社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

共識決的政治難度劇升:WTO秘書長人選詭譎多變

  • 國際
  • 時事
  • 民意

根據WTO的實務運作,日內瓦將會辦理一場特別會議,類似秘書長的政見發表會,讓候選人推薦自己,並展開宣傳期與諮商期,最後以「共識決」決定新任WTO秘書長。然而,WTO秘書長人選如面臨各方激烈角逐,短時間內若無法依選出,依照WTO規定倘若一職空缺之程序,將從現任副秘書長中選任一位擔任WTO代理秘書長。

「世界貿易組織」(WTO)近年來因全球大打貿易戰而陷入多事之秋,原任秘書長巴西籍的阿茲維多(Roberto Azevedo)於5月宣布,基於個人因素決定在今年8月底離任,比規定任期提前一年去職。各方都有改革WTO現行體制的倡議,COVID-19疫情對全球經濟的衝擊持續擴大,彷彿一次世界大戰前後的國際貿易又陷入以鄰為壑的現象,而阿茲維多宣布提前卸任的舉動,並非出於健康因素或特定的政治野心,可謂「哀莫大於心死」。

WTO秘書長阿茲維多提前辭職,多人有意角逐。 圖片來源:自由時報
WTO秘書長阿茲維多提前辭職,多人有意角逐。 圖片來源:自由時報

職此,WTO官方網站公布共8國提名人選。分別為墨西哥外交部北美事務次長賽亞德庫里(Jesús Seade Kuri)、奈及利亞前財政部長伊衛拉(Ngozi Okonjo-Iweala)、埃及前WTO服務貿易處長馬杜赫(Abdel-Hamid Mamdouh)、摩爾多瓦前外交部長烏里亞諾夫斯契(Tudor Ulianovschi)、南韓產業通商資源部通商交涉本部長俞明希(YooMyung-hee)、肯亞體育遺產和文化部長阿米娜.穆罕默德(Amina C. Mohamed)、沙烏地阿拉伯前經濟部長圖瓦伊里(Mohammad Maziad Al-Tuwaijri)及英國前國際貿易大臣佛克斯(Liam Fox)。

WTO秘書長的新聞關鍵字:非洲、女性、開發中國家

非洲各國政府已陸續表示:繼巴西、法國、泰國和紐西蘭人擔任WTO秘書長之後,遴選階段選擇一位來自非洲的候選人理由很充分。多數WTO官員認為,現任肯尼亞體育部長的阿米娜.穆罕默德是資歷上最合適的候選人之一。她曾擔任WTO內部一些最重要決策機構的主席,以及WTO於2015年在內羅畢舉行的兩年一次的部長級會議的主席,中國輿論對阿明娜·穆罕默德擔任WTO秘書長討論度較高,倘若非洲與中國決定聯手高調出擊,勢必遭到美國、日本、印度及歐盟部分國家的聯手反對。

除了阿明娜·穆罕默德之外,另一位擁有非洲及女性優勢乃奈及利亞籍的伊衛拉,伊衞拉畢業於哈佛大學,1981年取得麻省理工學院經濟學博士學位,是奈及利亞知名的經濟學家,也曾有華盛頓的布魯金斯研究所資深研究員的資歷。近年來,多邊貿易體系(MTS)已經經歷困難和充滿挑戰的時期,伊衞拉認為世界比以往任何時候都更需要振興的WTO。此外,伊衞拉亦關注電子商務和數字經濟,綠色和循環經濟、婦女議題、中小型企業(MSME)等議題。

《日經中文網》報導指出,從未有非洲出身的女性擔任過WTO秘書長,而符合這條件的為奈及利亞前財政部長伊衛拉和肯尼亞體育部長的阿米娜.穆罕默德,因此外界大多認同她們兩位絕對是最具有呼聲的參選者。另外一位具有非洲背景者,乃埃及推派的馬杜赫,馬杜赫擁有開羅大學法學博士學位,長期擔任埃及外交機構的貿易談判代表。馬杜赫在參選宣言中指出,WTO近十年來一直未能達成主要貿易協定,主因是泛政治化,這也是前秘書長阿茲維多離職的原因。

