社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

軍隊、本位與國家認同

  • 時事
  • 評論

近期,由於中國對台灣的軍事侵擾及威脅加劇,並成為中國與其在台第五縱隊及協力政客,以台灣社會為對象,進行和戰恐懼等認知操作的其中一種手段,愈來愈多的台灣人開始關注國防安保的議題,筆者認為這是再好不過的事情。

但,由於軍隊跟國防是涉及「科學—技術—社會」STS領域的事務,軍隊是人、武器裝備與組織共構出來的社會有機體,觀察國防及安全保障事務的時候,筆者認為,有志者不僅應該關注武器裝備性能等等的技術層面,同時也應該對軍隊內部的組織文化、精神傳承及國家認同等精神層面的事務,抱持至少同等程度的關心。這點對於台灣具有特別的重要性,因為自1648年「西發利亞和約」初步確立國際法意義的主權國家概念起,很少有政治實體是像現在的台灣一樣,處於「由一個喪失其絕大多數主權領土的流亡政府,與大戰戰後主權歸屬尚待最後確定的領土嵌合於一,卻也不受任何國家直接統屬,而保有自治權限及類似主權國家外觀」的狀態,連帶導致「中華民國在台灣」的政治、軍事及民間社會的關係,處在一個相當微妙的狀態。

特別是近期的幾起事件,雖然乍看之下可能稀鬆平常,但稍加探究以後,卻潛藏「當前直接負責保衛台澎金馬地區的中華民國國軍,在國家認同的本位、以及歷史的史觀上,與台灣社會產生相當程度扞格及錯位」的重大問題,值得重視台灣國防安保問題的各位,一起思考主事者的作法、以及護航者的說法是否妥切。

其一,明年適逢中華民國廣州國民政府創辦陸軍軍官學校(以其校址而被稱為「黃埔軍校」)100週年,黃埔軍校是當時廣州國府領袖孫文在「聯俄容共」政策的基調下,收受蘇聯經費及武器彈藥等援助後,所創辦的軍官學校,基於這樣的歷史背景,黃埔軍校在早年中國,同時是中華民國國民革命軍,以及中國工農紅軍與其後身—中國人民解放軍,多位日後的高級將領接受軍事教育的場域。在這樣的歷史背景下,中華人民共和國的黨政當局,以及在台灣的中華民國一側、與黃埔軍校有關的人士,想要透過各種活動,來爭奪黃埔軍校歷史論述的主導權,也是不令人意外的發展。

但,在台灣的中華民國一方,所舉行的相關活動,敘事立場卻依然是大中國的本位,更有在台灣現代史中具有高度爭議性的人物,在活動主辦者及策展者的眼中,被認為是黃埔的傑出校友,令人不禁懷疑,到底中華民國這邊的黃埔校友,對台灣現代史及台灣社會抱持什麼樣的態度。

例如,在「中華民國在台灣」一側、以「中華民國中央軍事院校校友總會」為名的黃埔校友團體,於6月中下旬期間,在台北市政府大樓的1樓中庭,舉辦「黃埔建軍建校迎百年」的展覽,但,不僅該場展覽的敘事立場是完全的中國本位,在228事件及其後的清鄉行動當中,以高雄要塞司令身份,指揮逮捕多位市參議會參議員等在地頭人、以及血腥鎮壓高雄中學及市中心火車站等地,並因此累積「鎮壓有功」的資歷,從而能夠在日後扶搖直上,官至陸軍一級上將、出任陸軍總司令及參謀總長等要職的「高雄屠夫」—彭孟緝,竟然名列於該展覽「傑出校友」的展區中,內容也滿是正面表列,現場照片經臉書用戶公布於網路後,在台灣的網路社群引發相當程度的論議。

