社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

政治因素毀了台灣高鐵BOT

  • 時事
  • 民意

台灣高鐵的破產危機無法讓BOT精神在台灣萌芽,收歸國有的高鐵真的能營運得當?

作者 / 林士清

交通部長葉匡時出席立院交通委員會時,針對高鐵可能破產一事強調,若交通委員會沒有在十二月底前通過高鐵財改方案,高鐵最快明年3月就有可能會破產。前高鐵董事長殷琪反炮轟,是交部逼著贖回特別股,葉匡時開出第一槍,才是高鐵破產的凶手。大人物們或許不知政治因素如何毀掉台灣高鐵,也順手毀掉BOT制度的引進,BOT的停滯多少也影響台灣重大基礎建設的進度,官民合作精神蕩然無存,剩下的只剩不當交易。

交通部長葉匡時說,高鐵若破產,將啟動接管機制。 圖片來源:聯合新聞網

基礎建設對於國家發展極為重要,政府對於公共建設之造產一向以編列預算為主,但隨著政府財政日趨緊縮,而相關社會福利支出及經常性支出卻不減反增,政府不得不謀求更好方式來解決財政及施政效率的問題,使得民國80年代便萌起對於BOT(Build-Operate-Transfer,興建-營運-移轉),乃政府規劃之工程計畫經一定特許程序由民間機構投資興建其一部份或全部,自於一定期限內經營、服務,待特許經營期限屆滿,民間機構將當時所有營運資產,依原許可條件有償或無償概括移轉至主管機關。

由於政府財政負擔日漸沈重,而BOT可引進民間資金及技術上的參與,乃解決財政困窘方式之一,期望可以加速引進民間資金及企業經營效率 。BOT具備以下特質,茲整理如右:
第一、BOT可減輕政府財政負擔;
第二、政府可藉由BOT移轉或分散公共建設之風險;
第三、大致而言,公部門興建及營運的效率遠低於私部門,故可增加效能;
第四、從國際政治經濟學的觀點來看,BOT可以幫助開發中國家改善投資環境,擴大國家的經濟規模。
準此,台灣高速鐵路BOT案成為我國第一個,堪稱世界最大的BOT案件。自提案、競標、到日後融資問題及增資爭議。1997年,台灣高鐵以政府「零出資」為競標主軸的計畫案擊敗中華高鐵要求政府投資1495億的計畫案,獲得優先協議權,其中「財務計畫報表」乃最重要的致勝關鍵。

高鐵這種大型BOT案件中,政府有協助之必要,但台灣所謂的高鐵BOT案與原始BOT精神並不相符,尤其在台灣高鐵得到優先協議權後,財務問題卻一直層出不窮:
首先,融資方面要求政府完全背書承擔銀行債權;
再者,集資方面又屢屢延宕,政府卻無視於法令規範,不斷巧立名目挹注其資金。
事實上,台灣高鐵非僅財務上瑕疵,日後引起更換機電系統的仲裁風波,延誤了通車時間。
筆者認為有必要研究台灣高鐵作為一個合資的企業組織,在參與公共建設過程中,如何與外環境互動,使台灣高鐵處處獲得政府讓步,進而分析台灣高鐵BOT案在政經情勢之運作下造成之影響與後果,企圖追究箇中因果關係。

台灣高鐵能在複雜得政治情勢中,精確地抓住執政者不願意高鐵失敗的心裡,繼續擠壓合約中彈性的部分,極大化自身利益並排除自身的風險,所排除的部分就轉嫁給政府承擔,更見政府機關為了配合台灣高鐵融資而修改法令,使更多投資合法化。是以,不同於理論與實際是一種工具關係之傳統實證論以客體為研究途徑,台灣高鐵實務上的發展,對BOT的理論及精神可說是一種崩塌或修正的因子,可以充分說明理論與實際既是啟蒙的,又有教育性的關係,但免不了須正視政治因素的介入,乃證明政治始終是任何「可行性的藝術」,但台灣高鐵的破產危機無法讓BOT精神在台灣萌芽,收歸國有的高鐵真的能營運得當?還是步上台鐵的老路。