倘若共識決選不出秘書長:擇一副秘書長代理秘書長的可能性大增

1994年關貿總協(GATT)改組成為WTO之後,歷任秘書長分別來自愛爾蘭、義大利、紐西蘭、泰國、法國和巴西。近年來,由已開發國家和開發中國家候選人輪流出任WTO秘書長,儼然一條不成文規定。即便歐盟先前明確表態:希望WTO新任秘書長能來自已開發國家,可鑒于歐洲出過3名秘書長,再選一名歐洲人阻力可能不小,英國拖歐之後,英國前國際貿易大臣佛克斯出線的機會微乎其微,日本杯葛韓國的俞明希也如出一轍,區域經貿以鄰為壑的政治問題太為嚴重。

根據WTO的實務運作,日內瓦將會辦理一場特別會議,類似秘書長的政見發表會,讓候選人推薦自己,並展開宣傳期與諮商期,最後以「共識決」決定新任WTO秘書長。然而,WTO秘書長人選如面臨各方激烈角逐,短時間內若無法依選出,依照WTO規定倘若一職空缺之程序,將從現任副秘書長中選任一位擔任WTO代理秘書長。自美國杯葛WTO上訴法官之後,共識決選出新任秘書長的政治難度增加,外界亦有短期內選不出WTO秘書長的準備。

作者 / 林士清

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

WTO 國際 女性 秘書長 開發中國家 非洲
2020-09-09 林士清

Post navigation

中國的祖國其實是蒙古 怎可禁蒙語 → ← 柯市長不吃美豬

Related Posts

理解委內瑞拉街頭的歡呼

美國對委內瑞拉進行大規模軍事打擊,並逮捕總統馬杜洛(Nicolas Maduro)及其妻子後,國際社會立即出現高度分歧。若僅停留在國際法與主權原則的爭論,卻忽略委內瑞拉人民的真實處境,恐怕難以理解為何在世界多個城市,數以千計的流亡者會走上街頭歡呼。 對多數委內瑞拉人而言,這並非單純地緣政治事件,而是象徵政權可能出現變化。二○二五年諾貝爾和平獎得主、委內瑞拉反對派領袖馬查多(Maria Corina Machado)就美國突擊逮捕馬杜洛發表評論,稱馬杜洛將因「對委內瑞拉人民所犯下的暴力罪行,遭到國際正義的制裁」。馬杜洛自上台以來,政治權力高度集中,反對派長期無法公平參與選舉,民主機制逐步失去實質功能。當制度內無法更換政權,人民對改變的期待,便只能選擇逃離家園或抗爭。 委內瑞拉的困境並非資源不足。該國擁有全球最大的石油儲藏量,理應能提供人民基本生活與公共服務所需。然而,長期行政失能與錯誤政策,使這個資源大國陷入嚴重的人道危機。近年,兒童營養不良普遍存在,城市街頭孩童在垃圾桶中翻找食物,成為國家失序最直接的寫照。 這場危機已深刻影響人民健康。二○一六年內部研究顯示,全國平均體重下降約八.七公斤;隔年三所大學調查指出,平均體重再下降三至十一公斤。這不是生活型態改變,而是營養匱乏對人民生活與社會帶來的危機。 人口大量外移也發出明確警訊。自二○一三年馬杜洛上台以來,約七百萬人離開原本二千七百萬人口的國家,幾乎每四人中就有一人離開。能走的人已離開,留下的人往往別無選擇。 無法外移的人透過抗議發聲,他們要求的公平選舉、制度透明,以及對錯誤政策與貪腐政權的修正。然而,抗議常演變為激烈衝突,造成數十至上百人死亡,並伴隨大量逮捕,進一步加深社會恐懼與失望。 在這背景下,委內瑞拉社會逐漸形成殘酷的社會現實:能走的人表態離開;走不了的人承受制度崩壞的後果;試圖改變現狀的人付出慘痛代價。這並非偶發事件,而是長期政策錯誤累積的結果。 因此,國際社會固然可討論軍事行動正當性,但也不可忽視人民真實反應。那些急於替既有政權辯護的人,應正視多數人民心聲。街頭小販羅哈斯(Yurimar Rojas)對法新社表示為「我們終於可以回家了。我們終於要擁有自由的國家了」,這樣的聲音,反映民眾切身感受。 街頭歡呼,未必在為軍事行動背書,而更像是象徵舊秩序的終結。理解這一點,才是理解委內瑞拉未來變革與人民處境的起點。 作者:魏世昌

