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2024年大選結果淺評

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台灣時間晚間8點,2024年大選的結果已經大致確定,總統方面最後由民進黨的賴蕭配,以略高於4成的得票率,擊敗獲得略超過1/3選票的中國國民黨侯康配、以及獲得2成6選票的台灣民眾黨柯吳配,而立法院則呈現一個多黨不過半、民眾黨掌握關鍵席次的狀況。

正面而言,賴清德打破「台灣自2000年起,每8年必有政黨輪替」的規律,成為自總統直選後,第1位具有民選直轄市長及行政院長資歷、並從現任副總統成功登上大位的總統當選人;再加上「武漢肺炎大流行時期,除了少數國家以外,鮮少有執政黨能夠逃過選民發洩式懲罰」、以及中國強力介入選舉的因素,民進黨這次能夠守住中央執政權,以世界格局來看,算是相當難能可貴的成就。

但,另一方面,民進黨在這次選戰,為什麼會打得如此辛苦,也是必須檢討的問題。

總統大選方面,蔡英文政府多少還是有執政包袱,特別是過份偏重進步色彩性別等政策,對賴清德擴展支持造成阻力效果,對中國的抖音(與其國際版)及小紅書等「快娛樂」的APP不加防堵,更成為中國「入島、入戶、入心」對台政策的新橋頭堡;而蔡英文主席領導下的民進黨,在2014年一手養出以柯文哲為名的政治怪物,並在之後使其產生虛妄的自信心,對往後的民進黨也帶來相當多的麻煩,加上中國當局間接介入抖音演算法、讓柯文哲獲得相當正面曝光度等操作因素,導致柯文哲挖走一部分原本作為民進黨基本盤預備隊的年輕族群,根據日本學者小笠原欣幸分析,柯文哲大約將2020年的58%得票率分走18%,分票程度可見一斑;這也讓民進黨的得票結構,倒退回略高於2000年大選的水準。

而立委方面,先前熱衷於各種進步議題、忽略地方經營的現任立委,以及具有左翼傾向、被空降去選區的立委候選人,這次的表現也不盡理想;而從地域來看,桃園繼先前鄭文燦市長交棒給鄭運鵬失敗以後,本次民進黨立委竟全軍覆沒,台中在盧秀燕市長全力助選下,也成為民進黨席次大掉的重災區,這些都是導致民進黨立委席次衰退的主要原因。

另外,在多個立委選區,選民在充滿各種與房地有關的爭議,但很會經營地方的藍軍候選人,以及高舉進步主張的民進黨選將之間,用選票選擇了藍軍立委,這樣的選擇固然能夠滿足某些選民「民代就是應該好好經營地方」的想法,但這些人的立法與問政能力如何,而這些選民屆時有沒有足夠的能耐來承擔因此而生的各種代價(例如國造潛艦後續艦的進度延遲),而未來賴清德政府又要如何透過溝通、對話及合作,破除立法院少數席次的困局,更再再考驗相關各方人士的智慧。

至於藍白2黨在總統方面的敗選,則可以說是一連串自作自受的後果,藍白合論議從年初發端、春夏之交浮上檯面,延宕半年後,在大選登記前最後一刻確定破局,已經讓藍白2黨的核心支持層感到厭倦,雖然侯陣營透過炒作賴清德萬里舊厝問題,在民調上一度逼近賴清德,但之後侯友宜爆發凱旋苑及新莊炒地案,加上新北市府大動作介入賴清德舊厝案等爭議,以及趙少康的不時暴言,都為其選情造成持續流血的效果,最後再被馬英九接受德國之聲專訪時,講出「兩岸關係要信任習近平」之類的話,為侯康的敗選補上最後一刀。

而柯文哲的得票則是出乎預期,柯文哲最後有成功吸納到不願投票給侯康配的深藍及韓粉等支持層,並透過各種「快娛樂」APP強化年輕族群的記憶銘刻等效應,在網路上持續製造己方聲量、製造對方的寒蟬效應,成功誘致年輕空氣票,但這樣的空氣票未來要如何維繫,則是民眾黨與柯文哲的課題。

本次大選向全世界呈現一種分歧的結果,一方面用相對多數的總統選票,展現拒絕中國介入選舉的意志,但另一方面卻讓大量水準可疑、而且還充滿灰色地帶爭議的候選人進入立法院,雖然對台灣人來說,局勢並不比2000年陳水扁第一次當選時糟糕,但賴清德總統與其團隊仍然必須將這手爛牌打好,帶領台灣安度未來的驚濤駭浪。