其二,曾任陸軍軍團指揮官、以陸軍中將軍階退役,退役後曾經前往中國、參加該國黨政當局統戰活動,在該國首都北京「人民大會堂」,以畢恭畢敬態度聆聽該國國家主席習近平演說,因此引發台灣人撻伐,卻仍然在2019年時,獲得中國國民黨時任黨主席—吳敦義的青睞,因此忝列於該黨本屆不分區立委之中的退將—吳斯懷,上任後積極推動所謂「泰北孤軍入祀大直忠烈祠」一案,近期該案開花結果,6月30日,這些泰北孤軍陣亡將士的靈位,以「中華民國雲南反共救國軍」的名義,入祀於大直忠烈祠,新聞媒體不分藍綠台華統獨光譜,報導本次入祀儀式,對此多持正面態度,甚至連自由時報,在報導中也將雲南反共救國軍譽為反共典範。

本次入祀由於涉及到中華民國國軍的國家認同、以及其自我定位等課題,而在台灣社會引起相當程度的論議。

認同中華民國、光譜介於所謂華獨或華統之間的論客或網友,對本次入祀多半抱持正面的態度,一些相對有歷史知識的論客,甚至會用「在中國雲南及泰緬邊境一帶活動的的反共救國軍/孤軍,從事長達20多年的武裝行動,有助於引開中『共』當局的注意力,減輕台灣所收到的中國軍事威脅壓力」之類的理由,來為此次的入祀事件護航。

但,對台灣人來說,對入祀事件的評價,則明顯有異於認同中華民國的一派,理由可以歸納為以下幾點:

1.這些所謂的泰北孤軍或雲南反共救國軍,是1945~1949年中國國共戰爭的後續衍生事案,除了名義上受到在台灣的中華民國政府指揮節制,以及部分人員家屬撤退來台、接受中華民國政府安置以外,跟台灣並沒有其他交集。

2.再者,這隻軍隊到底幫台灣人分散掉多少中國當局的注意力,有沒有減輕中國當局對台灣軍事威脅、甚或降低中國當局對台局部武裝衝突的強烈程度,由於這些陳述經常流於感覺,難以核對中國當局內部資料檢證、並量化為具體數據等因素,在台灣人的眼中,很明顯會得到與民國派南轅北轍的結論。

3.更嚴重的問題是:這隻部隊出於維持自身開支、甚或試圖擴大規模等因素,在其實控區內種植罌粟、收集提煉其汁液,並提煉成鴉片及海洛英,出售牟利,讓毒品流竄於台灣、英屬香港及東南亞泰緬等國等處,毒害各國,也是確實存在的事實。

因此,爭點逐漸浮現後,台灣社會陸續出現「為什麼要拿台灣人所繳的稅金,去泰北緬北奉迎所謂的孤軍陣亡官兵靈位,來台入祀於大直忠烈祠」、「毒梟軍閥的同夥為什麼能夠入祀忠烈祠」,以及「這跟台灣到底有什麼關係」等等的質疑聲浪,甚至因此延伸出媒體及網路的激烈論戰。

恕筆者直言,這2起事件的發生,在相當程度上象徵中華民國國軍在國家認同、以及其意識形態方面,與台灣社會所存在的錯位與歧異。

中華民國國軍在1949年前後,隨著國共戰爭的敗退潮撤退來台時,步槍喪失約7成(12萬把步槍,相對於約40萬名兵員而言),其他輕重裝備喪失過半到9成不等,之所以能夠重新整軍,始於1950年6月底韓戰爆發、美國政府重新確立「協防台澎、巡弋台灣海峽以防止台灣遭侵略」的政策後,美國政府動用美軍第二次世界大戰戰後的武器、裝備、補給及彈藥等物資,協同派往台灣的美軍軍事顧問團,援助中華民國政府整軍。經過1950年代初期的整軍後,中華民國陸軍至少在裝備上,達到第二次世界大戰末期美軍步兵師所應有的基本標準,中華民國海軍則獲取更多第二次世界大戰戰後的封存艦艇,作為重建海軍、維持台海防衛最基本需求之用;中華民國空軍更是一舉從螺旋槳戰鬥機進入噴射戰鬥機時代,戰力與敗逃來台初期不可同日而語。

之後,在1950到1960年代期間,一方面美援繼續為中華民國國軍的裝備維持、甚或是部分軍種作戰單位的擴張,提供相當的助力;另一方面,中華民國政府自台灣所徵收的稅賦,對中華民國政府維持其國軍的薪俸及實物支給,角色也越來越吃重,甚至還多次出現「軍費佔中華民國政府年度總預算80%以上」的情況。

