社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

不適任老師,為何請不走?

  • 時事
  • 民意

不適任教師無效處理舊制、鄉愿校園文化需要大幅改革,行政單位須更能擔責。教育部更應該拿出更積極的作為。

筆者常常想起初任教師第一年,在一場研習活動中,講師所講的一句話:「基本上,考上老師,只要準時上課,準時下課,就可以安穩待到退休。」我知道講師是在開玩笑,這和我在師大所受的教育訓練有著太大的出入,師大的教授教育我們,要因材施教,要有教無類,要視如己出,要把老師當成是一門志業,而不是一項事業,教育家福祿貝爾的「教育無他,愛與榜樣而已」,是筆者奉為圭臬的一句話,是什麼樣的老師,才會照本宣科,打卡上班,打卡下班,等著領月退呢?當初講師的一句玩笑話,我花了20年才了解,比講師形容得更糟糕的不適任老師所在多有,但如果沒有意外,他們都可以安穩教到退休,等著領月退。

不適任教師可以做到退休? 圖片來源:Shutterstook
不適任教師可以做到退休? 圖片來源:Shutterstook

依教師法第14條相關規定,除了被判刑確定或是有情節重大的性侵、性騷及性霸凌情事,基本上老師是不太可能被解聘的,事實上大家對於廣義的不適任教師的定義,指的是「教學不力或不能勝任工作有具體事實;或違反聘約情節重大。」但問題來了,教學不力或不能勝任工作的標準在哪裡?根本無法量化的標準,沒有人會想去捅這個馬蜂窩。

我相信各校師生及家長,若採不記名秘密投票,統計下來的不適任教師,保守一點來說,至少有10%,但根據教育部人事處、統計處資料,從101年到105年,因教學不力被解聘的總人數只有93人,以全國教師總人數約25萬人來計算,只佔了約0.037%,問題出在哪裡?

一、處理過程冗長:不適任處理流程是,當學校或教育行政機關主動發現或接獲投訴有不適任教師時,學校必須在48小時內組成調查小組進行查證,經歷查證觀課的「覺察期」、輔導改善的「輔導期」,最後由教評會開會審議的「評議期」,決定該名教師是「繼續任教」,或「被解聘、停聘、不續聘」。目前要汰除1名不適任教師曠日廢時,「還不一定能夠汰除」,因為除了得通過校內教評會的決議外,不適任教師還可以透過申訴、訴願等方式,經常換了校長教師還不一定能夠汰除。

二、人情包袱及壓力:校內的不適任教師,雖然教學不力或言行異常,但可能跟某些老師仍存有私交,教評會成員處理不適任教師,心中難免有包袱及另一層的顧慮,再者,也怕當事人反撲,監視教評會相關成員的出缺席,上課是否遲到,沒課的時候在辦公室的一舉一動是否違反公務人員上班相關規定,所以最後大家都對這些不適任教師睜一隻眼閉一隻眼。

三、沒有同理心:筆者校內有一位自然科教師,班級經營不佳,上課經常遲到,每次教務處排課,很多導師都私下請託教學組長不要排他的課,一種自掃門前雪的自私心態,只要不適任教師不要教到自己班的小孩就好,卻沒有想要積極的處理這位問題教師,放任他在教育界繼續誤人子弟。

於是,本校這位行政工作做不好、班級經營不佳、師生關係不良、上班經常遲到的問題教師,最後變成一位人人欽羨的萬年專任教師,校長的處理方式便是把它擺到校內一個最無關痛癢的位置,不用兼任行政工作,不用帶班,找一些行政協辦的工作讓他兼任,讓他少上一些課,讓他佔掉一個原本讓辛苦兼任行政或帶班的老師可以暫時下來休生養息的一個專任老師缺,這就是目前各校處理不適任教師的常態,

以《教師法》為主體的不適任教師處理流程,著重在教師與學校間對聘任權的爭論,「受教權被侵害的學生跟家長,卻不具當事人資格,他們拿不到調查報告、不會知道後續處理狀況,甚至沒有一個正式的申訴辦法跟申訴管道!」不適任教師無效處理舊制、鄉愿校園文化需要大幅改革,行政單位須更能擔責、教育部更應該拿出更積極的作為。

