社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

政治因素毀了台灣高鐵BOT

  • 時事
  • 民意

台灣高鐵的破產危機無法讓BOT精神在台灣萌芽,收歸國有的高鐵真的能營運得當?

作者 / 林士清

交通部長葉匡時出席立院交通委員會時,針對高鐵可能破產一事強調,若交通委員會沒有在十二月底前通過高鐵財改方案,高鐵最快明年3月就有可能會破產。前高鐵董事長殷琪反炮轟,是交部逼著贖回特別股,葉匡時開出第一槍,才是高鐵破產的凶手。大人物們或許不知政治因素如何毀掉台灣高鐵,也順手毀掉BOT制度的引進,BOT的停滯多少也影響台灣重大基礎建設的進度,官民合作精神蕩然無存,剩下的只剩不當交易。

交通部長葉匡時說,高鐵若破產,將啟動接管機制。 圖片來源:聯合新聞網

基礎建設對於國家發展極為重要,政府對於公共建設之造產一向以編列預算為主,但隨著政府財政日趨緊縮,而相關社會福利支出及經常性支出卻不減反增,政府不得不謀求更好方式來解決財政及施政效率的問題,使得民國80年代便萌起對於BOT(Build-Operate-Transfer,興建-營運-移轉),乃政府規劃之工程計畫經一定特許程序由民間機構投資興建其一部份或全部,自於一定期限內經營、服務,待特許經營期限屆滿,民間機構將當時所有營運資產,依原許可條件有償或無償概括移轉至主管機關。

由於政府財政負擔日漸沈重,而BOT可引進民間資金及技術上的參與,乃解決財政困窘方式之一,期望可以加速引進民間資金及企業經營效率 。BOT具備以下特質,茲整理如右:
第一、BOT可減輕政府財政負擔;
第二、政府可藉由BOT移轉或分散公共建設之風險;
第三、大致而言,公部門興建及營運的效率遠低於私部門,故可增加效能;
第四、從國際政治經濟學的觀點來看,BOT可以幫助開發中國家改善投資環境,擴大國家的經濟規模。
準此,台灣高速鐵路BOT案成為我國第一個,堪稱世界最大的BOT案件。自提案、競標、到日後融資問題及增資爭議。1997年,台灣高鐵以政府「零出資」為競標主軸的計畫案擊敗中華高鐵要求政府投資1495億的計畫案,獲得優先協議權,其中「財務計畫報表」乃最重要的致勝關鍵。

高鐵這種大型BOT案件中,政府有協助之必要,但台灣所謂的高鐵BOT案與原始BOT精神並不相符,尤其在台灣高鐵得到優先協議權後,財務問題卻一直層出不窮:
首先,融資方面要求政府完全背書承擔銀行債權;
再者,集資方面又屢屢延宕,政府卻無視於法令規範,不斷巧立名目挹注其資金。
事實上,台灣高鐵非僅財務上瑕疵,日後引起更換機電系統的仲裁風波,延誤了通車時間。
筆者認為有必要研究台灣高鐵作為一個合資的企業組織,在參與公共建設過程中,如何與外環境互動,使台灣高鐵處處獲得政府讓步,進而分析台灣高鐵BOT案在政經情勢之運作下造成之影響與後果,企圖追究箇中因果關係。

台灣高鐵能在複雜得政治情勢中,精確地抓住執政者不願意高鐵失敗的心裡,繼續擠壓合約中彈性的部分,極大化自身利益並排除自身的風險,所排除的部分就轉嫁給政府承擔,更見政府機關為了配合台灣高鐵融資而修改法令,使更多投資合法化。是以,不同於理論與實際是一種工具關係之傳統實證論以客體為研究途徑,台灣高鐵實務上的發展,對BOT的理論及精神可說是一種崩塌或修正的因子,可以充分說明理論與實際既是啟蒙的,又有教育性的關係,但免不了須正視政治因素的介入,乃證明政治始終是任何「可行性的藝術」,但台灣高鐵的破產危機無法讓BOT精神在台灣萌芽,收歸國有的高鐵真的能營運得當?還是步上台鐵的老路。