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

BOT 殷琪 葉匡時 資金 高鐵
2015-01-05 林士清

Post navigation

中華職棒新會長吳志揚 → ← 甲午 連柯會戰 第四集 虛假篇

20 thoughts on “政治因素毀了台灣高鐵BOT”

  1. 三民版 says:
    2015-02-18 at 00:53:18

    hi
    that’s nice posting.
    三民版

    Log in to Reply
  2. 康軒 says:
    2015-02-18 at 00:53:03

    hi
    it’s good posting.
    康軒

    Log in to Reply
  3. 地理科 says:
    2015-02-18 at 00:51:34

    Is that true? Ill spread this information. Anyway, good posting.
    地理科

    Log in to Reply
  4. キプリング エキュ 楽天 says:
    2015-02-17 at 15:11:36

    キプリング ホームページ ocn

    Log in to Reply
  5. キプリング 男性 60代 says:
    2015-02-17 at 15:07:25

    クロエ リング 7号
    キプリング 男性 60代

    Log in to Reply
  6. ボッテガヴェネタ バッグ タモリ smap says:
    2015-02-17 at 14:58:38

    シャネル 時計 オークション
    ボッテガヴェネタ バッグ タモリ smap

    Log in to Reply
  7. オロビアンコ レディース 価格 pc says:
    2015-02-17 at 03:19:57

    オロビアンコ レディース 価格 pc

    Log in to Reply
  8. ニューバランス スニーカー メンズ 黒 says:
    2015-02-17 at 02:56:19

    ニューバランス 574 定価

    Log in to Reply
  9. ナイキ ランニングシューズ サイズ says:
    2015-02-17 at 02:50:32

    クロムハーツ ダガーリング 知恵袋
    ナイキ ランニングシューズ サイズ

    Log in to Reply
  10. セリーヌ 鞄 中古 一戸建て says:
    2015-02-17 at 02:06:54

    chloe 財布 エテル
    セリーヌ 鞄 中古 一戸建て

    Log in to Reply
  11. ケイトスペード 2014秋冬 バッグ says:
    2015-02-16 at 12:47:40

    ケイトスペード 2014秋冬 バッグ

    Log in to Reply
  12. miumiu 新作 dvd says:
    2015-02-16 at 12:29:15

    mcm リュック 本物
    ミュウミュウ アフィリア sml

    Log in to Reply
  13. トリーバーチ アウトレット 土岐 長島 says:
    2015-02-15 at 11:21:43

    トリーバーチ グローブ 4輪

    Log in to Reply
  14. クロムハーツ wave サイズ says:
    2015-02-15 at 10:56:19

    ディオール 香水 楽天
    クロムハーツ wave サイズ

    Log in to Reply
  15. ティンバーランド レディース 知恵袋 rss says:
    2015-02-15 at 09:14:00

    シャネル 歌
    ティンバーランド レディース 知恵袋 rss

    Log in to Reply
  16. ニューバランス 300 zf-030g says:
    2015-02-15 at 08:41:36

    ニューバランス 300 zf-030g

    Log in to Reply
  17. ゴヤール サンルイ 本物 英語 says:
    2015-02-15 at 07:43:53

    ゴヤール 長財布 ラウンドファスナー

    Log in to Reply
  18. バーバリー ロンドン ダウンジャケット says:
    2015-02-15 at 07:29:51

    バーバリー アウトレット パリ

    Log in to Reply
  19. コンバース オールスター sign says:
    2015-02-15 at 07:06:47

    クロムハーツ 財布 ボタン 修理
    コンバース オールスター sign

    Log in to Reply
  20. jdpnirhe says:
    2015-02-15 at 04:49:08

    政治因素毀了台灣高鐵BOT – 新公民議會
    jdpnirhe http://www.go7k776z8rnt3o0ff18v34dr843a1x3us.org/
    [url=http://www.go7k776z8rnt3o0ff18v34dr843a1x3us.org/]ujdpnirhe[/url]
    ajdpnirhe

    Log in to Reply

Leave a Reply Cancel reply

You must be logged in to post a comment.