作者 / 皮諾丘

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

不適任 教師 教師法 教育 社會
2019-01-31 皮諾丘

Post navigation

如何在新年期間打擊強暴文化? → ← 總統前哨站的敗北

Related Posts

民眾黨的新花樣和國民黨的對策

鄭麗文和黃國昌兩大頭相會後,「藍白合」舉步維艱,毫無進展,尤其是明年地方選舉,兩黨推出人選是不是要有合作的機制,還是兄弟爬山各自努力 ? 看來民眾黨是慌了!這樣不行,那樣不行,乾脆「破釜沈舟」,孤注一擲:黃國昌選新北市市長,絕對不讓 ! 民眾黨的策略轉折的「新花樣」,台北的政治達人們是這樣分析的:「新花樣」一定來自教主「柯老大」的訓示和指導。民眾黨即使撈到嘉義、彰化、或宜蘭等小縣市,加上多幾席縣議員又怎麼了?民眾黨坐實是「小三」,甚至是上不了檯面的「小小三」! 民眾黨要有大做為,至少表面上也要「色厲」,不然會被國民黨和台灣選民所看穿!因此,你我小公民們不是看到:黃國昌組團帶著民眾黨家小到日本訪問,標題是「為了台灣」;更奇怪的,訪問到日本人士都很有默契,異口同聲都說他們是「挺台派」。 在中國、和在台國民黨,一片文攻武赫打倒「高市早苗」風暴中,杯葛所有中日旅遊來往,甚甚動用實兵演練,準備把二次戰後,習於「和平」的日本人民嚇破膽!民眾黨「柯老大」獨出一幟,不是只吃天婦羅、殺西米、丼飯,而是命令黨內「黃老二」帶團來日本打氣,「柯老大」一定有他的道理! 「柯老大」是看出國民黨鄭麗文是「內外交迫」,而「色厲內荏」!你我可用國民黨新北市大家長侯友宜的金言,『政治要符合「人民的期待」』。鄭主席的「新政」,或許符合部分國民黨員的期待,符合整體國民黨員嗎?甚至是台灣人民的期待嗎? 「柯老大」看到這點,所以「為了台灣」( 不是「為了中國」),才能開拓票源。不是為了要站在巨人肩膀上,才能看清世界。可惜,「柯老大」的見解,若以他和民眾黨往日的言論、做為比較,顯然格格不入,矛盾百出,言偽而辯。顯然世稱「偽君子」者,不只是「黃老二」的那一位 ! 對於民眾黨「藍白合」的新花樣,國民黨會有新的對策?國民黨百年政黨,號稱「人才濟濟」,怎麼會沒有 ?可惜多數是隱忍不發,或是語焉不詳,如侯友宜市長。青壯世代敢言人不敢言者,有「凌濤」好漢耶!好漢說:台灣孤立無援,需要朋友:有朋友願意施以援手,我們卻反目相向,攻擊批鬪,毫不留情,這是甚麼樣的道理 ? 世說:眾人之諾諾,不如一士之諤諤。看來國民黨的「鄭紀」中央,不只會如媒體所言「令不出中央」,更可怕的是鄭麗文主席手握國民黨權柄,言路會為之斷絕。鄭主席甚至公開聲言:「2028年可能不會有大選 !」:國民黨內有沒有人敢提出疑問 ? 怪不得台北的政治思想達人們會說:國民黨會有甚麼「對策」,只有鄭主席的對策:她的箭已上弦,隨時待發!—— 傳統國民黨的意識形態、價值系統的「根」,看來已經爛掉了,有人還期待「老幹新枝」。國民黨再不(黨內)自救,來日會不會有如「世說新語」所描述的「楚囚」之悲歌:風景不殊,舉目而有江河之異,皆相視而流淚 ! 作者: 胡嚴

台灣有事,不代表國民黨沒事!