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

BOT 殷琪 葉匡時 資金 高鐵
2015-01-05 林士清

Post navigation

中華職棒新會長吳志揚 → ← 甲午 連柯會戰 第四集 虛假篇

20 thoughts on “政治因素毀了台灣高鐵BOT”

  1. 三民版 says:
    2015-02-18 at 00:53:18

    hi
    that’s nice posting.
    三民版

    Log in to Reply
  2. 康軒 says:
    2015-02-18 at 00:53:03

    hi
    it’s good posting.
    康軒

    Log in to Reply
  3. 地理科 says:
    2015-02-18 at 00:51:34

    Is that true? Ill spread this information. Anyway, good posting.
    地理科

    Log in to Reply
  4. キプリング エキュ 楽天 says:
    2015-02-17 at 15:11:36

    キプリング ホームページ ocn

    Log in to Reply
  5. キプリング 男性 60代 says:
    2015-02-17 at 15:07:25

    クロエ リング 7号
    キプリング 男性 60代

    Log in to Reply
  6. ボッテガヴェネタ バッグ タモリ smap says:
    2015-02-17 at 14:58:38

    シャネル 時計 オークション
    ボッテガヴェネタ バッグ タモリ smap

    Log in to Reply
  7. オロビアンコ レディース 価格 pc says:
    2015-02-17 at 03:19:57

    オロビアンコ レディース 価格 pc

    Log in to Reply
  8. ニューバランス スニーカー メンズ 黒 says:
    2015-02-17 at 02:56:19

    ニューバランス 574 定価

    Log in to Reply
  9. ナイキ ランニングシューズ サイズ says:
    2015-02-17 at 02:50:32

    クロムハーツ ダガーリング 知恵袋
    ナイキ ランニングシューズ サイズ

    Log in to Reply
  10. セリーヌ 鞄 中古 一戸建て says:
    2015-02-17 at 02:06:54

    chloe 財布 エテル
    セリーヌ 鞄 中古 一戸建て

    Log in to Reply
  11. ケイトスペード 2014秋冬 バッグ says:
    2015-02-16 at 12:47:40

    ケイトスペード 2014秋冬 バッグ

    Log in to Reply
  12. miumiu 新作 dvd says:
    2015-02-16 at 12:29:15

    mcm リュック 本物
    ミュウミュウ アフィリア sml

    Log in to Reply
  13. トリーバーチ アウトレット 土岐 長島 says:
    2015-02-15 at 11:21:43

    トリーバーチ グローブ 4輪

    Log in to Reply
  14. クロムハーツ wave サイズ says:
    2015-02-15 at 10:56:19

    ディオール 香水 楽天
    クロムハーツ wave サイズ

    Log in to Reply
  15. ティンバーランド レディース 知恵袋 rss says:
    2015-02-15 at 09:14:00

    シャネル 歌
    ティンバーランド レディース 知恵袋 rss

    Log in to Reply
  16. ニューバランス 300 zf-030g says:
    2015-02-15 at 08:41:36

    ニューバランス 300 zf-030g

    Log in to Reply
  17. ゴヤール サンルイ 本物 英語 says:
    2015-02-15 at 07:43:53

    ゴヤール 長財布 ラウンドファスナー

    Log in to Reply
  18. バーバリー ロンドン ダウンジャケット says:
    2015-02-15 at 07:29:51

    バーバリー アウトレット パリ

    Log in to Reply
  19. コンバース オールスター sign says:
    2015-02-15 at 07:06:47

    クロムハーツ 財布 ボタン 修理
    コンバース オールスター sign

    Log in to Reply
  20. jdpnirhe says:
    2015-02-15 at 04:49:08

    政治因素毀了台灣高鐵BOT – 新公民議會
    jdpnirhe http://www.go7k776z8rnt3o0ff18v34dr843a1x3us.org/
    [url=http://www.go7k776z8rnt3o0ff18v34dr843a1x3us.org/]ujdpnirhe[/url]
    ajdpnirhe

    Log in to Reply

Leave a Reply Cancel reply

You must be logged in to post a comment.

