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軍隊、本位與國家認同

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近期,由於中國對台灣的軍事侵擾及威脅加劇,並成為中國與其在台第五縱隊及協力政客,以台灣社會為對象,進行和戰恐懼等認知操作的其中一種手段,愈來愈多的台灣人開始關注國防安保的議題,筆者認為這是再好不過的事情。

但,由於軍隊跟國防是涉及「科學—技術—社會」STS領域的事務,軍隊是人、武器裝備與組織共構出來的社會有機體,觀察國防及安全保障事務的時候,筆者認為,有志者不僅應該關注武器裝備性能等等的技術層面,同時也應該對軍隊內部的組織文化、精神傳承及國家認同等精神層面的事務,抱持至少同等程度的關心。這點對於台灣具有特別的重要性,因為自1648年「西發利亞和約」初步確立國際法意義的主權國家概念起,很少有政治實體是像現在的台灣一樣,處於「由一個喪失其絕大多數主權領土的流亡政府,與大戰戰後主權歸屬尚待最後確定的領土嵌合於一,卻也不受任何國家直接統屬,而保有自治權限及類似主權國家外觀」的狀態,連帶導致「中華民國在台灣」的政治、軍事及民間社會的關係,處在一個相當微妙的狀態。

特別是近期的幾起事件,雖然乍看之下可能稀鬆平常,但稍加探究以後,卻潛藏「當前直接負責保衛台澎金馬地區的中華民國國軍,在國家認同的本位、以及歷史的史觀上,與台灣社會產生相當程度扞格及錯位」的重大問題,值得重視台灣國防安保問題的各位,一起思考主事者的作法、以及護航者的說法是否妥切。

其一,明年適逢中華民國廣州國民政府創辦陸軍軍官學校(以其校址而被稱為「黃埔軍校」)100週年,黃埔軍校是當時廣州國府領袖孫文在「聯俄容共」政策的基調下,收受蘇聯經費及武器彈藥等援助後,所創辦的軍官學校,基於這樣的歷史背景,黃埔軍校在早年中國,同時是中華民國國民革命軍,以及中國工農紅軍與其後身—中國人民解放軍,多位日後的高級將領接受軍事教育的場域。在這樣的歷史背景下,中華人民共和國的黨政當局,以及在台灣的中華民國一側、與黃埔軍校有關的人士,想要透過各種活動,來爭奪黃埔軍校歷史論述的主導權,也是不令人意外的發展。

但,在台灣的中華民國一方,所舉行的相關活動,敘事立場卻依然是大中國的本位,更有在台灣現代史中具有高度爭議性的人物,在活動主辦者及策展者的眼中,被認為是黃埔的傑出校友,令人不禁懷疑,到底中華民國這邊的黃埔校友,對台灣現代史及台灣社會抱持什麼樣的態度。

例如,在「中華民國在台灣」一側、以「中華民國中央軍事院校校友總會」為名的黃埔校友團體,於6月中下旬期間,在台北市政府大樓的1樓中庭,舉辦「黃埔建軍建校迎百年」的展覽,但,不僅該場展覽的敘事立場是完全的中國本位,在228事件及其後的清鄉行動當中,以高雄要塞司令身份,指揮逮捕多位市參議會參議員等在地頭人、以及血腥鎮壓高雄中學及市中心火車站等地,並因此累積「鎮壓有功」的資歷,從而能夠在日後扶搖直上,官至陸軍一級上將、出任陸軍總司令及參謀總長等要職的「高雄屠夫」—彭孟緝,竟然名列於該展覽「傑出校友」的展區中,內容也滿是正面表列,現場照片經臉書用戶公布於網路後,在台灣的網路社群引發相當程度的論議。

其二,曾任陸軍軍團指揮官、以陸軍中將軍階退役,退役後曾經前往中國、參加該國黨政當局統戰活動,在該國首都北京「人民大會堂」,以畢恭畢敬態度聆聽該國國家主席習近平演說,因此引發台灣人撻伐,卻仍然在2019年時,獲得中國國民黨時任黨主席—吳敦義的青睞,因此忝列於該黨本屆不分區立委之中的退將—吳斯懷,上任後積極推動所謂「泰北孤軍入祀大直忠烈祠」一案,近期該案開花結果,6月30日,這些泰北孤軍陣亡將士的靈位,以「中華民國雲南反共救國軍」的名義,入祀於大直忠烈祠,新聞媒體不分藍綠台華統獨光譜,報導本次入祀儀式,對此多持正面態度,甚至連自由時報,在報導中也將雲南反共救國軍譽為反共典範。

