社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

美國印太戰略下的海巡合作

  • 時事
  • 民意

在台海局勢緊張的時刻,國人往往只關注美國海軍,尤其是航母戰鬥群在東亞地區的部署動態,卻很少人注意到,美國海岸警衛隊(U.S. Coast Guard)日益重要的隱性角色。

首先,美國海岸警衛隊的軍事實力不容小覷,是在陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰隊之外,美國的「第五軍種」。海岸警衛隊配備大型巡邏艦、航空機隊及各式武器,其職責包括海事安全、海域執法、海洋環境保護等,不只防衛美國本土的海岸線,並具備在全球各地水域實施執法行動的能力,軍事力量比一些小型國家的海軍還要強大。這支部隊平時隸屬國土安全部,如有需要,美國總統可下令移交海軍部指揮。

美國印太戰略下的海巡合作

今年2月,拜登政府公布的印太戰略報告,為了倡議自由開放的印太地區,其中有多項重要宣示,包括「擴大美國海岸警衛隊在應對其他跨國威脅方面所發揮的作用與合作」。這早有前例,2021年9月美國海岸警衛隊與印尼海事安全局在新加坡海峽演習,雙方皆派出海巡艦,以強化雙方的合作關係。
美國擴大海岸警衛隊在印太地區的角色,實際上是為了遏止中國近年在海上的「灰色地帶衝突」(grey zone conflict)戰術,包括派遣海警船艦(屬於武警部隊)或民間的遠洋漁船(屬於海上民兵),前往東海、台海與南海等爭議水域活動,以蠶食鯨吞的方式宣稱主權。這種改變現狀的行動,早已造成周邊國家不滿,埋下區域衝突的種子。

美國擅長以外交軍事手段,宣示在全球海洋的「自由航行行動」(freedom of navigation operation, FONOP)。面對中國挾強大軍力為後盾,在爭議海域進行的灰色地帶衝突,美國海岸警衛隊具有海上執法的性質,又能降低政治敏感度,不像兩國海軍的直接對抗可能引發戰爭,相當適合處置這類低強度的武裝衝突。因此,美國海岸警衛隊曾派出艦艇,於2019年3月、2021年8月兩次協同美國海軍軍艦,共同穿越台灣海峽。

其實,日本早就開始強化與東南亞國家的海洋防衛合作,例如2014年3月與越南共同聲明雙方升級為「廣泛的戰略夥伴關係」,後續由日本海上保安廳協助越南海洋警察提升海上執法能力,包括船艦轉移、人員代訓、聯合訓練等,甚至探索日本對越南軍售與技術合作的可能性。另一方面,日本也協助菲律賓沿岸警備隊提升相關能力。日本的戰略目標,是透過與越南、菲律賓的海巡合作,牽制中國海警在南海的行動。

美國在印太戰略的架構之下,於2021年3月與我國簽署《台美海巡合作瞭解備忘錄》,這是拜登政府上任後與我國簽署的第一項正式文件,共同推動雙方海上執法、海洋保育、維護漁權及海難搜救等項目的合作。為了落實這項備忘錄,當年8月雙方在花蓮外海實施聯合操演,包括海上救難與反恐等內容。

值得注意的是,台日執政黨於2021年8月首度以視訊方式舉辦國安對話,根據公開資料顯示,有鑑於台美已簽署海巡合作備忘錄,台日雙方的執政黨代表對於海巡合作有初步共識。這顯示我國的海巡合作,不只有利於台灣周邊海域的穩定與安全,也將與美日兩國有更多實質合作的空間。

作者/尚智

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

2022-08-13 尚智

Post navigation

民進黨選戰策略的突變! → ← 為表公正公開,台大應公佈「抄襲調查委員會」成員的大名!

Related Posts

Why Not Support Lo Chih-chiang for KMT Chairman?

Wasn’t there a highly respected, nationally admired heavyweight in the KMT who once praised Lo as a “universal charger”? By “universal,” they meant that Legislator Lo possesses both competence and […]

關稅橋牌戰:我們該如何談贏談判呢?

