而從最終結果來看,不同意大於同意,也就是說目前民進黨的基本盤是大過於國民黨的,因此對國民黨來說,再度提出公投並非一個理性抉擇的作法。
反核食公投通過的兩年後,是否重新開放日本福島及周邊地區產品進口議題再度浮上檯面,在政府宣布要解禁前,在野黨就搶先釋放出訊息,並表達強烈的反對意見,各地議會更揚言要制定法律,禁止有爭議食品流入地方。不禁讓人聯想起去年的反萊豬公投,在毫無共識、欠缺理性討論的情況下付諸公投,更淪為兩黨的政治動員戰,如今核食公投是否會再度重來呢?
答案高機率是否定的,核食公投將不會再度出現。原因有兩個,首先是公投確定與大選脫鉤,在此情況下投票率低落,想要通過的難度相當高,也會降低發起公投的意願。再者則是政黨發起公投的意願不高,在少了政黨力量的協助,民間恐難以自行完成提案。
為何政黨發起公投的意願不高呢?這必須從上次的公投結果來做分析。公投的投票行為近乎兩極化,選民不外乎就是四個不同意或四個都同意。會有這樣的結果就是因為政黨的高度動員與宣傳,導致真正願意參與投票的就是民進黨與國民黨的死忠支持者,也稱作政黨的基本盤。而從最終結果來看,不同意大於同意,也就是說目前民進黨的基本盤是大過於國民黨的,因此對國民黨來說,再度提出公投並非一個理性抉擇的作法。
此外,發起公投本身就是一個高成本的作法,從連署的過程,再到印製文宣、街頭宣講、座談會等,都是龐大的開銷。不論是對政黨或是人民團體來說,都難以高頻率的發起公投,更何況是一場難以獲勝的選舉,這也是為何核食公投難以再出現。
然而,這也不代表政府能輕易的通過福島食品進口。福島食品的議題必將成為年底地方大選的攻防議題,如果執政黨無法成功說服民眾,或是取得重大的貿易成果,例如加入CPTPP或與日本達成新的貿易協議。此議題最終將成為壓倒民進黨選情的最後一根稻草。
作者 / 楊峻杰