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不合人權的稅務修法也應「校正回歸」

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近日行政院會通過「稅捐稽徵法」草案,其中第28條規定,就算是稅捐機關的錯誤,造成溢繳稅款,人民也必須在10年內申請退還,否則不得申請。…多收的稅捐就是「公法上不當得利」,更何況是政府的錯誤造成人民的冤案,不管時間過多久都應該退還給人民才是。這樣的修法草案違反《國際人權兩公約》;也違反「憲法」對基本人權之保障。令人擔心這種違反公平正義的修法,勢必會讓稅災更嚴重。被濫用的公權力,失去公平正義的社會,就好像流行病肆虐後的悲劇!

曾經有人問我,如果可以選擇,你要選擇被世界影響,還是選擇影響世界?事實上是,世界影響著我們,我們也影響著世界。我是一名公共衛生學系學生,未來也即將專攻流行病學,而在全球新冠疫情肆虐的現在,更能體會到環境是一個複雜的系統,氣候、萬物甚至是人類的多樣性在其中相互作用、超出我們的預想。

稅捐稽徵法第28條修正案惹議。 圖片來源:法稅改革聯盟
稅捐稽徵法第28條修正案惹議。 圖片來源:法稅改革聯盟

觀察這次各國疫情的狀況,我發現良心也是讓疫情緩解很重要的一環,人民需要誠實,確實配合政府防疫措施,並且做好個人防疫;政府也必須要誠信,才能獲得人民信賴。病毒所造成的衝擊,也是人人省思良心的重要時刻。「裝做看不見」是最危險的事情,掩蓋跟隱匿真相會造成更恐怖的防疫災難。

同樣的道理,法稅改革也應該要預防稅災發生,被專家學者稱為「法稅228」太極門假案,就是典型法稅救濟失靈的例子。司法已三審無罪無稅,沒有稅的問題,無中生有的稅單經歷數十年仍未撤銷。過去國稅局也嘗試協商,建議多少繳一點錢,讓案件早一點結束,但太極門堅持是非對錯不為所動,多年來更是推動賦稅人權不遺餘力。

中華人權協會榮譽理事長蘇友辰律師,在「誰偷走了他們的青春」推薦序寫道:「這項空前可能絕後的『法稅冤案抗爭』能夠轉換為『法稅改革』正能量,除了帶動法律人良知的覺醒外,也成功推動促成《納稅者權利保護法》的立法。」

太極門師徒對良心的堅持,讓許多法稅專家學者為之動容與佩服,更願意一起走在這條賦稅人權改革的最後一哩路。

除了過往稅災,未來可能會有更多稅災。近日行政院會通過「稅捐稽徵法」草案,其中第28條規定,就算是稅捐機關的錯誤,造成溢繳稅款,人民也必須在10年內申請退還,否則不得申請。這條草案其實違背了人民的期待,多收的稅捐就是「公法上不當得利」,更何況是政府的錯誤造成人民的冤案,不管時間過多久都應該退還給人民才是。

這樣的修法草案違反《國際人權兩公約》;也違反「憲法」對基本人權之保障。令人擔心這種違反公平正義的修法,勢必會讓稅災更嚴重。被濫用的公權力,失去公平正義的社會,就好像流行病肆虐後的悲劇!

如果政府願意面對真相、改正錯誤、「校正回歸」,就不會有「稅災大流行」,正在發生的稅災也會趨緩,最後消失,社會也將回到公平與安定的狀態,人人安心、家家幸福。所以在此呼籲政府不要通過人權開倒車的修法,才是民主國家應有的做法。

作者 / 黃蘋家

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不當得利 人權 修正案 政府 社會 稅捐稽徵法 稅災
2021-06-12 黃蘋家

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