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從段考試卷出包檢討學校端命審題的未竟之處

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出一份符合規定的考題需耗費大量的時間與精力,但這正是老師的專業,便宜行事之下,敷衍的隨便交差了事,不僅對認真準備考試的學生不公平,同時也是不尊重本身的教師專業。

台中接連有兩所學校,因為段考試卷出現問題,其一是英文考卷因為調整出題格式,列印出來有問題遭裁切,學生無法作答,其二是試卷上的選擇題,選項深淺不一,正確答案一眼能看出,學生只能找時間重考,對此,筆者以為,若是老師能徹底落實命審題制度,這些失誤其實都是可以避免的。

考卷太難太簡單。圖片來源:TVBS新聞網。
考卷太難太簡單。圖片來源:TVBS新聞網。

依據教育部公佈的「國民中小學教學正常化實施要點」,以及各縣市教育局公佈的「成績評量之命題及審題原則」,教師的命題不得直接引用坊間參考書、題庫光碟之試題或考古題,要依據年度課程計畫之進度範圍及及學生能力來設計評量試題,不宜偏採記憶性知識,應兼顧難易度、鑑別度及適當的配分,並考量學生作答之時間,以避免考題過於簡易或艱澀。出一份符合上述規定的考題需耗費大量的時間與精力,但這正是老師的專業,便宜行事之下,敷衍的隨便交差了事,不僅對認真準備考試的學生不公平,同時也是不尊重本身的教師專業。

未免老師在命題過程中掛萬漏一,審題老師得針對試題的範圍、內容、難易度、鑑別度、清晰度、語意是否通順或模擬兩可…..等等,和原命題老師進行溝通與討論,以筆者審題的經驗來說,我會先檢視考試題目是否超出範圍,各單元題目配分是否合乎比例,做一個粗略的審閱,接下來我會從頭到尾把題目做過一遍,針對語意不通順或容易出現爭議的題目和命題老師做討論,作答時間乘以5倍,若超過學生的作答時間(修習教育學程,教授給的大概標準),就會調整難易度。此外針對不清晰的圖表或版面做調整,命審題老師至少要再看過一次,才不會發生印製過程中,有題目被裁切掉的意外發生,輕者要巡迴各班一一修正題目,影響學生作答心情;重者,需全校重考一遍,影響學生的相關權益。

文中所提的某校選擇題選項深淺不一,大家心照不宣,這位命題老師可能是用書商的題庫光碟命題,在列印考題時,光碟上雖載明答案解析可隱藏,但有時候印製出來的考卷,的確會深淺不一,該校可能沒有落實審題制度,或是審題老師敷衍了事,不然這麼明顯的缺失,怎麼可能抓不出來,從命題到審題,都沒有依照規定,害全校要重考,茲事體大,就算是用班會課重考,難道不是影響到學生的受教權,那一節班會課可能要宣導交通安全教育,就這樣被犧牲掉了,老師會被懲處嗎?還是大事化小小事化無,下次會認真命審題了嗎?如果連這些小事都沒有做好,還談什麼教改呢?

