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從中國新一波武肺疫情,看朱立倫們的嘴臉

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雖然從「財政瀕臨崩潰」說(由於中國中央今年年初起,嚴令地方各級黨政當局,強力執行嚴格的「社會面清零」武漢肺炎防疫政策,導致經濟不分內外全面熄火,連帶使各級地方政府的財政收入,受到相當程度的打擊,但地方政府執行強硬防疫措施所需的週邊費用,從核酸篩檢、方艙醫院到隔離食宿,卻也一樣都逃不掉,而中國中央黨政當局不會、也無力為這些費用買單,於是地方各級政府財政瀕臨崩潰)、「習近平親自染疫」說(有歐美專家揣測,中國國家主席習近平可能已經染疫過了,染疫體驗影響到防疫政策的決斷),再到世衛專家最新提出的「解封前防疫即已崩潰」說(由於武肺Omicron變種株的傳播特性,導致任何試圖以人流管制來遏阻疫情傳播的策略,最終都會趨向無效,中國的強硬清零政策也無法避免),原因眾說紛紜,但我們至少可以確定一件事:中國的武漢肺炎防疫政策,在進入今年12月以後,突然從機械式、教條式的強硬清零政策大幅急轉彎,進入徹底放棄管控感染者、傳播鏈及疫情數據的「放牛吃草」狀態。

只是,中國黨政當局這次的防疫政策急轉彎,一如今年3月起防疫政策突然開始變本加厲、要求徹底的堅壁清野般,不僅強行以主觀的政治意志凌駕於客觀的專業等等需求,同時也欠缺一般正常通念下,國家與社會所應有,包含各種標準作業程序、軟硬體、物資儲備與物流網在內的配套措施,因此,只要防疫政策出現急轉彎,出現亂象也就成為必然。

於是,我們可以看到,中國黨政當局自今年3月底開始的強硬防疫行動,以微觀的層次而言,不僅在中國多地造成民生物資吃緊,遭到封城波及的一般民眾,在生計遭到強烈影響、民生物資短缺,物價也被顯著哄抬的同時,信貸、房貸及信用卡債等債務壓力卻也一項不少,致使他們陷入普遍返貧的處境。以總體經濟的層次而言,中國黨政當局的強硬防疫方針,導致內需市場的餐飲等服務業商家,出現大規模倒閉潮,連帶推升失業率的上揚,而外銷則是在先進經濟體普遍遭到通貨膨脹打擊、需求降低的情況下,加上中國防疫政策除了強硬的基調以外,並不具備什麼實務上的可預測性,於是外資加速離開中國,中國的對外出口總值與收益也開始衰退,內需與出口雙雙熄火,加上中國的房地產泡沫問題,共同將中國推向完美經濟風暴的前夜。

而中國黨政當局在12月初,以推出「新十條」防疫政策為標誌,將大部分的防疫措施悉數撤除,多數省市區的核酸檢測措施,不再是官方的強制要求,「行程碼」之類的足跡管控,也至少在名義上局部退場,同時也不再強制感染者與不同層級的接觸者,前往方艙醫院等設施,而是改敦促染疫者採行自我居家隔離的措施,多數省市區的公衛當局,也漸次放棄掌握感染人數等等的統計數據。

只是,中國當局的此番大幅放寬防疫管制,不僅沒有前置動量的概念,也欠缺不同方面合乎專業與事理的先導規劃,因此也只能帶來更多惡果。例如,在武肺疫苗的選定與施打作業方面,中國當局明顯成為其自身「大國敘事」的囚奴,自武肺疫情爆發,中國的康希諾及科興等醫藥業者,推出國產的武肺疫苗以後,中國當局即動用其統治力,在該國全境強行推動施打,問題是這些中國國產疫苗防護效果與持續力可疑、副作用也無法預期,而中國當局卻也拉不下臉向外國求購防護力更有效的疫苗,最後形同是蹉跎掉Omicron病毒株爆發新一波疫情前的關鍵2年時間,也為本波放寬防疫管制後,中國多個大城市疫情瞬間爆發開種下禍因。