近日,日本首相高市早苗的台灣有事,就是日本有事說,引起了中國政府大動作反彈。並且,以中客不入日本作為要脅。此舉,卻促成台日更加緊密的互動與彼此聲援! 可是,國民黨立委們,卻在立法院的質詢台上,質疑我國外交部,為何跟日本唱和。還表示,這樣會刺激中國!此番邏輯,正恰恰告訴國人,國民黨一點都不關心台灣有事。 國民黨不關心台灣有事,時打從心底覺得,中國侵略,受害的不是他們,是你們這些台獨、這些台灣人。也因此,他們寧願成為台灣有事的幫兇!這才是台灣最大的危機。 綜觀歷史來看,頭城的人,最後下場都很悽慘。鄭克塽降清,結果整個家族都被派往清軍與俄羅斯戰爭的最前線,當炮灰。讓在南方長大的鄭家軍,飽受嚴寒跟戰火!這是國民黨得清楚的真相。 事實上,不會效忠自己國家的人,勢必也難以讓敵方信任。國民黨人不要認為,台灣有事,代表國民黨沒事!這是天大的笑話,因為台灣只有一個,覆巢之下無完卵,這是鐵錚錚的事實。 想必,這也是日本高市早苗首相,會以穩定印太平衡,喊出自我防衛的關鍵!這其中道理,正在於中國的步步進逼與霸權心態。具有這樣的霸權心態,就無法跟各國平等對待。而以同樣的制裁方式,包括禁觀光客、禁水產、禁和牛等等…… 來逼日本就範。 這些相似的卑劣手法,台灣人看在眼裡,都能感同身受。只有國民黨會默不作聲,甚至打壓台灣政府給日本送暖。這不只笨,而是徹底地壞!就跟隔壁鄰居,為我們出頭與讚聲。結果,自家人竟然謾罵,幹嘛多管閒事,刺激中國…… 別忘了,深受國仇家恨的是國民黨。有歷史恩怨的也是國民黨。台灣當時,根本沒有跟共產黨有什麼瓜葛。如今,國民黨卻要一意孤行,將台灣奉送給共產黨。這不是精神分裂,就是瘋狂又發癲了呀! 台灣有事,不代表國民黨沒事。這是中共慣用手法,將戰爭的錯誤,推給特定族群,把青年上戰場;老人能倖免,當作一場兒戲。其實,留島不留人,才是中國想要的。接著,橫掃太平洋,是中共的霸權目標! 高市早苗,正是看透了中國的真正本質。才能在過去的節目上說出,中國跟美國,是完全不同的國家!中國帶來世界的傷害與罪惡,會是21世紀的人類,所無法承受之重!並且,中國正在利用民主,殘害民主國家的自由跟未來…… 而台灣跟日本,正站在第一島鏈,守護我們世世代代的樂土! 從台灣有事,不代表國民黨沒事,可以發現,國民黨不會沒事,他們的考驗才正在開始。當世界與台灣站在一起,而國民黨卻堅持與中國站在一起時,正是台灣人民做出選擇的時候了。讓台灣歸於世界;讓國民黨回歸中國吧! 作者:黃宗玄

國會巨獸從「休」掉大法官到恣意搬錢的「立法獨裁」!

  孟德斯鳩曾以為三權分立能透過「野心對抗野心」達成恐怖平衡,但他未料到台灣現況。當國會多數席次結合了無下限、無恥度的政治意志,立法權竟異化為一頭不受控的「利維坦」。這頭巨獸不僅吞噬行政權,更透過技術手段讓司法權「腦死」,藍白兩黨正聯手進行一場「憲政拆除工程」。 首先,2024年10月25日,憲法法庭宣判立法院藍白兩黨強行通過的國會職權修法部分違憲,藍白陣營無所不用其極地要「休」掉大法官。自2024年10月底七位大法官任期屆滿後,立法院便上演了一場精密的「癱瘓劇本」。一方面,2024年8月及今年7月,兩度全數否決賴清德總統提名的七位大法官人選,導致憲法法庭僅剩八位大法官,長期處於缺額狀態;另一方面,立法院強行通過《憲法訴訟法》修正案,將參與評議門檻提高至「十人」,且需「九人」同意才能開會判決,造成「無法釋憲」的憲法法庭。這種「憲政硬球」策略與波蘭、匈牙利威權政府手法如出一轍。只要無法控制法院,便透過修改規則來癱瘓法院。 憲法守門員被架開後,立法院便肆無忌憚地掠奪中央政府的資源。《地方制度法》的修正,無視台北市人口流失的客觀事實,強行刪除人口限制,規定直轄市一律設置三名副市長,外界譏為「李四川條款」。服務對象(人口)減少,官僚體系卻逆向膨脹,實屬反智。 更荒謬的是《財劃法》修法,藍白要求中央釋出財源卻拒負財政紀律責任。即便離島補助公式出現弄錯分母的低級數學錯誤仍死不認錯,甚至訂定「補助不得少於前一年」的霸王條款。這並非重劃財政,而是掏空國庫、癱瘓施政。同時,立法院將「預算審查權」武器化,恣意凍結各部會機關或監察院預算。這種將預算作為政治報復的手段,迫使行政機關低頭乞憐,徹底破壞了「行政執行、立法監督」的界線。 在主權議題上,花蓮富里鄉學田村村長未放棄中國籍被內政部解職一案,國民黨團竟擬修《國籍法》讓中配參政權「脫鉤」國籍規範。公職人員效忠國家是絕對前提,允許未放棄敵對勢力國籍者掌握公權力,無異於在體制內安插「特洛伊木馬」。 最後,藍白陣營甚至圖謀將總統選制改為絕對多數制的「二輪投票,贏不了遊戲就修改規則,正是近兩年來的國會寫照。這隻「立法獨裁」的巨獸,正一磚一瓦地拆毀台灣的憲政民主。 作者:秦靖  

人會被AI浪潮淹沒嗎?