作者:江夏生

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2024-01-14 江夏生

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關稅違憲之後:台美經貿關係的真正考驗   

近日,美國最高法院以6比3裁定,認為總統援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)全面加徵關稅,已逾越法律授權範圍,構成違憲。此一判決,不只是對總統權力的重新界定,更牽動全球供應鏈與各國對美經貿布局的判斷。表面上看,這是對川普強勢關稅政策的一記重擊;但若細究制度與現實層面,其實未必意味著關稅時代的終結。 最高法院否定的是IEEPA作為全面加徵關稅的法律基礎,而非否定總統整體的貿易政策空間。美國法律體系中,仍有《貿易擴張法》第232條、《貿易法》第301條,甚至《貿易法》第122條等可供動用。尤其232條涉及國安理由,過去已廣泛運用於鋼鐵、鋁與汽車等產業;122條更可在一定期間內快速課徵關稅。 換言之,法院為權力劃線,但並未抽走總統手中的所有刀。若未來白宮改以其他法源推動關稅措施,政策衝擊未必比先前小。這也是為何市場雖短暫震盪,卻未出現結構性逆轉的原因。 在這樣的背景下,真正的關鍵問題是:台灣是否因此陷入不確定性?恰恰相反。如果台美之間已完成涵蓋232條款的談判安排,代表台灣是在制度框架內完成布局,而不是押注於單一法律工具。當其他國家還在重新評估策略時,已談成協議的一方,反而握有時間與秩序的優勢。 更重要的是,產業鏈的走向並不完全取決於關稅。以台積電為核心的半導體供應鏈赴美投資,本就源自長期的市場與地緣政治考量,而非短期關稅壓力。美國需要先進製程與完整供應鏈經驗,台灣企業則需要接近終端市場與政策資源,這種互補關係不會因單一判決而逆轉。 值得注意的是,這次判決也釋放一個重要訊號:即便是強勢總統,也必須受制於憲法框架。美國最高法院的裁定,體現的是權力分立的運作,而非政策方向的否定。對台灣而言,這其實是一堂關於制度信任的課。當外界質疑「若美國法院都能判總統違憲,政策是否不穩定」時,另一種理解應是:正因為有司法制衡,政策才更具可預測性。制度的穩定,來自於權力邊界的清晰,而不是行政權的無限擴張。 全球供應鏈正處於重組階段。若數據顯示美國自台灣進口金額在特定時期超越自中國進口,這不僅是貿易數字的變化,更是戰略重心轉移的象徵。台灣夾在兩大經濟體之間,從來不是單純的市場選擇題,而是制度、價值與安全架構的綜合判斷。當全球科技與製造體系重新排列時,能否在高附加價值產業中占據關鍵地位,比短期關稅高低更為重要。 無論未來白宮由誰主政,關稅工具如何變形,美國對供應鏈安全與產業自主的追求不會消失。台灣若能在這波重組中站穩科技核心與制度夥伴的位置,才是真正的長期紅利。與其將焦點放在某一次違憲判決是否「打臉」某位領導人,不如回到更根本的問題:台灣是否在全球經濟再平衡的過程中,站在更有利的結構位置? 作者:林政武

[轉] 美國最高法院裁定IEEPA不授權課關稅後,判決僅是爭取時間

美國最高法院近期就「以IEEPA課徵全球性關稅」作出關鍵裁定,核心不是否定關稅政策本身,而是指出《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)並未授權總統以其主張的方式課徵關稅,關稅權限仍屬國會授權範圍。 這類裁判邏輯可被理解為「法律依據選錯」而非「行為不存在」:法院否決的是適用法源與權限邊界,並未宣告美國從此不能用其他貿易法源啟動關稅工具。 因此,判決一出,政策路徑立刻轉向。川普政府迅速宣布改採1974年《貿易法》第122條,以「國際收支/支付失衡」為由,啟動為期150天、最高可達15%的臨時附加關稅;在實務宣示上先以10%作為替代性全球關稅框架,用最短程序維持談判籌碼。 這一步的本質是「用更可用、但時間較短的法源接力」,把政策連續性先撐住,讓各國談判得到喘息窗口,但不代表關稅壓力消失。 接下來的焦點會回到更傳統、也更常用的貿易工具組合。其一是1974年《貿易法》第301條,由美國貿易代表署(USTR)調查外國不公平貿易作法後,得採報復性措施(含加徵關稅),且可在不走WTO爭端程序的情況下單邊推進。其二是1962年《貿易擴張法》第232條,以「國家安全」為由,由商務部調查並建議總統採取關稅或配額限制;這類調查一旦啟動,對特定產業與出口結構高度集中者的風險特別大。其三是1974年《貿易法》第201條等防衛措施,由ITC認定進口激增造成嚴重損害後,總統可採取關稅/配額,最長可延續多年。Reuters亦指出川普已下令啟動301與232等新調查,為後續更高、更具針對性的關稅鋪路。 至於「是否退回既已課徵的關稅」,目前更接近長期訴訟戰而非立即退稅。Reuters報導提到,最高法院裁定使先前依IEEPA徵得的關稅收入面臨退款不確定性,並引發後續訴訟與行政處理的複雜問題;相關金額規模被估計超過千億美元等級,現階段更可能進入拉長的法律程序,而非短期結案。 這也解釋了為何政府會在法源被否決後,立即用122條接續:在退款與權限爭議未落幕前,先維持關稅政策的談判框架與收入/槓桿結構。 結論是:最高法院裁定的主要效果,是把「用IEEPA課關稅」這條捷徑封住,迫使行政部門回到既有貿易法的程序工具箱;但美國可用的關稅法源仍多,差別只在程序成本、時間與可調整彈性。 因而這份判決對各國的意義更像是「爭取時間」,而不是「關稅落幕」。接下來的風險管理重點將轉為:122條的短期效力如何銜接到301/232/201的中期調查結果,以及各國是否能在調查期間完成談判交換,避免被納入更高、更多品項的關稅清單。 作者:趙堃成(轉載自作者臉書發文)

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