剛上任基隆市長不久的謝國樑,自當選以來,總是以負面的新聞登上媒體版面。在去年競選階段,謝國樑先是以「免費送青年Gogoro(或同等級電動機車)」作為政見,但馬上在選後就以交通部不補助為由宣布跳票,而後引發民怨。最近,基隆捷運通過了第一階段環評,他又以基隆捷運沒有中央全額補助為由,吆喝已經在擔任內政部長的前市長林右昌應該協助。把上述人名與地名遮起來,相信讀者一定會回想到2019年,韓國瑜在高雄市長任內,整天將市政無能為力說成是中央沒補助這樣荒腔走板的行徑。
我們不禁想起,為什麼韓國瑜最後會被罷免?就是因為空頭支票開一大堆,市民原有期待落空而質疑,在無機可施時,就用「中央負責」來卸責。最後就遭到民意以罷免的方式懲罰。這樣的「韓國瑜話術」,具體來說,常發生在競選政見階段,就用明顯的炒短線,甚至邏輯前後不一的誇大其詞在說的行政首長身上。為了躲避被民意代表監督的責任,所以就以中央政府不配合他的想法為由,讓政見跳票。
在謝國樑的案例中,他引起了基隆市民所質疑的,是作為全台降雨天數前幾名的基隆,如果要「推廣環保」,怎麼會採用廣發電動機車這種作法?就在大家都暸解到捷運對於基隆城市的發展至關重要之時,居然選擇與中央對槓?
就交通政策而言,基隆因地緣關係,通勤人口除了直接通勤至台北市中心外,汐止科學園區、六堵工業區者不在少數,捷運及大眾交通規劃,當然相當重要。在林右昌市長任內,就有感北北基三縣市作為共同生活圈,但在城市發展上各自為重(直到去年,北北基三縣市首長都還分屬不同黨派),所以像捷運這種經費上需要跨縣市共商的問題,就很是棘手。
但是,這並不代表捷運就沒有進度,事實上,基隆捷運今天得以通過第一階段環評,也正是林右昌市長任內的協調規劃。而基捷在未來,會在軌道上接軌的民生汐止線,就是雙北市長與中央,跨黨、跨層級、跨縣市協調出的成果。這本對北部交通建設是件美事,然而,謝國樑這一發言「門都沒有」的堅決反對分攤,實在有讓基隆捷運過去的規劃前功盡棄之憂。
民主政治固然有其權謀的一面,但正是因為各權力者,為了實現選民的託付,而透過協商、陳情、拉攏等手段,與不同機關、黨派乃至外國尋求合作以達成目的。政治「手腕」才被作為一種能力。反之,雙手一攤,說責任不在自己身上,那不但是辜負選民,也將致使城市發展原地踏步。
筆者建議謝市長乾脆直接明說自己此舉就是在向中央政府勒索,就政治技巧而言,這確實也是一種能助於達成目的之權謀手段。但是,謝國樑還是無法否認,他短短幾個月,屢次向中央卸責的手段,除了引起市民不滿,更可能導致捷運計畫生變。所以,筆者進一步認為,謝國樑市長有必要說明,寧可將大筆經費用於機車補貼,而對捷運建設一毛不拔,要求分擔市庫預算「門都沒有」的發言,到底是基於什麼樣的市政擘劃?如果不能言之有物,基隆人會開始問,我們的市長難道姓韓嗎?
作者/楊徽之