因此,可以這麼說:

1.最晚從1950年年中開始,中華民國國軍從武器裝備、彈藥到補給物資及技令,業已成為一隻美國化的軍隊,除了法製「幻象2000」戰鬥機及「拉法葉」級巡防艦,以及德國製的掃雷艦等少數案例以外,要找到完全跟美國裝備或技術沒有淵源的武器裝備,對中華民國國軍而言,難度應該不會低到哪裡。

2.最晚從台灣經濟明顯起飛、美援完全結束後,中華民國國軍的裝備採購、作業維持及人員薪俸等一切開支,都來自於中華民國政府自台灣所徵收的稅賦,甚至說台灣人承擔這支軍隊的開支也不過分。

3.也相當重要的是,中華民國國軍基層軍士官兵,在中華民國的兵役制度在台灣全面開始實行以後,台灣籍的比例逐漸上升,1949年前後來台的中國籍人員比例,隨著人員老化及退役而住在降低。但,1949年前後來台的中國人,依然近乎完全壟斷中華民國國軍的將領人事,台灣人晉升為將軍、甚至躋身(總)司令及參謀總長等要職的情況,至今為止依然是少數。

4.中華民國國軍的實際機能,除了作為防範中國侵略台灣的第一線部隊以外,同時也是美軍太平洋方面的側翼部隊,與西太平洋美軍、日本自衛隊及大韓民國國軍,共同作為西太平洋防範蘇聯/俄羅斯、北朝鮮及中國等不逞國家蠢動的武力。

正常狀況是這樣的,一支軍隊的國家認同、保護對象—著眼本位,以及其財政與人力之所出,必須盡可能的保持一致,才能夠在構成精神戰力基盤的「為誰而戰」「為何而戰」等大哉問方面,獲得不算太離譜的答案。

如果現在台灣已經是一個正常的主權國家,「台灣的國軍/國防軍,如同其他正常主權國家的國軍/國防軍般,為『保護台灣國家的長久存續、與台灣人生命財產安全,不受到外敵武力侵犯傷害』而戰」,是再稀鬆平常不過的事情。但,問題的癥結點,正是出於台灣特殊的「自治的政治實體」樣態,1949年年底遷台的中華民國政府,在明知自身並無台澎主權的情況下,仍對外宣稱台灣為其一省,並基於其「反攻大陸」(或者蔣經國時代的「三民主義統一中國」之類信條)的主張,而將台灣的大量資源投注於維持中華民國國軍之用,而中華民國國軍在這樣的主張或使命下,也就沒有如同當初西方世界對中華民國政府的期望般,自我「土斷」轉型為只為保護台灣而存在的軍隊,而是繼續以空洞的大中國,作為歷史傳承之所出及認同的對象。

更嚴重的是:以上的問題,並沒有隨著中華民國在台灣的民主化,而一併獲得治癒。由於美國自1970年代初期起推行「聯中制蘇」戰略、試圖將中國導入國際社會的緣故,國際社會(特別是西方各國),至今為止仍然為了與中國之間的各種利益或關係,而變相要求台灣吞忍,不能驟爾變更台海現狀,導致台灣不能單純基於自身的公民總意,推進建構主權國家的進程,台灣與中華民國嵌合的狀態未能獲得治癒,導致台灣社會的國家及國族認同持續錯亂,使得中華民國國軍與台灣之間的認同、以及歷史傳承的錯位,也一併延續至今,「軍歌之中仍存在大量的中國或中華元素」、「國防部長在立法院接受質詢時,表明自己不會為台灣獨立(其實精確的說應該是台灣建國)而戰」,以及這次的「泰北孤軍入祀忠烈祠」等怪象,都是此番錯位問題的冰山一角。