Related Posts

[轉] 伊朗領袖被殺死,人民竟然在慶祝?

 ​想像一個畫面。如果你今天打開電視,看到新聞快訊,統治國家快40年的我國領袖被其他國家炸死,你應該會悲痛萬分、憤慨激昂吧? ​ 但當美國與以色列聯手空襲伊朗,擊斃最高領袖哈米尼,伊朗民眾竟全衝到街上開心跳舞、狂按喇叭、放煙火慶祝,在火光中高喊著自由。 ​ 這背後到底累積了多少絕望,才會讓炸彈的爆炸聲聽起來像慶典的樂音? ​ ▋為什麼美國與以色列要攻打伊朗? ​ 你可以把這件事想像成,社區裡有一個常常惹事、甚至正在偷偷製作危險爆裂物的惡鄰居。 ​ 美國和以色列決定發動這場軍事行動,主要有3個原因。 ​ 第一, 伊朗正在加速製造核子武器。 ​ 美國情報單位透過精密監測發現,伊朗已經囤積大量的高濃縮鈾,在技術上,隨時都有可能製造出毀滅性的核武。 ​ 一旦讓這個極端政權擁有核彈,整個世界都會陷入無法控制的災難。 ​ 第二, 伊朗擁有多達數千枚飛彈。 ​ 美國掌握的資訊顯示,伊朗正準備利用這些飛彈,發動先發制人的大規模攻擊。 ​ 為減少士兵與盟邦可能面臨的慘重傷亡,美方決定在對方發射前,先摧毀對方的指揮中心。 ​ 第三, 伊朗政府長期花費數億美元資助海外的武裝組織。 ​伊朗花了天文數字,要這些代理組織搞破壞、發動恐怖活動,美、以希望徹底摧毀這個恐怖網絡。 ​ […]

美伊戰爭如何影響台股?從油價、航運、通膨到AI供應鏈的四層傳導

美伊戰爭對台股的影響,不是單一路徑,而是透過油價、風險情緒、產業輪動與科技基本面四條線同時作用。路透指出,美以對伊朗動武後,油價一度急升,布蘭特原油衝上每桶80美元附近,荷姆茲海峽航運受阻風險升高,全球股市普遍承壓,亞洲股市同步走弱。 對台股最直接的第一層衝擊,是油價上漲帶來的成本與通膨壓力。台灣高度仰賴進口能源,若中東衝突持續、油價向90到100美元靠攏,航空、塑化、用電成本高的產業會先承壓,市場也會擔心企業毛利與消費力被侵蝕。亞洲航空股已因戰爭與油價上升明顯下跌,這反映的正是成本衝擊先於景氣反應。 第二層影響是資金避險與題材輪動。戰事升高時,資金通常先流向黃金、公債、能源與部分航運題材,成長股與高本益比族群短線容易被調節。路透報導中已看到黃金上漲、美元轉強與亞洲股市回落,代表風險資產先被降低部位。 但台股不會因此全面轉空,因為第三層力量來自台灣AI與半導體供應鏈的基本面支撐。路透近期連續報導,台灣2025年出口創新高、2026年成長預測被上修,核心原因都是AI需求強勁、晶片與科技出口續強。也就是說,只要中東戰爭沒有演變成長期全球衰退,台股的大主軸仍是AI,不會只因單一地緣衝突就被完全打翻。 因此,美伊戰爭對台股的真正影響,較像是短線震盪加劇、族群重新排序,而不是立即改變多頭結構。接下來要觀察的關鍵只有兩個:第一,油價是否高檔久留;第二,荷姆茲海峽與中東航運是否持續受阻。若答案是「會」,台股壓力就會從情緒面轉向基本面;若只是短期戰爭溢價,台股仍可能回到AI與半導體主線。 作者:那麼

哈梅內伊之死能夠改變伊朗局勢嗎?

