罷免與公投等公民權力和國家體制的變革環環相扣
作者 / 費文侯
台灣政治近年的許多困境,來自當今政黨與法律,甚至是憲法的規定與執行。太陽花運動反映台灣社會碰上很大的矛盾,問題本源在,當總統兼任國會多數黨的主席時,掌握大部分名義上的權力,卻不需付出多少責任。
九合一大選國民黨慘敗,算是人民不滿,認為需要改革的一個信號。然而九合一選舉本身對台灣當今需求的改革杯水車薪,因為現在問題主要出在體制,超過換人能解決的程度。權力分配的問題難解,「內閣制」因此浮上檯面,引發不少討論。
改為內閣制需要修憲,影響不下當年總統直選的衝擊,國家體制該不該改,該如何改,改了該如何,都是每位公民務必關心的議題,因為體制變革的影響太大,至少,絕不能重蹈當初修改立委選制,不幸變成獨利某黨的錯誤。另外現行立委制度相關問題也是一堆。
一般官員做不好可以更換,做不好的民選首長及民意代表卻幾乎無敵,缺乏制衡力量。去年馮光遠發動罷免立委吳育昇,不意外失敗後,大眾才驚覺罷免立委比登天還難,當今罷免三個階段難度大概是:登山、上太空、超時空。
太陽花運動即使佔領立法院多天,又有50萬人上街,人民不滿到了極點,卻幾乎仍無法撼動體制分毫。大家找來找去,發現好像也只有硬著頭皮罷免立委最簡單,因而有了「割闌尾計劃」。在太陽花期間表現賣力,隨後又擔任連勝文總幹事而吸滿仇恨的蔡正元,即將成為第一位上太空,有機會超時空的立委。
創下歷史的蔡正元,竟然來自國民黨票倉內湖與南港區,諷刺性不輸馮光遠的台北市長政見發表會。這回台北市長選舉過程中,為了護航國民黨連勝文,逼得一堆妖魔鬼怪現形,區域立委羅淑蕾、費鴻泰出盡洋相,而不分區的代表,無疑是蘇清泉。
上次最有代表性的不分區立委爭議是去年的馬王政爭,馬主席指示開除黨員王金平,讓他失去不分區資格,全案卻被技術性綁在法院,使立法院長的位置上擺著一顆未爆彈。黨主席想開刀切割一員不分區立委尚且如此,更別提社會大眾假如不滿某位黨沒意見的不分區,連試試看能不能超時空的機會都沒有。
蘇清泉這次胡言器官捐贈引發眾怒,其實他早就爭議不斷,例如針對登革熱與回收油的發言都很經典,大家可以自行搜尋用了傅斯年梗的《這樣的蘇清泉非走開不可》。可以預期躲在不分區防護罩下,蘇清泉未來將繼續起爭議,又不用付出任何相應的責任。
考量內閣制這種大哉問之餘,不能忽略不分區立委難以制裁,這種說小不小的議題。如何行使與捍衛公民的基本權利,例如罷免與公投,與國家體制的變革環環相扣,值得大家多加關心。
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罷免蔡正元,奈何蘇清泉 – 新公民議會
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