主的認知,解讀成全面修正民進黨過往的年改政策。其實不論是軍公教又或者勞工、農民,政府透過法令建立啟的退撫與養老制度,最後都要用精算為依歸,根本不能用盲目的喊價去討好特定群,因為本當自償的制度,一但退休者想緊吃,那目前在職者到頭來一定吃緊,在不然就是得用世代不公的高費率去承受。也就是說一但國民黨為了討好退休軍公教而修改退撫制度,在恩給制下從中央到地方政府未來預算,都會被啃蝕一空,全民遭殃。   假如此種不管世代公平,自私貪婪只管自己吃飽,也因此漫延到勞工身上,那可以說台灣步上先前歐豬國家不遠,但千萬別忘了我們國家處境特殊,沒有歐盟,國際貨幣基金會也不會相助。目前國民黨立院要角會朝向修改軍公教退撫制度,是民氣上自我誤判,黨內一些青壯派不可能看不出來,而是擔心自身選票基礎上會受損,此種不敢為公義挺身而出,反而會讓大罷免暫時累積的民氣消散。其實國內目前主要兩大政黨,真要在高齡化社會和憂慮退休成為低端人口的恐懼,就是動大刀用急行軍速度,去把政府體制內退撫制度,朝向能在職者安心,退休者安養去立基。   用理性精算去公開數字,天下沒白吃的午餐,更現實的是沒那個屁股就別吃那個瀉藥。要想過基本老年生活,那就得從軍公教到勞工,在政府推動的費率上走到精算標準,假如國民黨只會在軍公教退撫上大放送,不敢自身帶頭推動勞保和勞退上改革,那證實只看到選票沒看到人民和國家的未來。同樣的,民進黨也可如此去槓桿施加壓力給藍白,如此和全民有關的國安與民生問題,何以未能發揮朝小野大力量,只會在年改上走回頭路,這樣對得起投給你票的選民嗎,有重新當家的擔當嗎。

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