美國與以色列聯手在28日對伊朗發動空襲,稍後傳出伊朗伊斯蘭政權最高領袖哈梅內伊遭到炸死,先是美國總統川普在社群平台「真實社群」(Truth Social)上發文稱哈梅內伊「這位史上最邪惡人物之一已經死了。」而伊朗官方起初矢口否認堅稱哈梅內伊仍然健在,直到最後看紙包不住火,伊朗官方媒體終於公開證實哈梅內伊與多位親屬已在空襲中身亡。   作為伊朗伊斯蘭政權統治象徵的哈梅內伊死於空襲,包括許多不滿其神權統治的伊朗人民在內的國際社會都為之叫好,有觀察家認為這代表著伊朗伊斯蘭政權即將土崩瓦解,但是同一時間,也有觀察家警告這可能是一場全面衝突的開始。   如軍事觀察網站「戰略風格」即指出伊朗伊斯蘭政權所代表的什葉派「受壓迫」與「殉道」的悲情歷史敘事,有可能將哈梅內伊的死轉化為「烈士殉道」的復仇情緒,鼓舞其受挫的政權支持者重新集結,並給予其繼任者加強對抗美、以兩國的動力。 ​ 這預示著未來伊朗伊斯蘭政權可能採取若干非常危險的報復方式,如鼓動其國際恐怖主義網絡對美、以兩國發動恐攻,鼓動葉門「青年運動」攻擊紅海航運,封鎖荷穆茲海峽,以及加強對中東鄰國的無差別無人機、飛彈空襲,阿拉伯聯合大公國、卡達、沙烏地阿拉伯等國都將面臨跟伊朗直接軍事衝突的威脅,而這麼做將使得伊朗伊斯蘭政權除了面對美以的軍事壓力之外,還要對抗波斯灣鄰國,這場對抗無疑將會讓伊朗伊斯蘭政權步上覆亡的不歸路。   但是伊朗伊斯蘭政權同時是一個精明而狡滑的政權,知道保住政權比遵循教條更為重要,當年兩伊戰爭末期打到伊朗民心厭戰,開始有引起政權危機的徵兆時,矢言要徹底打垮伊拉克的初代最高領袖何梅尼最終被他底下的教士集團、革命衛隊等利益團體說服選擇停戰,當時何梅尼即坦言:「真主在上,跟決定和伊拉克停戰相比,我寧願直接飲下毒藥。」保住政權的理性壓過宗教狂熱終於讓何梅尼低頭;今日哈梅內伊的繼承者(目前伊朗官方尚未公佈)無論是誰,是否可能重溫這段歷史,決定先保住政權而向美、以方面低頭呢?   綜觀前述情況,未來美、以兩國進攻伊朗的情況可能演變成下列幾種發展:   一、美、以兩國持續目前的空襲強度,並觀察伊朗伊斯蘭政權的態度,作為是否將加強空襲的依據,而伊朗伊斯蘭政權決定採取隱忍態度只作有限度的反擊,雙方交戰一段時間之後暫時停火,等待下一階段的較量。   二、伊朗伊斯蘭政權對中東地區發動大規模恐攻、封鎖荷穆茲海峽,引發阿拉伯聯合大公國、沙烏地阿拉伯等國加入戰局,從空襲轉為大規模的全面戰爭,以地面攻勢瓦解伊朗伊斯蘭政權。   三、伊朗伊斯蘭政權在明瞭勝算不大的情況之下,決定請中國或俄國當調人,低頭承諾放棄核武及飛彈研發計劃,以解除當前美、以聯手的軍事壓力。   未來發展的情況無論是那一種,都可能影響中東局勢、油價以及世界政經發展,台灣主政者及國安方面應該針對這些可能發展作好因應準備,以迎接即將到來的國際震盪。 作者:洄瀾客  