本次入祀由於涉及到中華民國國軍的國家認同、以及其自我定位等課題,而在台灣社會引起相當程度的論議。

認同中華民國、光譜介於所謂華獨或華統之間的論客或網友,對本次入祀多半抱持正面的態度,一些相對有歷史知識的論客,甚至會用「在中國雲南及泰緬邊境一帶活動的的反共救國軍/孤軍,從事長達20多年的武裝行動,有助於引開中『共』當局的注意力,減輕台灣所收到的中國軍事威脅壓力」之類的理由,來為此次的入祀事件護航。

但,對台灣人來說,對入祀事件的評價,則明顯有異於認同中華民國的一派,理由可以歸納為以下幾點:

1.這些所謂的泰北孤軍或雲南反共救國軍,是1945~1949年中國國共戰爭的後續衍生事案,除了名義上受到在台灣的中華民國政府指揮節制,以及部分人員家屬撤退來台、接受中華民國政府安置以外,跟台灣並沒有其他交集。

2.再者,這隻軍隊到底幫台灣人分散掉多少中國當局的注意力,有沒有減輕中國當局對台灣軍事威脅、甚或降低中國當局對台局部武裝衝突的強烈程度,由於這些陳述經常流於感覺,難以核對中國當局內部資料檢證、並量化為具體數據等因素,在台灣人的眼中,很明顯會得到與民國派南轅北轍的結論。

3.更嚴重的問題是:這隻部隊出於維持自身開支、甚或試圖擴大規模等因素,在其實控區內種植罌粟、收集提煉其汁液,並提煉成鴉片及海洛英,出售牟利,讓毒品流竄於台灣、英屬香港及東南亞泰緬等國等處,毒害各國,也是確實存在的事實。

因此,爭點逐漸浮現後,台灣社會陸續出現「為什麼要拿台灣人所繳的稅金,去泰北緬北奉迎所謂的孤軍陣亡官兵靈位,來台入祀於大直忠烈祠」、「毒梟軍閥的同夥為什麼能夠入祀忠烈祠」,以及「這跟台灣到底有什麼關係」等等的質疑聲浪,甚至因此延伸出媒體及網路的激烈論戰。

恕筆者直言,這2起事件的發生,在相當程度上象徵中華民國國軍在國家認同、以及其意識形態方面,與台灣社會所存在的錯位與歧異。

中華民國國軍在1949年前後,隨著國共戰爭的敗退潮撤退來台時,步槍喪失約7成(12萬把步槍,相對於約40萬名兵員而言),其他輕重裝備喪失過半到9成不等,之所以能夠重新整軍,始於1950年6月底韓戰爆發、美國政府重新確立「協防台澎、巡弋台灣海峽以防止台灣遭侵略」的政策後,美國政府動用美軍第二次世界大戰戰後的武器、裝備、補給及彈藥等物資,協同派往台灣的美軍軍事顧問團,援助中華民國政府整軍。經過1950年代初期的整軍後,中華民國陸軍至少在裝備上,達到第二次世界大戰末期美軍步兵師所應有的基本標準,中華民國海軍則獲取更多第二次世界大戰戰後的封存艦艇,作為重建海軍、維持台海防衛最基本需求之用;中華民國空軍更是一舉從螺旋槳戰鬥機進入噴射戰鬥機時代,戰力與敗逃來台初期不可同日而語。

之後,在1950到1960年代期間,一方面美援繼續為中華民國國軍的裝備維持、甚或是部分軍種作戰單位的擴張,提供相當的助力;另一方面,中華民國政府自台灣所徵收的稅賦,對中華民國政府維持其國軍的薪俸及實物支給,角色也越來越吃重,甚至還多次出現「軍費佔中華民國政府年度總預算80%以上」的情況。

因此,可以這麼說:

1.最晚從1950年年中開始,中華民國國軍從武器裝備、彈藥到補給物資及技令,業已成為一隻美國化的軍隊,除了法製「幻象2000」戰鬥機及「拉法葉」級巡防艦,以及德國製的掃雷艦等少數案例以外,要找到完全跟美國裝備或技術沒有淵源的武器裝備,對中華民國國軍而言,難度應該不會低到哪裡。