Related Posts

覆巢之下有完卵?藍白嘲笑沈柏佯就是鼓勵中共侵犯

根據媒體報導,民進黨立委沈伯洋因為台獨而遭到中共通緝,並聲稱要全球追捕他。對此,沒想到網路上竟然跑出許多藍白支持者,對沈伯洋冷嘲熱諷,嘲笑他是自己活該等等。這很明顯就是正中敵人下懷,中共就是要利用這種離間的方式,一一除掉所有敵人,然而若有基本邏輯觀念,就知道這種風向是相當危險而悲哀的,若中共可以這樣跨國追捕,明目張膽打壓台灣的獨立主權,而藍白支持者根本不在乎,那無疑是鼓勵中共可以侵略台灣。 根據媒體報導,中國囂張地無視台灣主權,由重慶公安局以涉「分裂國家罪」對民進黨立委沈伯洋展開立案調查,還發出全球紅色通緝令。結果台灣網路上一堆藍白支持者大力支持,予以嘲諷,這些人若不是中共網軍,那真的是十分悲哀。無論是中華民國或是台灣,中共這樣的行徑,無疑就是不把你的獨立主權放在眼裡,才會這樣肆無忌憚。 當藍白立委在立法院砍預算、爭取軍公教年金停砍的同時,有沒有想過,若是中共成功侵吞台灣,所有藍白立委、軍公教的權益,通通都會消失嗎?當初投降中共的國民黨軍公教已經示範過了,希望台灣這些親中政客不要重蹈那些人的悲慘覆轍。畢竟覆巢之下無完卵,投降下跪的同時,等於是任由敵人宰割。 即便遭中共恐嚇威脅,台灣立委沈伯洋依舊勇敢到德國聯邦議院出席「獨裁國家假資訊對民主與人權的威脅」聽證會,如他所言「為全世界的自由民主而戰」,這是相當勇敢的。我們應該不分黨派給予支持才對,讓中共知道,民主自由不是可以讓獨裁國家隨意奪走的。若台灣的獨立主權被中共消滅,將會是全世界民主自由的失敗。 作者:向陽之花

革命形勢大好,鄭主席您可要百尺竿頭,左上加左!

鄭麗文贏得主席選舉,國民黨內士氣大振,意氣橫發,綿羊快變成獅子!不是嗎?有數千名「獅王子」列隊要申請加入國民黨!革命形勢如此大好,鄭主席您可要百尺竿頭,左上加左! 怎麼「左上加左」呢?現在鄭主席還不夠「極左」嗎 ?台北政治達人回答:因為她還沒有公然的宣稱她要到北京,簽下「和平條約」,從此台灣可以「名份」確定,五指山壓住齊天大聖,翻身不得。 鄭主席若是此言一出,上萬的小獅子們一定有如海嘯的洪峰,千軍萬馬,奔騰而至!誰要當小草、小蔥?這可是國民黨在台灣七十餘年未有之盛事 ! 因此,鄭主席您無妨試試看「和平條約」:旣可令黨內對您的路線有異議者,身遭雷擊,啞口無言,不敢吐點小氣:—— 且看奴家鄭娘娘如何運籌帷幄,水淹七軍,民進黨員棄甲曳兵,無人倖免! 這才是「有大為者」所應為,—— 找個「小書生」來開刀,全球追緝,勝之不武,這是甚麼泱泱大國,為天下人所笑 ! 所以鄭主席您現在是大人物,舉止觀瞻,非「大人」級規格不可為 ?簽訂「和平協議」,會把你推上世界級領袖之流,正是所謂的「大格局」!這不正是鄭主席日夜苦思想做的?台北有許多政治達人相信鄭主席心中丘壑,有許多「大事」想作,而暫時不言者。簽署「和平協議」是其中一項,達人們算是幫你說出吧了! 鄭主席若肯大聲齊鼓的說出來,2026年的「九合一選舉」勝負立即底定。選民等待鄭主席的「一槌定音」,決定潮流走向,鄭主席您還在遲疑甚麼 ? 贏了2026年接著來的 2028年,鄭主席您一定已有「錦囊三計」;例如說,其中一計,鄭主席可以說些「關於台灣方案,我的意見」,—— 綠軍聞之一定士氣崩潰,棄甲曳兵,也跟著申請加入國民黨:此之謂「不戰而屈人之兵」,哪需要「藍白合」,哪要費力找位稱職的人士「咆嘯」! 至於其它兩計,有關國際強權,茲事體大,暫時不談。總面言之,牌是在鄭主席手中,鄭主席發牌乎!此牌一出,一定「地動山搖」 ! 作者: 張衡