蔣萬安應重視228遺屬的心聲

談228蔣萬安再致歉說228是受害家屬的痛,有家屬蒙臉舉牌抗議:代誌無解決原諒無可能。家屬的意思是,尚未確定加害者是誰,還有威權圖騰到處是,為何蔣萬安不處理?至少應移除北市的老蔣威權銅像。至於元兇,則是老蔣,不然當年的匪兵是鬼派來的嗎? 統派人士說,當年日本也曾屠殺台灣人,然而日本有道歉嗎?有啊,怎麼沒有?何況他們留下五十年建設送給台灣,且他們沒有政治人物的銅像留在台灣,而老蔣銅像多到爆。而且日本人沒有在台灣毀憲亂政,然而國民黨人卻很亂來,看看他們立委在幹什麼便知。 蔣萬安要如何展現誠意為自己祖先的暴行致歉?很簡單,趕快建議賴政府加緊進轉型正義,確定老蔣是228元兇,然後全面移除老蔣的圖騰,並對老蔣遺體做個處理,不要再當偶像崇拜,畢竟老蔣是罪人。 呂秀蓮也去參加,卻譴責綠營沒有人去,格局欠小。賴總統有去高雄參加228紀念日即可,為何也要去台北?何況許多人到228事件發生地天馬茶房、義光教會與國家人權博物館憑弔,呂副與蔣萬安為何不去? 筆者認為老蔣遺體的處理只有三種方式,一則移回自己中國浙江老家,二則在台灣下葬,三則燒成骨灰灑入大海餵魚。不要在繼續擺在慈湖,任它發臭生蟲,很不人道又愚蠢。蔣萬安既然自認為是蔣家後代,為何從來沒有建議如何處理? 總之,受害家屬的心聲就是快確定228元兇,並全面移除老蔣威權銅像,就這麼簡單而已。 作者:鄧鴻源

Recent Posts

[轉] 伊朗領袖被殺死,人民竟然在慶祝?

[轉] 伊朗領袖被殺死,人民竟然在慶祝?

 ​想像一個畫面。如果你今天打開電視,看到新聞快訊,統治國家快40年的我國領袖被其他國家炸死,你應該會悲痛萬分、憤慨激昂吧? ​ 但當美國與以色列聯手空襲伊朗,擊斃最高領袖哈米尼,伊朗民眾竟全衝到街上開心跳舞、狂按喇叭、放煙火慶祝,在火光中高喊著自由。 ​ 這背後到底累積了多少絕望,才會讓炸彈的爆炸聲聽起來像慶典的樂音? ​ ▋為什麼美國與以色列要攻打伊朗? ​ [...]

More Info
美伊戰爭如何影響台股?從油價、航運、通膨到AI供應鏈的四層傳導

美伊戰爭如何影響台股?從油價、航運、通膨到AI供應鏈的四層傳導

美伊戰爭對台股的影響,不是單一路徑,而是透過油價、風險情緒、產業輪動與科技基本面四條線同時作用。路透指出,美以對伊朗動武後,油價一度急升,布蘭特原油衝上每桶80美元附近,荷姆茲海峽航運受阻風險升高,全球股市普遍承壓,亞洲股市同步走弱。 [...]

More Info
哈梅內伊之死能夠改變伊朗局勢嗎?

哈梅內伊之死能夠改變伊朗局勢嗎?

美國與以色列聯手在28日對伊朗發動空襲,稍後傳出伊朗伊斯蘭政權最高領袖哈梅內伊遭到炸死,先是美國總統川普在社群平台「真實社群」(Truth Social)上發文稱哈梅內伊「這位史上最邪惡人物之一已經死了。」而伊朗官方起初矢口否認堅稱哈梅內伊仍然健在,直到最後看紙包不住火,伊朗官方媒體終於公開證實哈梅內伊與多位親屬已在空襲中身亡。   [...]

More Info
蔣萬安應重視228遺屬的心聲

蔣萬安應重視228遺屬的心聲

談228蔣萬安再致歉說228是受害家屬的痛,有家屬蒙臉舉牌抗議:代誌無解決原諒無可能。家屬的意思是,尚未確定加害者是誰,還有威權圖騰到處是,為何蔣萬安不處理?至少應移除北市的老蔣威權銅像。至於元兇,則是老蔣,不然當年的匪兵是鬼派來的嗎? [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way