  近來全世界被川普發動的關稅戰,搞得身心俱疲,幾乎都認為美國只不過是為了錢而動手,不是川普口中要照顧美國勞工,保障就業機會等大義名分的口號。因此執政的民進黨也在困擾,即使關稅已經差不多是20%,可是又需要附帶條件,在這時候,在野黨在國會轟聲嚷嚷,要求執政黨公開透明一切資訊,以昭公信。 姑且我們不直接質問在野黨的作法,因為他們也需要民意的支持才敢如此做,不如換個方式來思考這個難題。如果大家有在玩牌,尤其是橋牌,當你中華民國知道盟友就是美國,其他人可能是敵人或是朋友,那麼談判都已經是台灣跟美國之間的事,如果連手中底牌都要公開講,那打橋牌還有什麼意思?更不用說會被利用作為統戰工具,或是其他盟友(比如日本韓國)用來要脅美國的工具,我們如此破壞美國隊我們的信任,置美國於不義,這雖然出於無知,可是國際又會如何看我們?豈不是成為國際笑話嗎?如果連打牌都不會打,身為人民頭家的我們,又怎麼放心政黨輪替,反而製造更多政治亂局給有心人操弄吧?這又會給國民黨與民眾黨什麼好處呢? 知名史家蔣永敬先生,曾經在成名作《蔣介石、毛澤東的談打與決戰》提到一個結論,就是當年國共內戰期間談判,國民黨代表就是過於老實,才會讓共產黨估算出國民黨資源只能打半年的結論,只要挺過就能反攻。如此教訓,國民黨人若得知此事,難道不該反省當年就是太信任共產黨才會被訛詐,而逃到台灣?因此,筆者希望藍營與白營立委,能克制自己的脾性,多以合作角度而非對立與執政黨配合,理性問政,才能使政治清明,造福蒼生啊!

營造公司的機器狗

台北市副市長李四川開箱機器狗「路平」載具遭確認是中國產品,更被指控根本解放軍同款機器狗,引發社會譁然。對此,李四川回應,機器狗是發包給廠商自己研發,強調「靈魂其實是上面的那套設備,那就是由台灣廠商自行研發」。但難道中國公司有開放只用硬體不用軟體?中國公司會開放台灣嫁接硬體,中國沒有智慧財產權概念?台灣也沒有?為何市府要開放民間廠商測試收集道路資訊,還能讓李四川幫忙介紹安排受訪。 李四川所謂,包給廠商自己研發,並非包給媒體揭露的超鉞科技公司,新工處說明,標案名稱為一一四年度道路巡查維護修繕成效式契約,第二標,七千八百餘萬,廠商採購宇樹機器狗作為「移動平台」。實際查詢公告,兩標皆為聖東營造得標,總金額一億六千餘萬,同時因無其他廠商投標,也是限制性招標。 超鉞科技公司與聖東營造公司,按經濟部商工資料查詢,聖東、超鉞都登記在同一個地址,負責人也相同。超鉞科技的資訊專業程度如何外界不得而知,但民間公司有沒有辦法抵抗中國網路攻擊,大家心裡有數。何況共用登記地址的營造公司。 聖東營造規模不小,在北市府更是舉足輕重,在工務局今年截至目前為主,累積得標金額近4億,若以工務局搜尋,聖東營造得標金額排名在十名之內,還贏過以公共建設為主的瑞助營造。聖東營造近年以得標道路巡查、橋樑涵洞維護工程、道路更新為主,單一標案金額千萬至上億都有,聖東營造整合上下游業務,鋪路、檢修、維護都能得標。 李四川是北市府工務局出身,對工務局營造廠商不會不熟悉,而且副市長願意配合廠商說明、介紹中國製產品,關係可見一斑。北市府說法一變再變,即是事出有因,不能打臉李四川、不能燒到市長蔣萬安,又不能得罪廠商,先說標案又說是廠商試驗,似乎忘記還有大規模採購的說法,結果根本未送資安認證,現在是否下週如期上路,還是避風頭之後再測試?議員都問不到明確答案,何況廣大市民。 只希望廠商只是想推機器狗拿標案如此簡單,否則道路模型、建築物距離若入中國手裡,就不是市政監督議題如此單純。

大刀闊斧、為時未晚!