2028年總統大選,國民黨的「三家將」

且看國民黨2028年大選的候選人名單,人人都會說太早了吧!但是國民黨內部壓力太大,隨時會爆炸,經不起一事一事來,不能「緊事緩辦」,為求一體的解決,媒體有人傳出國民黨2028年總統候選人,有所謂「三家將」的最後名單。 「三家將」很簡單:韓國瑜、鄭麗文、和盧秀燕。為甚麽這三位爺爺、娘娘、和媽媽桑會出線、結果呢?台北的政治達人們,做了以下的分析。 先說韓國瑜:韓爺爺德高望重,經驗來到,任何波濤洶湧的政海,都歷練過,術德皆備,他不會幫民進黨「吃藥」的(自己的病,吃自己的藥 ),敵我分明,藍營不選他選誰 ? 韓爺爺又自況「老驥」,志在千里。許多國民黨人士,尤其是年輕世代回應:他不是選過高雄市長和總統嗎?怎麼國民黨「世代交替」沒有人了?韓爺要自告奮勇,可能外邊的會閒言閒語不斷,還是承望有人「三顧茅廬」為要 ! 大家現在都知道「境外勢力」對台灣選舉有強大的實質影響力,那麼「境外勢力」對韓爺爺有何看法 ?以中南海任命香港特首的長期經驗為例,可能會以韓爺爺的「江湖氣」太重,不宜拉拔啓用。馬克斯主義信徒以「實證主義」為宗,自豪了解歷史變動定律,內心中不會把「時尚的」政治人物、有如藝人、網紅等市井之徒,引入黨的骨幹中。共產黨有更好的選擇。 更好的選擇當然是鄭麗文。鄭娘娘挖心剝腹,以求證明她才是台灣唯一「統一女神」,效果奇佳,兩岸無人不為之動容。可是鄭主席就犯了一重大錯誤:我們可再以中南海如何挑選香港特首為例:特首中有人是共產黨地下黨員,有沒有人大張旗鼓,唯恐天下無人不知他或她來歷不凡,握有「通關秘語」,直達「天聽」! 鄭娘娘大概不知道有某位共產黨大人物,寫過「共產黨人的修養」:修養之一,一定有「緊閉雙口」。不管你天縱英才,長得一只大嘴巴,可以行雲如水,辯才無礙,也要隨時、適時的閉口,這是紀律的「修養」。你我有沒有看過「自走炮」的共產黨員? 綜觀如上所言,我們如運用「消去法」在「三家將」上,只有盧秀燕市長可以倖存。豬瘟案對盧媽媽而言,有驚無險,是「變裝的保佑」( blessing in disguise):「媽媽桑」可以繼續當「媽媽」,廣被愛心,何人不服?她是唯一懂的謹守分際的國民黨2028年候選人!你我且看對岸伸出來的「長手臂」是不是也是如此指示 ? 作者: 李隱

一道通緝令,兩種台灣心!

