日前蔡英文總統主動召開記者會,宣布自2024年1月1日起,義務役改為一年役期,除了提高義務役月薪之外,也將引進美國等先進國家的訓練方式,以期提升國防戰力。
相較於之前外界議論兵役延長可能因為選舉考量而延遲,主政者願意主動提出改革及配套方案值得肯定,不容忽視的是,也出現質疑是否能落實政策及配套的聲音,而從目前的軍隊,特別是最多義務役入伍的陸軍來看,這些質疑並非沒有道理。
首先是陸軍主事者及中高層將領的思維,真的能夠有效執行政策嗎?從之前執迷於刺槍術、因應中國無人機侵擾金門等情況看來顯然是存疑的,《國際橋牌社》製作人汪怡昕在臉書的指摘一針見血:
「報告總統,我們陸軍發生了什麼事,您知道嗎?人事有沒有不斷的劣幣驅逐良幣?高階將領是不是做人比練兵重要?將領逆淘汰,是不是不再勇於任事?朝令夕改,基層部隊有沒有怨聲四起?所有正在讓部隊崩潰的事,您知道嗎?有人告訴您嗎?」
這種情況之下,是否該同時對國防部、陸軍主事者及中高層將領實施徹底的人事革新,以促進陸軍的進步,讓陸軍真正落實有效的戰備訓練呢?
其二是在強化義務役的訓練之外,是否同時加強志願役的待遇、訓練、管理和後勤?志願役作為軍隊的骨幹,必須改善志願役才能達到固本之道。不能再重蹈過去為輿論效果充實召員裝備,卻不能補實志願役裝備,使得特戰志願役人員投書總統抱怨「教召裝備比我們好」的不公平現象。
其三是面對兵役延長及可能實施的全面徵兵,主政者及國防主事者是否開始推動改革軍隊內部文化?倘若未能切實改革,使得過往義務役面臨的不當管教、霸凌等問題復發,對於台灣公眾的國防信心是非常負面的打擊,2013年洪姓下士遭到不當管教致死引發社會的「白衫軍」運動,是主政者及國防主事者必須引以為戒的教訓。
當台海局勢日益嚴峻的當下,兵役延長、全面徵兵是台灣社會不得不面對的選擇,但是主政者必須嚴肅的面對軍隊改革的問題,才能讓兵役延長、全面徵兵等國防改革事半功倍,增進台灣公眾的國防信心。
作者/洄瀾客