而「新十條」幾近撤廢大多數防疫管制措施後的新一波疫情大爆發,也連帶影響到中國醫藥公衛體系的多個環節。在北京等疫情明顯爆開來的大城市,各大藥局實體及網路門市,從家庭一般來說常備的感冒藥、退燒藥,到一度被中國官方媒體吹捧成抗疫神藥的「蓮花清瘟」膠囊,無不被陷入恐慌的民眾搶光,甚至還有民眾運用大城市的資訊優勢、以及中國的外賣騎手物流體系,透過網路到各地縣城的藥局掃貨;而這些大城市的醫療機構,發燒門診與急救室也被蜂擁而至的就醫民眾擠爆,人潮久久不能消化,醫護人員與藥劑師進入過負荷狀態之餘,也開始受到疫情波及、甚至被迫抱病工作,這些大城市的公共衛生醫療系統,已經進入崩潰邊緣。

由此可見,中國黨政當局、其媒體,以及在中國境外的各路扈從勢力—包含在台灣自甘為中國當局馬牛的中國國民黨等親中敵性政黨、中文或非中文的親中媒體,以及多個國家的親中政界人士、學者與企業家等三教九流在內,過去所習慣吹捧、並且視之為效率與效能之源的「舉國一致」「集中力量辦大事」體制,平時或許能夠透過貪腐資金來潤滑中國內外、粉飾太平,當真正的考驗出現,才是考驗專制集權黨國體制實際能耐的時候,而從中國黨政當局這3年多以來,從疫情發端(中國當局研究機構不慎洩漏、抑或是刻意散布?),疫情蔓延、乃至現在新一波大規模疫情已然爆發的情況,與其他國家應對武肺疫情的表現一起參酌,很明顯的,中國當局連世界的中等水準都不到,甚至可以說是僅次於非洲各國的後段班,接下來是不是會因為疫情大爆發、染疫人口預期將以億計,加上中國明年年初農曆春節的「春運」人口流動,而出現更新型、更具傳播力的變種病毒?包含台灣在內的世界各國,對於中國本波疫情大爆發後的全新事態,實有嚴陣以待的必要,民進黨政府不僅應該全面上緊發條,也不應該為了什麼「恢復兩岸健全交流」的虛名,再去重新開放小三通、徒增台灣遭到波及的風險。

但,就在中國新一波武肺疫情已經爆發的近期,作為當前中華民國台灣最大在野黨的中國國民黨,卻無視於「中國當前種種防疫亂象、以及城市醫療系統的瀕臨崩潰,根本是中國黨政當局自力一手造成,並非台灣或其他任何一國的錯」的事實,也忘記自武肺疫情爆發以來,他們自己是如何試圖從多少方面,一邊配合中國黨政當局的對台破壞與分化等工作意旨,發動疫苗之亂等政潮,以擾亂台灣社會的民心,一邊如何為中央防疫團隊的工作試圖製造各種阻礙,同時抹黑中央防疫團隊與民進黨政府在武肺疫情下,從研發較mRNA疫苗更加安全、副作用更低、效用至少不相上下的國產疫苗,再到兼顧經濟民生與防疫需求的各種努力,紊亂民眾的是非判斷等價值觀,一心想要從台灣這端挖各種醫療資源,來去援救他們陷於疫情大爆發慘禍的祖國。

於是,我們可以看到中國國民黨的政客們,展開各種奇形怪狀的政治表演。先是新近於1126九合一地方選舉中倖勝、開始躊躇滿志起來的朱大主席立倫,竟然無視於中國自身的防疫失政,以及中國即便正值疫情之苦,也不忘全方位對台灣展開滲透、軍事壓迫與外交打壓等等的敵性活動的事實,說出「台灣應該盡快恢復小三通,並且以醫療資源援助中國」一類的怪話,也不意外地引來多方撻伐。其後,該黨大陸事務部的林大主任,為要求民進黨政府儘速重開兩「岸」小三通等事案,領銜召開記者會,為了為他念茲在茲的小三通護航到底,竟然講出背於事實的「蔡政府拿疫情當理由(阻擋兩『岸』小三通再開)不合理,因為台灣與外國的疫情要比中國嚴重太多」謬論,而多位台商圈的頭人也同聲附和,合理預期:隨著中國本波疫情的持續延燒、乃至於中國醫療系統的局部崩潰,這樣的怪論之後很可能還會再有。