2.最晚從台灣經濟明顯起飛、美援完全結束後,中華民國國軍的裝備採購、作業維持及人員薪俸等一切開支,都來自於中華民國政府自台灣所徵收的稅賦,甚至說台灣人承擔這支軍隊的開支也不過分。

3.也相當重要的是,中華民國國軍基層軍士官兵,在中華民國的兵役制度在台灣全面開始實行以後,台灣籍的比例逐漸上升,1949年前後來台的中國籍人員比例,隨著人員老化及退役而住在降低。但,1949年前後來台的中國人,依然近乎完全壟斷中華民國國軍的將領人事,台灣人晉升為將軍、甚至躋身(總)司令及參謀總長等要職的情況,至今為止依然是少數。

4.中華民國國軍的實際機能,除了作為防範中國侵略台灣的第一線部隊以外,同時也是美軍太平洋方面的側翼部隊,與西太平洋美軍、日本自衛隊及大韓民國國軍,共同作為西太平洋防範蘇聯/俄羅斯、北朝鮮及中國等不逞國家蠢動的武力。

正常狀況是這樣的,一支軍隊的國家認同、保護對象—著眼本位,以及其財政與人力之所出,必須盡可能的保持一致,才能夠在構成精神戰力基盤的「為誰而戰」「為何而戰」等大哉問方面,獲得不算太離譜的答案。

如果現在台灣已經是一個正常的主權國家,「台灣的國軍/國防軍,如同其他正常主權國家的國軍/國防軍般,為『保護台灣國家的長久存續、與台灣人生命財產安全,不受到外敵武力侵犯傷害』而戰」,是再稀鬆平常不過的事情。但,問題的癥結點,正是出於台灣特殊的「自治的政治實體」樣態,1949年年底遷台的中華民國政府,在明知自身並無台澎主權的情況下,仍對外宣稱台灣為其一省,並基於其「反攻大陸」(或者蔣經國時代的「三民主義統一中國」之類信條)的主張,而將台灣的大量資源投注於維持中華民國國軍之用,而中華民國國軍在這樣的主張或使命下,也就沒有如同當初西方世界對中華民國政府的期望般,自我「土斷」轉型為只為保護台灣而存在的軍隊,而是繼續以空洞的大中國,作為歷史傳承之所出及認同的對象。

更嚴重的是:以上的問題,並沒有隨著中華民國在台灣的民主化,而一併獲得治癒。由於美國自1970年代初期起推行「聯中制蘇」戰略、試圖將中國導入國際社會的緣故,國際社會(特別是西方各國),至今為止仍然為了與中國之間的各種利益或關係,而變相要求台灣吞忍,不能驟爾變更台海現狀,導致台灣不能單純基於自身的公民總意,推進建構主權國家的進程,台灣與中華民國嵌合的狀態未能獲得治癒,導致台灣社會的國家及國族認同持續錯亂,使得中華民國國軍與台灣之間的認同、以及歷史傳承的錯位,也一併延續至今,「軍歌之中仍存在大量的中國或中華元素」、「國防部長在立法院接受質詢時,表明自己不會為台灣獨立(其實精確的說應該是台灣建國)而戰」,以及這次的「泰北孤軍入祀忠烈祠」等怪象,都是此番錯位問題的冰山一角。

當前的這些問題,在國際社會還沒有從舊有的對中綏靖體制,轉換為新的對中冷戰格局,並容認「台灣也有自主啟動建國程序的權利」、形成新的台海和平共識以前,台灣在非親中勢力的執政下,有心者也只能夠緩步推進、為台灣建國打好基礎,而不能在短時間內做出根本性、全面性的改變,更何況我們已經在主張「沒有人需要為自己的認同道歉」的總統的主政下,又渡過除了部分裝備有所更新、國防預算增加以外,在軍隊的國家認同問題方面,反而不進反退的7年多?合理且悲觀的預期是:我們恐怕還必須跟這些問題與怪象再共處一段時間,至少直到中國對台灣發動最後的跳梁式侵略戰爭、台灣的烏克蘭式國族建構時刻來臨為止。

作者/吳哲文

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2023-07-11 吳哲文

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美國和以色列真正對伊朗動手了,目前最新進展是川普發文表示伊朗最高領袖哈米尼已經在空襲中身亡。我想利用這個機會好好談談世界情勢,希望能讓更多人看懂目前世界上正在發生的事,以及它的前因後果。 先說一個看似很矛盾的結論:美國所做的一切,都是在避免台海發生戰爭,以及導正這個世界過去30年來累積的錯誤。 [...]

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