作者 / 具代永

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2021-11-01 具代永

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關稅違憲之後:台美經貿關係的真正考驗   

近日,美國最高法院以6比3裁定,認為總統援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)全面加徵關稅,已逾越法律授權範圍,構成違憲。此一判決,不只是對總統權力的重新界定,更牽動全球供應鏈與各國對美經貿布局的判斷。表面上看,這是對川普強勢關稅政策的一記重擊;但若細究制度與現實層面,其實未必意味著關稅時代的終結。 最高法院否定的是IEEPA作為全面加徵關稅的法律基礎,而非否定總統整體的貿易政策空間。美國法律體系中,仍有《貿易擴張法》第232條、《貿易法》第301條,甚至《貿易法》第122條等可供動用。尤其232條涉及國安理由,過去已廣泛運用於鋼鐵、鋁與汽車等產業;122條更可在一定期間內快速課徵關稅。 換言之,法院為權力劃線,但並未抽走總統手中的所有刀。若未來白宮改以其他法源推動關稅措施,政策衝擊未必比先前小。這也是為何市場雖短暫震盪,卻未出現結構性逆轉的原因。 在這樣的背景下,真正的關鍵問題是:台灣是否因此陷入不確定性?恰恰相反。如果台美之間已完成涵蓋232條款的談判安排,代表台灣是在制度框架內完成布局,而不是押注於單一法律工具。當其他國家還在重新評估策略時,已談成協議的一方,反而握有時間與秩序的優勢。 更重要的是,產業鏈的走向並不完全取決於關稅。以台積電為核心的半導體供應鏈赴美投資,本就源自長期的市場與地緣政治考量,而非短期關稅壓力。美國需要先進製程與完整供應鏈經驗,台灣企業則需要接近終端市場與政策資源,這種互補關係不會因單一判決而逆轉。 值得注意的是,這次判決也釋放一個重要訊號:即便是強勢總統,也必須受制於憲法框架。美國最高法院的裁定,體現的是權力分立的運作,而非政策方向的否定。對台灣而言,這其實是一堂關於制度信任的課。當外界質疑「若美國法院都能判總統違憲,政策是否不穩定」時,另一種理解應是:正因為有司法制衡,政策才更具可預測性。制度的穩定,來自於權力邊界的清晰,而不是行政權的無限擴張。 全球供應鏈正處於重組階段。若數據顯示美國自台灣進口金額在特定時期超越自中國進口,這不僅是貿易數字的變化,更是戰略重心轉移的象徵。台灣夾在兩大經濟體之間,從來不是單純的市場選擇題,而是制度、價值與安全架構的綜合判斷。當全球科技與製造體系重新排列時,能否在高附加價值產業中占據關鍵地位,比短期關稅高低更為重要。 無論未來白宮由誰主政,關稅工具如何變形,美國對供應鏈安全與產業自主的追求不會消失。台灣若能在這波重組中站穩科技核心與制度夥伴的位置,才是真正的長期紅利。與其將焦點放在某一次違憲判決是否「打臉」某位領導人,不如回到更根本的問題:台灣是否在全球經濟再平衡的過程中,站在更有利的結構位置? 作者:林政武

[轉] 美國最高法院裁定IEEPA不授權課關稅後,判決僅是爭取時間

美國最高法院近期就「以IEEPA課徵全球性關稅」作出關鍵裁定,核心不是否定關稅政策本身,而是指出《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)並未授權總統以其主張的方式課徵關稅,關稅權限仍屬國會授權範圍。 這類裁判邏輯可被理解為「法律依據選錯」而非「行為不存在」:法院否決的是適用法源與權限邊界,並未宣告美國從此不能用其他貿易法源啟動關稅工具。 因此,判決一出,政策路徑立刻轉向。川普政府迅速宣布改採1974年《貿易法》第122條,以「國際收支/支付失衡」為由,啟動為期150天、最高可達15%的臨時附加關稅;在實務宣示上先以10%作為替代性全球關稅框架,用最短程序維持談判籌碼。 這一步的本質是「用更可用、但時間較短的法源接力」,把政策連續性先撐住,讓各國談判得到喘息窗口,但不代表關稅壓力消失。 接下來的焦點會回到更傳統、也更常用的貿易工具組合。其一是1974年《貿易法》第301條,由美國貿易代表署(USTR)調查外國不公平貿易作法後,得採報復性措施(含加徵關稅),且可在不走WTO爭端程序的情況下單邊推進。其二是1962年《貿易擴張法》第232條,以「國家安全」為由,由商務部調查並建議總統採取關稅或配額限制;這類調查一旦啟動,對特定產業與出口結構高度集中者的風險特別大。其三是1974年《貿易法》第201條等防衛措施,由ITC認定進口激增造成嚴重損害後,總統可採取關稅/配額,最長可延續多年。Reuters亦指出川普已下令啟動301與232等新調查,為後續更高、更具針對性的關稅鋪路。 至於「是否退回既已課徵的關稅」,目前更接近長期訴訟戰而非立即退稅。Reuters報導提到,最高法院裁定使先前依IEEPA徵得的關稅收入面臨退款不確定性,並引發後續訴訟與行政處理的複雜問題;相關金額規模被估計超過千億美元等級,現階段更可能進入拉長的法律程序,而非短期結案。 這也解釋了為何政府會在法源被否決後,立即用122條接續:在退款與權限爭議未落幕前,先維持關稅政策的談判框架與收入/槓桿結構。 結論是:最高法院裁定的主要效果,是把「用IEEPA課關稅」這條捷徑封住,迫使行政部門回到既有貿易法的程序工具箱;但美國可用的關稅法源仍多,差別只在程序成本、時間與可調整彈性。 因而這份判決對各國的意義更像是「爭取時間」,而不是「關稅落幕」。接下來的風險管理重點將轉為:122條的短期效力如何銜接到301/232/201的中期調查結果,以及各國是否能在調查期間完成談判交換,避免被納入更高、更多品項的關稅清單。 作者:趙堃成(轉載自作者臉書發文)

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