台灣人們,尤其是那些在1126地方選舉中,無論如何就是投給中國國民黨等中國在台協力政黨的台灣人們,請看你們投下的選票,是如何重新將中國國民黨「寵乎大尾」的,這個政黨為了自己的政治利益,可以將台灣的醫療等各方面嫌得一無是處,也可以在有需要再利用台灣各種資源的時候,換上另一番說詞與嘴臉,被這樣的政黨操弄了77年,你們還甘心要繼續被他們操弄下去,順便讓自己的神智陷於泥淖與混沌嗎?能不能做個清醒的、有自尊的人?

作者/吳哲文

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      民眾黨新科立委上任,國會席次雖未劇烈翻盤,政治氣氛卻明顯升溫。外界關注的焦點,並不在於這批新人是否能帶來政策創新,而在於他們是否會成為推動總統彈劾的「關鍵齒輪」。當預算杯葛、人事案或總統彈劾再次被端上政治餐桌,問題早已不只是算票數,以對我國憲政影響最大的總統彈劾案說起,彈劾案於憲政設計中屬於極端例外,其門檻之高,本意即在防止國會將其日常化。惟國會原本的對立結構,因新科立委的加入而更趨於「反執政聯盟化」,彈劾案在政治上或許更容易被提出、被討論,甚至被用來作為談判與施壓的籌碼。換言之,新人未必增加彈劾成功的法律可能性,卻提高了彈劾被頻繁「點名上場」的機率。       真正值得警惕的,並非人數變化,而是代表性與責任性的錯位。從民主理論來看,代議政治的正當性建立在選民授權與政治責任之間的連結。新科立委固然是合法就任,但其政治能量、社會信任與公共審議經驗,仍處於累積階段。當這樣的立委被推到憲政責任最重的舞台上,參與是否要動用彈劾權的判斷,其決定自然更容易被解讀為政黨立場的延伸,而非經過充分審議後的憲法良知。       在學理上,這牽涉到「憲法守護者」角色的誤置。憲政體制中,國會確實負有監督行政、甚至在極端情形下啟動彈劾的職責,但這項權力的性質,並非政治攻防,而是制度性自我防衛。德國公法學者早已指出,類似彈劾或違憲審查的機制,必須遵守最後手段性與比例原則,否則將導致權力分立的功能性崩解。若新科立委在政治動員氛圍下,將彈劾視為表態工具,國會就從憲政守門人,退化為政治擴音器。         對我國憲政秩序而言,這樣的趨勢至少帶來三層影響。首先,是彈劾制度「工具化」,當彈劾不再針對總統有具體違憲行為,而是成為政治對抗的象徵性語言,其制度威信勢必下降。其次,是行政與立法關係的結構性惡化。行政權在高度政治化的監督環境下,容易轉向防禦性治理,重大政策因預期政治風險而裹足不前,最終損害的是整體公共利益。最後,也是最關鍵的,是人民對憲政制度的信任流失。社會逐漸將彈劾視為「每屆國會都會玩的扮家家酒」,真正需要啟動制度時,反而可能失去社會動員的正當性。          有趣的是,民眾黨一向以「超越藍綠、理性問政」自我定位,新科立委理應是其形象更新的最佳載體。然而,若上任伊始便被捲入彈劾政治秀,不僅難以建立獨立的政策輪廓,還可能被社會視為既有對抗政治的延伸版本。這對民眾黨本身而言,是角色認同的考驗;對國會而言,則是功能定位的危機。         回到憲法本身,彈劾制度的存在,並不是為了讓國會證明自己有多憤怒,而是為了在民主失靈的極端時刻,提供一條制度化出口。新科立委是否能理解這一點,將直接影響未來國會政治的品質。若只是新人上場、劇本不變,那麼所謂的新格局,不過是換了一批演員,繼續消耗同一套憲政信用。民主需要更新,但更新不等於躁進。對新科立委而言,真正的考驗不在於是否敢配合黨意,既然內規他們僅可在位兩年,而不瀟瀟灑灑走一回、做一回真我,作出符合人民期待的政績。  作者 / 風林火山

公款可任意支配?助理費修法揭示制度危機

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