再過幾天台灣社會將迎來憲政史上第一次的憲法複決案的投票，其主要針對十八歲投票權的決定，同時也是蔡英文執掌政府第二任期的期中考。這場大選的主旋律圍繞在新竹市與台北市，彷彿其他縣市的選舉似乎不存在。這或許是過往媒體總部設在台北的情況，而地方首長選舉又以台北市為重。台北市作為首都，往往是各黨各派問鼎中央的重要一戰。因此聚焦於台北市似為長年以來台灣社會普遍的處境，然而這個社會並不是只有台北。
過往其他縣市首長選舉，除非是「特殊情況」否則通常難以映入大眾的眼簾。彷彿各縣市必須要論證自己存在的「價值」才有被報導的機會。比如2018年高雄的選舉，因為韓國瑜個人的形象使高雄市成為矚目的焦點。回過頭來，這一次新竹市市長的選舉似乎也有類似的處境，這之中牽涉到民進黨柯建銘在新竹勢力的影響。筆者仔細翻閱民眾黨新竹市市長參選人–高虹安的社群平台，發覺今年六月是一個重要的分水嶺。相關網路聲勢不斷向上攀升，甚至超過國民兩黨的吼選人。近幾日的新聞又發現新竹市國民黨勢力竟動員里長支持高，顯然棄保效應已出現。這點充分反映了台民黨與國民黨兩黨之間的票源相近的事實。整體而言，新竹市的對決說穿了是政黨間的藍綠動員集結，與台民黨能否延續的保衛戰，對於汲汲營營於生活的全國百姓而言，並未顯示其具有公共利益的面向。
換言之，作為一個公民如何在這幾天在「有限的人選」中決定一個「較為可能」實現的政見做選擇。首先，必須從政治的整體格局加以切入。目前掌握中央行政資源較多的民進黨，若地方選舉中，候選人提出與中央政策相互呼應的政策，確實較為可行。不過這僅僅只是及格分。在地方上的候選人如何針對地方的特殊性去做討論，譬如：桃園市、新竹縣市因應產業需求與吸納首都圈人口，青年成家立業多以此地作為優先考量，因此托育與社會福利等政策是值得參考的面向。其次，其他政黨的候選人，如何在整體政策上提出「地方包圍中央」的政策，亦即跳脫出既有政策框架，指出現況的問題，並告訴選民為何「交給這一黨」有用。
另外，選舉公報中的政見說明也是一個重要的參考。支撐這個社會的枝幹，往往是具有影響力卻沉默的多數。在忙於生活與現實壓力的交迫中，選舉公報提供了相互比對的可能，僅花費三十分鐘即可瀏覽每位候選人對於這個「直接向選民說明」公共宣傳品的重視程度。有些候選人甚至多以QR code作為補充說明，放在其公報的欄位中，不妨掃描看看。或許我們能夠做的事情有限，但是從其政策說明，甚至許多媒體也整理出地方選舉政見以供選民參考。如果一位候選人連具體的政見都無法有效地說明，那麼它或許所考量的是「其他因素」，那麼我們如何從「其他因素」去衡量他能積極有效作為呢？
筆者認為，作為一個選民。我們應該看的是候選人所屬的政黨價值，以及這位候選人到底有無提出具體政見的能力，作為判斷其是否適任的標準。現況下雖有保證金制度以及選制有利於兩黨競爭的政治現實，但是並不代表沒有突圍的可能。如果說作為一個選民只能在有限的時間、有限的選項中挑出一個好一點的選擇。希望大家思考的是，不僅僅是這位候選人「是否有做事」的層次，而是更應該反思，我們所認為的「有做事」具體來說是指什麼，是地方上的選民服務？還是提出政策的落實？抑或是其他可能。
最後，若抱持「兩黨一樣爛，藍綠惡鬥」的說詞，其實是迴避掉台灣政治複雜的面向，而無法思考當前整體局勢的問題所在。此外，地方選舉難道不會受政黨整體立場的影響嗎？如果這些說詞指的是一個現象，那麼這個現象裏頭有很多複雜的運作機制，實在難以化約為選擇特定政黨的原因。這場地方選舉不是選一個「會做事」的人，而是要放到全體公共利益的前提下，思索自身的生活場域與候選人的關係，或許這些討論我們作為一個選民能做到的幾個思考層次。
作者/鄧家洋
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