當前的這些問題,在國際社會還沒有從舊有的對中綏靖體制,轉換為新的對中冷戰格局,並容認「台灣也有自主啟動建國程序的權利」、形成新的台海和平共識以前,台灣在非親中勢力的執政下,有心者也只能夠緩步推進、為台灣建國打好基礎,而不能在短時間內做出根本性、全面性的改變,更何況我們已經在主張「沒有人需要為自己的認同道歉」的總統的主政下,又渡過除了部分裝備有所更新、國防預算增加以外,在軍隊的國家認同問題方面,反而不進反退的7年多?合理且悲觀的預期是:我們恐怕還必須跟這些問題與怪象再共處一段時間,至少直到中國對台灣發動最後的跳梁式侵略戰爭、台灣的烏克蘭式國族建構時刻來臨為止。

作者/吳哲文

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

2023-07-11 吳哲文

Post navigation

國民黨的對外政策只剩下逢迎中國、醜化盟友? → ← 國民黨要柯文哲「無條件投降」!

Related Posts

澳洲禁16歲以下用社群媒體,台灣該跟進嗎?   

  澳洲政府近日宣布,將推動立法禁止16歲以下兒少使用社群媒體平台,並要求平台業者透過年齡驗證技術落實規範。這項政策在國際上引起巨大回響:有人讚賞政府終於正視社群媒體對青少年的心理健康侵蝕,也有人批評是國家權力越界、干預家庭教育。然而,當澳洲走出這一步,我們不得不思考,台灣要不要跟進? 台灣的孩子並未比較幸運。根據教育部與衛福部相關調查,青少年社群媒體使用時間普遍超標,過度暴露在比較文化、外貌焦慮、網路霸凌、色情與詐騙資訊之中。越來越多國中小學生半夜滑手機,隔天精神萎靡;也有孩子被平台演算法推向極端內容,因而陷入憂鬱、自我否定甚至自殘衝動。然而,台灣社會卻經常把這些問題當作「家長沒管好」「孩子自制力差」的結果,卻忽略平台本身就是以成癮為設計目的。若僅靠家庭教育,幾乎難以與巨型科技公司的操控性工具對抗。 澳洲此次修法並非情緒式反應,而是建立在醫學、心理學與犯罪研究上。他們看到的是兒少正在被演算法塑造,而非自我成長;他們也看到網路猥褻、掠食者、詐騙與假訊息正在利用社群平台滲透兒少生活。這與「電子產品管理」完全不同,而是把社群媒體視為一種「需要年齡限制的場域」,就像酒精、菸品、賭博與可能造成傷害的場所一樣。 台灣若要跟進,應該從「保護兒少」的角度,而不是「處罰孩子」的角度切入。不能再讓IG、TikTok、YouTube說「我們有提醒家長」,然後就推卸責任。平台應必須建立可查證的年齡機制,否則不得在台營運。此外,未滿16歲必須自動切到安全模式,關閉推薦演算法、私訊陌生人功能以及敏感內容。最後,禁止只是手段,教育才是長期解方。台灣必須讓家長知道如何陪孩子使用科技,而不是一味放任或一味封鎖。 若一個國家能禁止16歲以下購買菸酒、限制進入夜店、要求兒童乘車必須使用安全座椅,為何不能管制一個每日占據孩子醒著時間四到八小時的演算法平台?讓孩子在社群媒體上自由放任,其實不是自由,而是一種放生。澳洲的做法也許激烈,但它提醒我們:兒少保護不是家庭的私事,而是國家的公共安全與公共健康問題。 台灣若繼續以「家長自己想辦法」的思維看待社群平台,那麼下一個被演算法吞噬的孩子,或許就會是我們熟識的某個人。 作者:林政武

