作者 / 陳力維

其實說實在話，現在說要廢台北松山國際機場(TSA)只是空談
因為台北松山國際機場(TSA)的遷建與存廢問題
決定權在中央政府，而不是地方的台北市政府
多年以來，這都是一個政治問題，而不是基於專業考量
這需要使用政治智慧去解決，而不是一而再、再而三的空想
看看現在台北松山國際機場(TSA)的運量
你覺得台北松山國際機場(TSA)遷建與廢除的利基在哪裡?

Anyway，台北松山國際機場(TSA)的優勢
就是位於台北市中心的地點
可以方便很多在台北市工作的商務人士
更快到達機場搭乘飛機到達鄰國的首都商務大城出差
對於時間比金錢還要重要的商務人士而言
可以說是相當重要的要件
不過說實在話，台北松山國際機場(TSA)的存在成本
和東京羽田國際空港(HND)、上海虹橋國際機場(SHA)
英國倫敦城市機場(LCY)相比，還是過高
現今台北松山國際機場(TSA)之所以有很大的存在價值
有相當大的因素在於台灣桃園國際機場(TPE)實在是太廢
服務品質很不長進，聯外交通爛到可以，只有客運可以通往台北市中心
讓台北、桃園、新竹地區的民眾，視台灣桃園國際機場(TPE)為化外之地
就連國內航線，也是不太願意前往台灣桃園國際機場(TPE)
搭乘國內航班到達澎湖、金門、馬祖、花蓮、台東
這些需要依靠飛機抵達的地方

這話怎麼說呢?
我們可以從這張機場捷運的路線圖來研究

從這張圖可以看出來
台灣桃園國際機場(TPE)距離台北市中心
其實一點也不遠
會讓大家覺得兩者距離之間很遠的原因主要是下列這幾個：
1.高速公路路線繞一大圈：
不管是從國道一號轉國道二號走，還是從國道三號轉國道二號走
從台北市中心到台灣桃園國際機場(TPE)都是繞了一大圈，增加了兩地之間往返的時間
從台北市區至台北松山國際機場(TSA)僅約半小時
但到台灣桃園國際機場(TPE)則需約一小時
且須冒著高速公路行車意外的風險

2.中間有林口台地分隔兩地：
同時亦有觀音山這個天然屏障
讓大家認為台灣桃園國際機場(TPE)是屬於桃園的領地
而忽略了其與台北市的近距離

3.沒有連外捷運系統：
其實台灣桃園國際機場(TPE)的聯外捷運系統，早在1990年代時就已經想過
主要是為了解決高速公路過度擁塞、往來台北市區不便的聯外問題
然而當時政府採用的BOT方式，因廠商無力承擔，延宕十餘年之久
讓台灣桃園國際機場(TPE)成為東亞各大都會機場中，少數沒有連外捷運系統的特例

就是這幾個原因，會讓想要搭乘飛機的民眾
都會想著能夠使用台北松山國際機場(TSA)
就不要使用台灣桃園國際機場(TPE)
只因為從台北市區往返台灣桃園國際機場(TPE)
交通其實是很不方便的
至少在桃園機場捷運通車以前的確是如此
卻忽略了台北松山國際機場(TSA)其實對飛行機師很不友善的事實

說明白一點就是，真正的重點根本就不應該擺在
台北松山國際機場(TSA)的遷建與存廢問題
真正的重點，應該要把焦點擺在
台灣桃園國際機場(TPE)的基礎硬體設備與聯外交通
因為要談台北松山國際機場(TSA)的存廢
至少要看到台灣桃園國際機場(TPE)的兩條跑道整修完畢
至少要看到桃園機場捷運啟用、全線通車
至少要看到台灣桃園國際機場(TPE)的第三航廈落成啟用
才有談這個問題的空間，不然的話
現在的台灣桃園國際機場(TPE)
根本沒有能力，也沒有辦法處理
原本位於台北松山國際機場(TSA)的航班流量阿

這個問題的最佳處理方法
就是我們可以等到台灣桃園國際機場(TPE)
南北兩條跑道都整修好、機場捷運全線通車之後
可以先行試辦，將原先於台北松山國際機場(TSA)
往返澎湖、金門、馬祖、花蓮、台東的國內線班機
遷到台灣桃園國際機場(TPE)營運
或許這樣子的政策，對於台北市區的居民要搭飛機至花東或外島將會非常不便
因為要上高速公路，要冒著高速公路行車意外、堵車塞車的風險
可是如果到了桃園機場捷運通車之後
台北市區的民眾可以於台北車站(A1)
辦理報到、預辦登機、行李托運之後
只拿著隨身行李搭乘機場捷運到達台灣桃園國際機場(TPE)
到了台灣桃園國際機場(TPE)就可以直接走到登機門登機
搭乘國內航線前往澎湖、金門、馬祖、花蓮、台東
回程時則是可以在台灣桃園國際機場(TPE)下飛機之後
就直接搭乘機場捷運到達台北車站(A1)
並且於台北車站(A1)提領托運行李
這樣的方式呢?
這樣子台北市民是否就可以接受
在台灣桃園國際機場(TPE)搭乘國內航班了
因為這樣子的做法，形同將台灣桃園國際機場(TPE)
整個搬到台北車站這個交通轉運樞紐過來
捷運對於拉近彼此之間的距離，是有著很大的幫助的

