民主化後的台灣政府在居住正義和土地政策似乎繳了白卷,令人痛心。
作者 / 林士清
那一夜裡參加「巢運」,辦在帝寶前面,活動內容非常豐富,紀錄片、演講、 攤位到了夜裡紛紛出籠,活像在仁愛路林蔭的嘉年華派對,主持人孫友聯先生肩上圍了一條紅色毛巾,拿了一罐啤酒神色自若地在各攤位踏青,很難想像前幾晚他已在自由廣場主持「台港連線-隔岸聲援」的活動。
走了幾十年的台灣社會運動懂得生動地包裝自己,懂得用柔性的訴求來對抗硬性體制的僵化。可惜的是,台灣媒體被扭曲得太嚴重,一股腦兒在報導香港佔中活動,對巢運報導的關注幾乎付諸闕如,甚至只將巢運與柯文哲、連勝文兩位台北市長參選人做新聞連結,或是藍綠六都候選人裡誰還沒響應巢運的訴求,媒體議程素質嘆為觀止。
從無殼蝸牛走到巢運,其實步步艱辛,舉步維艱,民主化後的台灣政府在居住正義和土地政策似乎繳了白卷,令人痛心。這次巢運的理念非常清晰:「滅金權、爭公平」,因少數房產投機炒作者,肥油滿地;多數受薪階級、青年、弱勢者,深陷高房價下之買不起、租不起困境,巢運作為政策企業家,認為唯有集結公民力量,打破政商地產金權壟斷結構方為出路。
檢視巢運提出包含1.居住人權入憲,終結強拆迫遷;2.改革房產稅制,杜絕投機炒作;3.廣建社宅達5%,成立住宅法人;4.修訂公地法令,停建合宜住宅;5.發展租屋市場、制訂租賃專法等五大訴求。從居住權入憲、稅制改革、住宅法人、修改公地法令、完善租屋市場等其實是由理念到具體實踐,可循序漸進的改革。
可惜的是,巢運理念非常正確,但實踐起來卻非常困難,一位講者在台上大聲疾呼:巢運訴求的困難度,不下於國民黨當年來台灣的土地改革,可是國民黨初來台灣沒有包袱,所以土地改革順利,不像現在,現在無論國、民兩黨在地產政商掛勾,實現台灣的居住正義,恐怕得靠「革命」!筆者在台下聽得也熱血沸騰。
巢運邀請民眾共同在「帝寶」旁,由北藝大學生建造「人民地寶」,請土地公給全台灣人民祝福,進行「人民地寶破土儀式」。我們認為土地是人民安身立命的寶藏,不屬於帝王權貴,有近200頂帳篷,上千位民眾夜宿在仁愛路及林蔭道上,巢運的內容設計,增添了許多趣味與活潑。1989年的無殼蝸牛運動,基本上是一項未竟之志,當時的居住正義訴求未果,房價高漲和囂張的地產業者反而成為另一種夢魘。
居住權更應凌駕於教育權、工作權之上,並且是應被落實的社會權與人權,人生在不同階段,都應該有住的權益,不需要大量投資在房產上。夜深人靜之時,走到仁愛路的另一端,看到香港朋友再發起自救論壇,現場響應民眾人數也不少,令筆者想到香港佔中事件,起因也是香港的地產霸權橫行。「地產霸權」一詞更被引申,用以形容現時香港經濟已被多家大型地產商壟斷的社會現象,台灣與香港在地產問題上可謂同病相憐,但台港兩地公民社會已對居住正義的議題,產生敏銳的嗅覺。
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巢運的省思:居住權應被落實在社會權上 – 新公民議會
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