欠錢還錢，天經地義，再窮也要設法還，這是人民堅信不悖的真理，更何況政府，如今修正稅捐稽徵法第28條，政府多收人民的錢，卻規定超過10年就可以不用還了，這與強盜流氓何異？值此疫情嚴峻，人民生計不易，希望財政部別再雪上加霜偷渡傷害人民財產權的條款，更願立委諸公們能繼續為人民權益堅持發聲，才是台灣之幸。
我出生在50年代，早期台灣經濟尚未起飛，人民生活十分困苦，記得那時候母親料理三餐，米缸沒米、沒鹽沒醬油是常有的事，這時候就會叫小孩子跑腿去附近的小店賒帳，因為店家老闆看見「三比八」的小孩來比較不會拒絕，所以我就成為小店的常客，雖然母親在月初領到錢後第一時間一定會去還錢，但店家仍會擔心欠錢不還的事情發生，因為不希望自己的財產權受到侵犯。欠錢一定要還，誠信是純樸民間的信念，就算過了10年20年也都要還，是人民心中不須立書的默契。
財政部在4月中擬具「稅捐稽徵法」部分條文修正草案，提請立法院審議，5月12日在立法院引起一段激烈的討論，國會殿堂直播前，看到蔡易餘、高嘉瑜、邱顯智、曾銘宗、賴士葆等多位立委為捍衛人民的救濟請求權、為租稅正義為民喉舌，不禁要為好立委大大按個讚！
修正條文第28條為：配合行政程序法有關人民公法上之請求權之規定，修正納稅義務人申請退還溢繳稅款之規定，不區分溢繳稅款係因納稅義務人或政府機關之錯誤所致，其申請稅款退還期間均為10年，並增訂依法提起行政救濟，經行政法院實體判決確定者，不適用前開規定。
28條的第一項是說，因人民因素造成錯誤，過去規定用五年的請求權，第二項是因政府的錯誤，過去是沒有所謂的請求時效，也就是說若是因為政府的計算錯誤，課了不應該課的稅，納稅人可無限期提出請求退還。財政部此次修正理由為為了跟行政程序法131條對接，不管是人民的錯誤或者是政府錯誤，一樣都改為10年，但蔡易餘委員發現，政府錯誤的，可以10年，人民錯誤就只有5年，整個修法的方向對於機關太過優渥，前提都是因為核課錯誤，核課錯誤本質上就該把核課錯誤的錢還給人民，這是天公地道的，為什麼有差別待遇。蔡易餘對於28條修正案有很大的意見，過去是沒有時效，現在用10年時效去綁。
立委高嘉瑜也質詢，這一次修法表面上看起來好像延長請求權，從5年到10年，但去偷渡讓原本應可歸責行政機關責任的時效變成縮短成只有10年，對於納稅義務人是不利益的，圖方便行政機關，但在人民的權利上是倒退的。
曾銘宗委員更強烈抨擊，可歸責於政府的部分不適用行政程序法10年的規定，政府弄錯了，還定歸還期限！整個稅捐稽徵法趨勢應該修的未來更保障納稅義務人的義務、權利，現在反而倒退！
另28條修正案還增訂，申請稅款退還期間為10年，但在依法提起行政救濟，經行政法院實體判決確定者，不適用此規定。誰不知台灣的行政法院素有敗訴法院之稱，老百姓贏的不超過5%，且因案件太多，拖過10年20年已不見怪，更何況稅務法官的專業素養屢遭各界質疑，種種因素下，28條實不宜將法院判決納入修法內容。
稅捐稽徵法是行政程序的特別法，行政程序法是普通法，所以在特別法跟普通法有所扞格的時候，應該優先適用特別法，財政部修正第28條反而要去配合行政程序法有關人民公法上之請求權，很明顯已違背立法者所定的稅捐稽徵法沒有期限的概念，所以機關陷於錯誤的時候，就不應再受行政程序法131條的限制，法官在審理的時候，有造法之嫌。
欠錢還錢，天經地義，再窮也要設法還，這是人民堅信不悖的真理，更何況政府，如今修正稅捐稽徵法第28條，政府多收人民的錢，卻規定超過10年就可以不用還了，這與強盜流氓何異？值此疫情嚴峻，人民生計不易，希望財政部別再雪上加霜偷渡傷害人民財產權的條款，更願立委諸公們能繼續為人民權益堅持發聲，才是台灣之幸。
作者 / 葉云