類似的做法亦可以使用於新北產業園區站(A3)
長庚醫院站(A8)、高鐵桃園站(A18)、以及中壢車站(A23)
至於國際航班，也可以使用相同的手法來營運
只是抵達入境這一部分涉及到海關申報、檢查行李的問題
處理上就很考驗著執政者的智慧了
而且讓國際國內班機全面集中於台灣桃園國際機場(TPE)
還有一個好處，就是可以降低國內航線的營運成本與票價
國籍航空公司就不需要特地執行松山(TSA)-桃園(TPE)之間的空機飛渡
外國觀光客亦可以在台灣桃園國際機場(TPE)直接轉機
到達澎湖、金門、馬祖、花蓮、台東
搭乘的是純國內線班機，而不是國際線接駁班機
出入境證照查驗等CIQS一樣全部統一在台灣桃園國際機場(TPE)做
處理國內航線這一部分，初期可以使用第一航廈來處理
只是動線上該怎麼設計，就很考驗著桃園機場公司了
之後再看看第三航廈有沒有預留國內航線的使用空間
可以把國內航班遷到第三航廈去

等到台北、桃園地區的民眾習慣使用機場捷運
到台灣桃園國際機場(TPE)搭乘國內航線之後
再大幅調高台北松山國際機場(TSA)的機場使用相關費用
讓廉價航空公司以及團客航班不敢落到台北松山國際機場(TSA)來
只剩下首都商務航線與商務噴射機使用這座首都商務機場

畢竟台北松山國際機場(TSA)的優勢
就是位於台北市中心的地點
可以方便許多在台北市工作的商務人士
更快到達機場搭乘飛機到達鄰國的首都商務大城出差
對於時間比金錢還要重要的商務人士而言
可以說是相當重要的要件
可是也因為這座位在台北市中心的機場位置
讓其成為台北市都市發展上的一個毒瘤
舉凡大同區房屋限高，因為在機場航線下
讓台北市房屋的供給率很有限
然後這座機場對飛行機師不怎麼友善
要從28跑道降落特別難，從10跑道起飛還要擔心單發動機失效問題
週遭有諸多限航區，即時迫降都有問題
以及機場的飛機排放的廢氣與產生的噪音
等這些阻礙台北市容發展的要素成本
就應該要轉嫁到習慣使用臺北松山國際機場(TSA)的高價商務人士身上
對這些高價商務客而言，時間比金錢還要珍貴
為了使用市中心的台北松山國際機場(TSA)，花多一點錢應該值得
而且還可以避開台灣桃園國際機場(TPE)諸多入出境的旅客
順利達到避嫌效果

你說這樣子，會讓許多航班因為高額的機場使用相關費用
會紛紛離開台北松山國際機場(TSA)
改到台灣桃園國際機場(TPE)去
這樣子很好阿，屆時再來談台北松山國際機場(TSA)的存廢問題
就更有空間可以談了
而且配套措施已經做得很完善的條件之下
談台北松山國際機場(TSA)的存廢問題，空間會更大喔

大概是這樣子吧，其實說真的
真正的重點根本就不是台北松山國際機場(TSA)的存廢問題
應該要把重點擺在台灣桃園國際機場(TPE)的基礎硬體設備
聯外交通、機場捷運、第三航廈這一部分
而這些重點對於柯文哲市長而言，著力點其實很小
因為這不在台北市政府的管轄範圍之內
對於台北市第二選區的姚文智立法委員而言，著力點就很大了
姚文智立法委員可以在交通部長、民航局長、桃園機場公司高層
於立法院接受備詢的時候，針對這些主題用力的問政
而不要只把重點擺在台北松山國際機場(TSA)的存廢
因為現在完完全全不是談這個問題的時候

至於桃園機場的第三跑道、衛星航廈這一部分
因為這涉及到土地徵收的問題，沒那麼好解決
在此先略過不談，至於有人會詢問到
為什麼第三跑道要往海側去徵收
而不沿用桃園海軍基地的跑道就好呢?
這其實涉及到一個問題
就是桃園海軍基地的跑道起降
會跟台北松山國際機場(TSA)互相干擾到
至於細節部分，改天再跟各位慢慢說明囉
就先這樣子，不知道這些內容有沒有回答到各位的問題
如果有需要補充或是說明的地方
還請大家在這裡多多討論囉，謝謝

(本文經作者授權刊登 / 原文出處)