法西斯和「民族帝國主義」

如果你不小心叫人家是「法西斯」,有人會很生氣,和你拚命。假如你換個說法,說人家是「民族帝國主義」,說不定有人或許會怡然自得,欣然接受。 說人家是「民族帝國主義」,尤其是有輝煌帝國歷史的,一定很受用,並且以復興民族偉大歷史為全民族「奮鬪目標」。 你要偉大,當然要眾星拱月,有許多小衛星國環繞。所以有種說法就是「以德服人」。但是你的「德」別人不服氣,不相信,只能自己放人造衞星,圍著自己繞,怎麼辧? 當然,別無選擇,以「武力」震之,夜郎小丑,你敢再自大:「明犯強漢者,雖遠必誅」,可以「封燕然山銘」,刻石為功,激勵千秋萬世子孫! 可惜十五世紀「大航海」以降,出類拔萃者多矣 !會放衛星者,不是只有一國,叩邊的不只是北方的匈奴。所以事情不是台灣有位貴胄所說的「匈奴不滅,何以家為 ?」那麼單純! 所以不只你有「民族帝國主義」,別人也有「民族帝國主義」。民族帝國主義,對上民族帝國主義,好像是提著火苗,進入火藥庫。看來「外放」是有強悍對手,帝國主義只好「內捲」:這正坐實史學家「湯恩比」所說的「向內的帝國主義」的現象。 內捲的「民族帝國主義」,以民族主義為名,必然演變成「法西斯主義」:外患正殷,敵人有陰沈、險悪的計謀,對我們不利,所以我們要同仇敵愾,不容許有不同意見,有「第五縱隊」嫌疑者,必要撲滅之,令其在地球上「蒸發」。 不只如此,我們要管制思想、教育、媒體,訓練,制約下一代跟我們一樣。這類社會到底甚麼樣的「公共」意見?會有甚麼樣的政治體制和文化?喬治· 歐威爾寫的「動物園莊」和「1984年」值得你我再三拜讀。歐威爾是左派作家和思想家,對民族帝國主義和法西斯有此深刻反省和了解,不愧為是人類政治智識的瓌寶 ! 總之,「民族帝國主義」和「法西斯主義」是一體的兩面:你接受「民族帝國主義」也必然接受內捲的「法西斯主義」:希特勒的「民族帝國主義」宣傳成功,為當時法西斯的德國人民所接受,才是兩手血腥,種族滅絕的元凶:不要怪民主選舉。 我們必須承認民主政治很脆弱,如果沒有民主的政治文化和價值為其根本:「本立而道生」。你我大概不會天真的認為「希特勒」會是利用脆弱的民主,而奪取國家權柄的唯一的一位「獨裁者」? 作者:韓非