當民進黨立委沈伯洋,因其捍衛台灣的立場,被中國以一紙「分裂國家罪」的通緝令鎖定,並揚言要動用國際刑警組織追緝時,這不僅是對一位民意代表的恫嚇,更是對全體台灣人集體意志的一場壓力測試。 我們必須清醒地認知,這絕非對岸無關痛癢的「隔空叫囂」。獨裁政權的「跨境鎮壓」是寫在歷史與當代新聞中的血色現實。從金正恩在馬來西亞機場以化學武器謀殺兄長,到近年中國特工在全球範圍內綁架、脅迫異議人士,再到副總統蕭美琴在去年三月中訪問捷克期間,座車險遭中國外交人員蓄意衝撞的驚魂事件,這一切都證明,專制者的黑手從不因國界而停歇。他們會利用一切法律與非法的手段,將其意志貫徹到底。因此,沈伯洋委員所面臨的是真實不虛的人身威脅,民進黨政府必須以國安層級的最高規格,制定滴水不漏的保護措施。這不僅是在保護一位國會議員的生命安全,更是在捍衛台灣的國家主權與尊嚴。 然而,當外部威脅清晰可見,來自內部的反應卻更令人心寒。立法院長韓國瑜輕佻的「吃藥說」,前中廣董事長趙少康先生那句「我們才不是沈伯洋」,更是國家主權的自我繳械。「我們才不是沈伯洋」,這句話背後的潛台詞就是,只要你順從北京劃定的紅線,你就能換取暫時的安寧。這不啻是一種浮士德式的魔鬼交易,用國格去換取個人的苟安。這種「譴責受害者」的慣性思維,精準地印證了國民黨長期以來「親共」、「媚中」的標籤,它不僅是向北京遞出「台灣內部分化可欺」的危險訊號,更是國家認同的自我矮化與精神上的集體下跪。 國家意識的根基在於「命運共同體」,今天,中共的槍口對準的是沈伯洋;若我們選擇轉身、選擇切割,默許這種「點名獵殺」的模式,那麼明天,這份通緝名單上就可能出現任何一位不願沉默的台灣人。 面對中國的紅色通緝令,所有珍惜民主自由的台灣人,都應該團結一致,大聲宣告:「今天,我們都是沈伯洋!」因為,攻擊他一人,就是攻擊台灣的民選制度;威脅他一人,就是威脅兩千三百萬人得來不易的言論自由與人身安全。這道通緝令,不應是分裂我們的楔子,而應是敲醒我們、讓我們更加團結警醒的號角。   作者:宜和蓒  

Recent Posts

覆巢之下有完卵?藍白嘲笑沈柏佯就是鼓勵中共侵犯

覆巢之下有完卵?藍白嘲笑沈柏佯就是鼓勵中共侵犯

[...]

More Info
革命形勢大好,鄭主席您可要百尺竿頭,左上加左!

革命形勢大好,鄭主席您可要百尺竿頭,左上加左!

鄭麗文贏得主席選舉,國民黨內士氣大振,意氣橫發,綿羊快變成獅子!不是嗎?有數千名「獅王子」列隊要申請加入國民黨!革命形勢如此大好,鄭主席您可要百尺竿頭,左上加左! 怎麼「左上加左」呢?現在鄭主席還不夠「極左」嗎 ?台北政治達人回答:因為她還沒有公然的宣稱她要到北京,簽下「和平條約」,從此台灣可以「名份」確定,五指山壓住齊天大聖,翻身不得。 [...]

More Info
2028年總統大選,國民黨的「三家將」

2028年總統大選,國民黨的「三家將」

且看國民黨2028年大選的候選人名單,人人都會說太早了吧!但是國民黨內部壓力太大,隨時會爆炸,經不起一事一事來,不能「緊事緩辦」,為求一體的解決,媒體有人傳出國民黨2028年總統候選人,有所謂「三家將」的最後名單。 「三家將」很簡單:韓國瑜、鄭麗文、和盧秀燕。為甚麽這三位爺爺、娘娘、和媽媽桑會出線、結果呢?台北的政治達人們,做了以下的分析。 [...]

More Info
一道通緝令,兩種台灣心!

一道通緝令,兩種台灣心!

當民進黨立委沈伯洋,因其捍衛台灣的立場,被中國以一紙「分裂國家罪」的通緝令鎖定,並揚言要動用國際刑警組織追緝時,這不僅是對一位民意代表的恫嚇,更是對全體台灣人集體意志的一場壓力測試。 [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way