國會是我家、公帑是我開

近來國民黨部分立委擬推動助理費除罪化、鬆綁核銷規範,引發社會譁然。原本用於支付助理薪資的公費,在修法構想下將更具彈性,甚至被視為「不必檢附支出證明即可使用」的款項;在民主體制中,國家預算從來不是誰的私有錢包,而是全民納稅後交託給公部門的公共財,是故立法機關若要改變公款管理的基本結構,自然會引發社會極端的反應。       台灣的行政體系一向強調依法行政、透明問責與公務倫理。眾所皆知,基層公務員所承受的嚴格要求,如報錯一張小額差旅費可能被記申誡,誤植數字甚至會被移送偵辦,許多人因行政瑕疵而背負「貪污」之名。法律學上「構成要件該當」與「故意認定」本應嚴謹分析,但實務往往對公務員採高度風險防範,使「微罪重罰」成為一種制度現象。如此行政文化強化基層公務員的風險意識,遂逐步形塑出以自我保護為主的行政行為模式,也使具專業的事務官不敢大刀闊斧;反觀立委總將法條視作自己任性的語言,宛如聖旨再臨,亦不惜被外界冠上「量身條款」之譏。        萬一該法案通過,公費被定性成一筆彈性使用金,只要立委主張為政治工作所需,即可自由裁量,不必處處受限。不但具有明顯的目的彈性,甚至有可能被解讀為接近「政治活動基金」的角色。行政法上的目的拘束原則要求公款必須依立法目的使用,不能任意偏離,此一標標準無疑盪然無存。若助理費可以不檢附明確支出證明,社會自然會質疑其是否已偏離原功能。        是故,我國公務生態及產生一種奇觀,基層公務員因一千元差旅費被查得面無血色、或因細故被叫去國會罰站、羞辱;立委卻可能合法自主管理高額助理費,為特定人士的官司解套;而一線為民服務的公職卻時時提防,此反差不僅涉及價值觀取捨,也牽動行政學中「制度正當性」的核心。制度若無法對不同公職者維持一致的規範標準,人民對政府的信任便會遞減,而公款運用制度是政府正當性的基礎,鬆動此基礎就如同在大樓根底上挖洞,再粉刷漂亮的外牆也會晃動。        在民主體制中,立法機關掌握高度自主及預算審查權限;若立委能自行決定助理費的管理方式,甚至藉修法讓自身受較低的制度檢驗強度,這將形成「自己規定自己不受規定」的憲政怪象。憲法上國會擁有自主權,但不代表可以迴避基本的財政紀律與廉政標準。國家權力的正當性來自人民授權,而非立法者自行界定自身的豁免空間,遂形成「國會是我家、公帑是我開」的現象,構成一幅台版官場現形記。        總之,助理費制度確實需要改革,但改革的方向應是「更透明、更合理、更能保護助理」,而不是「更隱晦、更鬆動、更難監督」。在民主社會中,公帑是人民的,不是立委私家的,任何改革若使公款更接近私人化運用,人民的不滿只會愈積愈深。國會的門雖大,國庫的門卻不可隨意敞開。制度的核心不是讓公帑跟著權力跑,而是讓權力走在制度的軌道裡。故不難看見攸關於民生大計的預算,因涉及朝野對抗則一再消極拖延,則面對與己利害交關的助理費官司威脅,反而十分積極,恨不得馬上三讀通過,十足諷刺。 作者 / 劍藏鋒