歷經上周823公投綁罷免投票,仍以罷團失利為終,此固然令人惋惜!觀察罷免運動隨著政治動員,被理解成2026地方大選前哨戰,使大罷免成為政黨保衛戰;2026又是2028總統大選前奏、彼此環環相扣。確實,目前局勢不利於執政黨,竟有人言及賴總統恐無法連任,唯恐言之過早。當前行政團隊背負許多執政包袱、法案杯葛及國際政經壓力皆是賴政府不力執政的客觀要素。當務之急,應下猛藥,讓人民看見賴總統願意改革提升政治廉潔、生活品質及行政效率等,方能重獲民心。 民意向背永遠是執政之根基。若從823投票率創低觀之,許多上次支持賴總統選民選擇不表態,何以至此?筆者作為一普通百姓的視角,認為有以下問題。首先,經濟分配問題。雖然從GDP數據及稅收證明近年台灣出口表現佳,財富卻高度集中少數人手上,加上物價高漲,遂引發民怨。其次,是部會閣員問題,其言行先被網友斷章取義後再經媒體渲染、引發社會不良觀感,從經濟部長輩攻訐到近日「賴總統黑嘴事件」、可看出「一條龍式」黑化政府、分化社會的網路組織。再來,是因民進黨首次連續執政三屆,面對過去盤根錯節的弊案,必須快刀斬亂麻,如部分政策須修正、檢討官員官箴問題等。 見到823新民意後,賴總統除了第一時間開記者會回應,並在數日內進行內閣成員調整。首對爭議較大的部門改組,希望注入新血以重振風氣。特別此次運動部長換成前國手李洋,在人事令發出後被質疑其缺乏實務經驗等,惟歐洲拔擢年輕人入閣已是常態,我國缺乏年輕人快速升遷管道,難得開先例,值得再觀察未來表現。此外,培養運動人才不能靠傳統層疊的官僚系統,應從民間借將便於「扁平化管理」,李洋出身體育前線,較能理解國手所需,在溝通及制定政策能拳拳到肉。從近年來台灣在職棒改革及國際賽事上皆有亮眼表現,加上組織化管理,更能凸顯此優勢。 最後,面對爭議已久的光電弊案是政府、司法機構應慎重處理。原本制定綠能政策良善,意在可追隨世界潮流,達成減碳節能,有利我國符合歐盟規定,有利我國出口競爭,最終達成能源自主、培養本土工業練。因台灣綠能產業發展未久,廠商、人才接良莠不齊,被部分投機者視作賺取利益所在,更有黑道介入的風聲,故執政黨必然嚴加調查、勿枉勿縱,澄清真相。所幸近日檢調開始追查該弊案,並火速收押相關人士;總統府也公開肯認追查綠電弊案偵辦,試圖喚起人們印象中民進黨清廉形象。畢竟無論從行政或司法調查綠能弊端,是一項高風險行為,除了牽涉許多同黨人士及複雜的利益網外,更威脅綠能招牌,也許段時間對民進黨威望重挫,若從長期來看能重新塑造「綠色執政」招牌,並重新調整綠電政策,從設廠、電網及售電服務,重構合理、透明招商流程。 政府除了以上人事調整、打擊弊案外,也須表達善意於在野。另一方面,執政黨若能與藍白其中之一暫時合作,則藍白合將因猜忌難齊心,有白營這虎視眈眈盟友,垂涎藍色江山,如斂翼的鷹冷視著藍綠惡鬥後的利益,藍白間始終難坦誠相見。如今,台灣內外交困,遭受政治鬥爭及中美挑戰,誠逢台美斷交後未見之危機,在823後從賴總統談話,不難看出其試圖營造朝野團結的氛圍,在野黨應投桃報李,莫忘我都生活在同一島上,無論心懷哪個祖國,他們所作所為僅代表選區人民意志,而非某個外部政權的期待。  

Recent Posts

Why Not Support Lo Chih-chiang for KMT Chairman?

Why Not Support Lo Chih-chiang for KMT Chairman?

Wasn’t there a highly respected, nationally admired heavyweight in the KMT who once praised Lo as a “universal charger”? By “universal,” they meant that Legislator Lo possesses both competence [...]

More Info
關稅橋牌戰:我們該如何談贏談判呢?

關稅橋牌戰:我們該如何談贏談判呢?

  近來全世界被川普發動的關稅戰,搞得身心俱疲,幾乎都認為美國只不過是為了錢而動手,不是川普口中要照顧美國勞工,保障就業機會等大義名分的口號。因此執政的民進黨也在困擾,即使關稅已經差不多是20%,可是又需要附帶條件,在這時候,在野黨在國會轟聲嚷嚷,要求執政黨公開透明一切資訊,以昭公信。 [...]

More Info
營造公司的機器狗

營造公司的機器狗

台北市副市長李四川開箱機器狗「路平」載具遭確認是中國產品,更被指控根本解放軍同款機器狗,引發社會譁然。對此,李四川回應,機器狗是發包給廠商自己研發,強調「靈魂其實是上面的那套設備,那就是由台灣廠商自行研發」。但難道中國公司有開放只用硬體不用軟體?中國公司會開放台灣嫁接硬體,中國沒有智慧財產權概念?台灣也沒有?為何市府要開放民間廠商測試收集道路資訊,還能讓李四川幫忙介紹安排受訪。 [...]

More Info
大刀闊斧、為時未晚!

大刀闊斧、為時未晚!

[...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way