新年期許:解決憲政僵局的關鍵仍在立法院

針對行政與立法衝突陷入僵局多時,憲法法庭去年底終於作出114年憲判字第1號判決,正式宣告《憲法訴訟法》部分條文違憲,讓憲政僵局出現一線生機。然而,要真正化解當前僵局,包含《財政收支劃分法》、中央政府總預算案等重大爭議,仍須回到立法院透過政治機制處理,才能避免僵局對立持續延燒,並確保台灣民主憲政體系得以延續,而非走向崩解。   賴總統在新年演說中表態:「只要有助於化解對立、凝聚共識,我願意在《憲法增修條文》第4條第3項、以及憲法法庭113年憲判字第9號,所揭示的合憲方式下,赴立法院進行國情報告。」總統的態度相當明確清楚,只要合憲,總統都願意赴立法院化解憲政僵局。然而事到如今,都已經過了2025年,在野黨仍鐵了心拒絕接受總統遞出的橄欖枝,或是說拒絕接受合憲的安排,執意杯葛政府運作到底。   事實上,行政院也已經對在野黨所提的年改案釋出善意。卓榮泰院長在去年底表示,「既然憲法法庭已恢復正常運作,稍晚總統府咨文送抵後,行政院會履行義務與責任,會副署讓它生效,也會即刻送請大法官解釋,就憲法程序完成最終裁判,來維護憲政的尊嚴。」其實,縱使大法官對於年改案作出解釋,也可能已經是好幾個月後,在此之前,此案原則上就已經生效,行政院對此願意釋出善意,只可惜迄今在野黨仍不願意接受這樣的善意,甚至在2026年一開始的立法院院會就先通過對政府的譴責案,卻反對譴責中共軍演,這樣的格局與層次,似乎是在國內尋找敵人、將政府視為敵人,但敵人的敵人就是朋友,所以因為有共同敵人而反對譴責中共,這在任何一個成熟民主國家都是荒誕的,卻在台灣真實上演。   近期,前美國AIT國防官員胡振東在節目專訪提到,美國協防台灣的關鍵,就在於台灣要有自我防衛的決心。若連台灣都沒有堅持守備的意志,如同第五縱隊在台灣散播的投降氣氛,那麼自然無法可幫。如今,台灣似乎正要上演的民主內戰,就是不願意正視台灣真正最大的威脅,卻執意把民主選舉的勝敗,視為爭鬥的延長賽,而不願意接受民主選舉的結果。套句台大政治系名譽教授明居正老師所言:「若真要投降,當年在南京簽字就結束了,何必逃到台灣來」。   如今,國民黨不願意正視的現實就是,他們自認國共內戰已經結束了,新一輪的民主內戰才要開始,殊不知真正的台海戰爭,從沒有消失在中共的戰略分針中。若中共已經放棄武力犯台,就不會有多次的台海危機,就不會有包含國民黨員在內的學者會遭到中國關押。中國直到今日都不曾放棄以武力奪台的決心,但國民黨卻似乎已經放棄守護民主的意志,執意讓台灣的憲政僵局持續下去。   回到憲政邏輯來看,要解決目前行政立法衝突的憲政僵局,多位法律學者直言,只有政治途徑與法律途徑兩條路。如今,憲法法庭既已作成裁判,即便各政黨立場互異,裁定既已生效,立法者即不應逾越憲法界線,這也應是化解僵局的最低底線。既然法律途徑已經有了答案,接下來就必須回到政治途徑,也就是立法院,而這解方的關鍵仍有賴朝野對話,謀求共識,當前朝野對於如何解決僵局有不同意見,應回到國會對話的機制來做化解。   賴總統其實在2024年上任之初,即拋出願意赴立法院進行國情報告的橄欖枝,也曾於總統府邀請朝野政黨主席對話。然而,即便國民黨已更換黨主席,相關對話仍未實現。事實上,2024年5月的朝野協商中,對於立委發言人數與時間已有共識,僅在問答細節與是否構成總統向立法院負責的形式上未能取得一致。歷經一年多的衝突後,總統已多次表達願至國會進行國情報告,對於形式相對應該會有更大彈性空間,只要政黨間願意放下政治算計,相信僵局的化解應該能夠水到渠成。   此外,除立法院內的對話外,朝野政黨主席亦應就重大國政歧見進行直接溝通。不論是軍售案、《財劃法》,或未來《憲法訴訟法》的再修正,若能透過政黨高層的溝通化解歧見,皆為全民所樂見。自總統民選以來,李登輝、陳水扁、馬英九與蔡英文總統,皆有與在野黨主席會面的紀錄。若朝野能藉由會面降低敵意,減少國會對立與違憲修法,將是國家之福。   憲法法庭於去年底透過裁定,為憲政僵局提供突破契機。新年即將開始,期盼國會能把握機遇,透過政治途徑徹底化解僵局,無論是國情報告或朝野政黨會面,皆有助於緩和對撞的政治氣氛,讓台灣的民主制度能藉由制度解決,避免民主憲政在對撞中走向更加危險的道路。 作者:慎之

比起斬首習近平,川普對在台的藍白協力者動手,更有效率!