台灣知名言情小說作家席絹日前發表公開信宣布封筆,信中她特別點出當代創作者的焦慮:「當AI變得無所不能時,創作者都在問:『我們還有存在的必要嗎?還有生存的空間嗎?』」。事實上,AI浪潮席捲全球之下,受衝擊的不只是文字創作者,各行各業均面對「無所不能的AI會不會取代人」的課題。         這絕非危言聳聽,不同於傳統的分辨式AI主要用於分析既有數據,近年問世的生成式AI具強大的學習能力和創造性,生成式AI可以學習數據、文本、音樂及各領域知識,並會運用訓練資料來解決問題,例如可以生成文字、影像、音訊等諸種形式的內容,或進行產品設計,當今職場上為數眾多的工作生成式AI都可完成,甚至效率還勝過人。然而,這並不意味著人將會被AI所取代,相反地,人只要活得更像「人」,就能展現AI不具備的獨特價值,以文字創作為例,生成式AI或許可藉由學習大量特定主題文本,從而生成結構工整、詞藻華美的文章,然而卻無法表述價值、情感等抽象概念,因為類此概念欠缺客觀固定的形式,需要仰賴人的獨立判斷與個別感受,這是目前AI無法達到的層次。換言之,在AI時代,能思考、有情感及富創意等「人性特質」的重要性勝過以往。         另外,誠如荀子《勸學篇》所云:「君子生非異也,善假於物也」,意指君子的成就不凡非因天賦異稟,而是善於利用外在資源所致;人們若善用AI,同樣可締造非凡成果。具體的作法是拆解工作流程,檢視可導入AI以提升效率之處,以媒體業為例,從業人員可使用生成式AI來校正錯字及修飾不通順的文句,當這些瑣碎的事務由AI代勞後,從業人員便可花更多時間與心力深入挖掘更具深度、更切合讀者需求的報導題材。         若能做到理解及善用AI,人不僅不會被AI取代,反而能讓AI成為關鍵性的助力,在AI浪潮下站穩浪板,踏浪前行。 作者:王昱培

Recent Posts

民眾黨的新花樣和國民黨的對策

民眾黨的新花樣和國民黨的對策

鄭麗文和黃國昌兩大頭相會後,「藍白合」舉步維艱,毫無進展,尤其是明年地方選舉,兩黨推出人選是不是要有合作的機制,還是兄弟爬山各自努力 ? 看來民眾黨是慌了!這樣不行,那樣不行,乾脆「破釜沈舟」,孤注一擲:黃國昌選新北市市長,絕對不讓 ! [...]

More Info
台灣有事,不代表國民黨沒事!

台灣有事,不代表國民黨沒事!

近日,日本首相高市早苗的台灣有事,就是日本有事說,引起了中國政府大動作反彈。並且,以中客不入日本作為要脅。此舉,卻促成台日更加緊密的互動與彼此聲援! 可是,國民黨立委們,卻在立法院的質詢台上,質疑我國外交部,為何跟日本唱和。還表示,這樣會刺激中國!此番邏輯,正恰恰告訴國人,國民黨一點都不關心台灣有事。 [...]

More Info
國會巨獸從「休」掉大法官到恣意搬錢的「立法獨裁」!

國會巨獸從「休」掉大法官到恣意搬錢的「立法獨裁」!

  孟德斯鳩曾以為三權分立能透過「野心對抗野心」達成恐怖平衡,但他未料到台灣現況。當國會多數席次結合了無下限、無恥度的政治意志,立法權竟異化為一頭不受控的「利維坦」。這頭巨獸不僅吞噬行政權,更透過技術手段讓司法權「腦死」,藍白兩黨正聯手進行一場「憲政拆除工程」。 [...]

More Info
人會被AI浪潮淹沒嗎?

人會被AI浪潮淹沒嗎?

台灣知名言情小說作家席絹日前發表公開信宣布封筆,信中她特別點出當代創作者的焦慮:「當AI變得無所不能時,創作者都在問:『我們還有存在的必要嗎?還有生存的空間嗎?』」。事實上,AI浪潮席捲全球之下,受衝擊的不只是文字創作者,各行各業均面對「無所不能的AI會不會取代人」的課題。         [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way