民進黨的南台灣危機

2026年縣市首長選舉即將到來,根據過去的選舉紀錄,仍呈現「北藍南綠」的格局。但若細究幾個縣市,大家發現民進黨的選舉其實不如以往樂觀,若黨中央未加以重視,未來國民黨恐怕奪走數個南部縣市,導致危及執政根基。 首先要談的是雲林縣,雖然雲林縣長期是民進黨優勢區,但在雲林縣長張麗善執政以後,雲林已逐漸藍化,而關鍵在於張家的軟土深掘,前縣長蘇治芬已示警,很多以前的綠營樁腳如今已被張家收編。加上近幾年雲林農業的發展不如AI產業蓬勃,已出現對執政黨不滿的聲音。如今張家已經在雲林「尾大不掉」,若想要奪回雲林,民進黨仍有不少功課要寫。 其次是台南市,目前台南深陷於「憲妃大戰」,兩邊對抗愈來愈火熱,林俊憲是賴清德的直系人馬,也獲得府院黨的關愛,但目前他的民調卻落後於陳亭妃。原因可能是「老市長」執政品牌在如今台南沒過去管用,而陳亭妃過去曾是賴清德的黨內政敵,反而拿到不少「挺綠卻反賴」的選票。 而這兩人無論誰出線都有困境,林俊憲的賴系色彩過強,若台南出現明顯反賴民意,恐怕會有不少市民改投藍營。若陳亭妃出線,她也不見得獲綠營黨中央支持,由她單打獨鬥面對藍白聯手也不樂觀。謝龍介上次市長選舉也得到超過40%的選票,下次選只增不減,而民進黨優勢的溪北區也遭遇風災重創,恐動搖基本盤,若想要維持台南執政,民進黨仍要思考如何安撫人民不滿。 至於民進黨的高雄市長初選更廣受媒體關注,這幾位候選人都有明顯的弱點,也分別受到新聞波及。目前民調領先的邱議瑩受到「美濃大峽谷」案重創,聲勢不如以往,也在領先群的賴瑞隆近日爆出「小孩霸凌」風波,讓他後續選舉蒙上陰影,林岱樺也因涉嫌貪污助理費,如今民調落後邱、賴,未來可能脫黨參選。 對比國民黨已定柯志恩為一尊,民進黨數位候選人都有弱點,邱議瑩作風激進,難獲得中間選民支持,賴瑞隆個性溫和、謹慎,但爆發力不強,林岱樺能吸引最多光譜的選票,但本身不被綠營核心支持者喜歡。 而高雄市雖然近年成績亮眼,卻並非無隱憂,舊高雄市近年欣欣向榮,不僅有TWICE等韓團開演唱會,台積電也在楠梓設廠,但舊高雄縣區未見明顯提升,反而出現傾倒廢棄物的環境新聞。受限於高關稅與中國傾銷,以螺絲業為主的高雄岡山地區面臨就業困境,雖然經濟成長報喜,但中小企業也需要被關注。 至於嘉義縣市與屏東縣由綠營繼續主導的情況較為樂觀,但台灣南北城鄉發展不均,且這些城市仍受限於基礎建設不足、老齡化的情況下,仍需做好產業轉型,靠攏新產業趨勢,經濟才是最好的成績單。 民進黨已在南台灣面臨危機,而隨著財劃法的通過後更雪上加霜,府院黨必須更傾聽人民聲音,更對症下藥,否則引以為傲的南部品牌恐就此蒙塵。 作者/粥董

The 2026 mayoral and magistrate elections

The 2026 mayoral and magistrate elections are approaching, and based on past voting patterns, the political landscape still reflects the familiar divide of “blue in the north, green in the […]

Recent Posts

澳洲禁16歲以下用社群媒體,台灣該跟進嗎?   

澳洲禁16歲以下用社群媒體,台灣該跟進嗎?   

  澳洲政府近日宣布,將推動立法禁止16歲以下兒少使用社群媒體平台,並要求平台業者透過年齡驗證技術落實規範。這項政策在國際上引起巨大回響:有人讚賞政府終於正視社群媒體對青少年的心理健康侵蝕,也有人批評是國家權力越界、干預家庭教育。然而,當澳洲走出這一步,我們不得不思考,台灣要不要跟進? [...]

More Info
國會是我家、公帑是我開

國會是我家、公帑是我開

近來國民黨部分立委擬推動助理費除罪化、鬆綁核銷規範,引發社會譁然。原本用於支付助理薪資的公費,在修法構想下將更具彈性,甚至被視為「不必檢附支出證明即可使用」的款項;在民主體制中,國家預算從來不是誰的私有錢包,而是全民納稅後交託給公部門的公共財,是故立法機關若要改變公款管理的基本結構,自然會引發社會極端的反應。     [...]

More Info
民進黨的南台灣危機

民進黨的南台灣危機

2026年縣市首長選舉即將到來,根據過去的選舉紀錄,仍呈現「北藍南綠」的格局。但若細究幾個縣市,大家發現民進黨的選舉其實不如以往樂觀,若黨中央未加以重視,未來國民黨恐怕奪走數個南部縣市,導致危及執政根基。 [...]

More Info
The 2026 mayoral and magistrate elections

The 2026 mayoral and magistrate elections

The 2026 mayoral and magistrate elections are approaching, and based on past voting patterns, the political landscape still reflects the familiar divide of “blue in the north, green in the […]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way