近日,美國川普對委內瑞拉總統馬杜羅進行了斬首行動,只花了兩個多小時,就完成了活捉馬杜羅的緝毒任務。讓委內瑞拉國民歡欣鼓舞,也展現了美軍的實力,是名符其實的。 對照之前馬杜羅的囂張嗆聲,以及國內藍白協力者一面倒地唱衰川普沒膽攻擊委內瑞拉,結果不到幾個小時,就被打臉。這真是天大的笑話,也代表中國長期以來,都是靠嘴巴吹牛與扭曲真相,來取得政治紅利。這真是太不道德了! 而川普這個舉動,也大大打臉了中國長期吹噓的武器神話。不只雷達反應失靈,還讓美軍如入無人之境。這對比先前馬杜羅膨風委內瑞拉有最強的軍事設施,完全不怕美國。結果,最後竟然成為大笑話! 由此可知,川普作為美國的總統,對於嚇阻世界極權勢力擴張,可一點都不含糊。雖然,藍白中國在台協力者,可以簡單用一句,美國想要委內瑞拉的石油做結論。但是,委內瑞拉人民的反應,是最真實的。他們被馬杜羅荼毒的日子,對比馬杜羅被抓走後的歡欣鼓舞,真是巨大的反差呀! 回到中國在台的藍白協力者,美國川普應該也是準備好許多劇本,進行因應了!光阻擋國防預算,就是危害了美國在亞太的核心利益。這一點,是藍白一直欺騙台灣人民的。藍白一直以美國不一定會出兵,台灣不要挑釁,不要讓中國生氣,作為基調,想要瓦解台灣內部的抗敵意識。 但,實際上這本就不是任何一個國家,會採取的行為。不管是防範任何人的外來侵略,建立國內的軍事堡壘,本來就是天經地義的事情。怎麼會是挑釁呢?這完全說不通,也反映出,藍白在台協力者的邪惡本質。 這時候,川普勢必會以公布這些藍白在台協力者的國籍、房產與各種黑資料,作為最基本的反擊!還有沒有其他的呢?想必,一定還有的。也因此,鄭麗文此時可以嘴硬,繼續賴給清德,但讓美國列為黑名單,顯然不是一件好事情,報應很快就會來到! 對照近日股市站上三萬點,川普活捉馬杜羅,都讓中國有了震懾。中國的武統之路,勢必更加困難。好笑的是,藍白喊出的,習近平也能夠斬首賴清德,這更是荒謬的玩笑。畢竟,中國要登島就有難度了,遑論斬首。在這次美軍行動中,就能明顯發現,中國武器,根本不堪一擊。 面對世界變局,台灣在美軍跟解放軍兩者,當然選擇美軍。不然,遭受迎頭痛擊的就是我們!站錯位置,就差很多。不然,為何委內瑞拉全民歡騰如雷;中國在台藍白協力者,則是如喪㛈妣,這真是最大的差別呀! 從比起斬首習近平,看川普對在台的藍白協力者動手,更有效率,可以發現,這次活捉馬杜羅行動,是最好的篩選,將藍白協力者一眼分辨,也能夠在接下來的精準打擊中,一舉拿下。還給台灣,一個平靜的樂土! 作者:黃宗玄

Recent Posts

理解委內瑞拉街頭的歡呼

理解委內瑞拉街頭的歡呼

美國對委內瑞拉進行大規模軍事打擊,並逮捕總統馬杜洛(Nicolas Maduro)及其妻子後,國際社會立即出現高度分歧。若僅停留在國際法與主權原則的爭論,卻忽略委內瑞拉人民的真實處境,恐怕難以理解為何在世界多個城市,數以千計的流亡者會走上街頭歡呼。 對多數委內瑞拉人而言,這並非單純地緣政治事件,而是象徵政權可能出現變化。二○二五年諾貝爾和平獎得主、委內瑞拉反對派領袖馬查多(Maria [...]

More Info
法西斯和「民族帝國主義」

法西斯和「民族帝國主義」

如果你不小心叫人家是「法西斯」,有人會很生氣,和你拚命。假如你換個說法,說人家是「民族帝國主義」,說不定有人或許會怡然自得,欣然接受。 說人家是「民族帝國主義」,尤其是有輝煌帝國歷史的,一定很受用,並且以復興民族偉大歷史為全民族「奮鬪目標」。 [...]

More Info
新年期許:解決憲政僵局的關鍵仍在立法院

新年期許:解決憲政僵局的關鍵仍在立法院

針對行政與立法衝突陷入僵局多時,憲法法庭去年底終於作出114年憲判字第1號判決,正式宣告《憲法訴訟法》部分條文違憲,讓憲政僵局出現一線生機。然而,要真正化解當前僵局,包含《財政收支劃分法》、中央政府總預算案等重大爭議,仍須回到立法院透過政治機制處理,才能避免僵局對立持續延燒,並確保台灣民主憲政體系得以延續,而非走向崩解。   [...]

More Info
比起斬首習近平,川普對在台的藍白協力者動手,更有效率!

比起斬首習近平,川普對在台的藍白協力者動手,更有效率!

近日,美國川普對委內瑞拉總統馬杜羅進行了斬首行動,只花了兩個多小時,就完成了活捉馬杜羅的緝毒任務。讓委內瑞拉國民歡欣鼓舞,也展現了美軍的實力,是名符其實的。 對照之前馬杜羅的囂張嗆聲,以及國內藍白協力者一面倒地唱衰川普沒膽攻擊委內瑞拉,結果不到幾個小時,就被打臉。這真是天大的笑話,也代表中國長期以來,都是靠嘴巴吹牛與扭曲真相,來取得政治紅利。這真是太不道德了! [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way