普丁是希望分裂北約的，但粉碎北約的願望，突然可能由川普來完成，歷任美國總統及其國安團隊精心謀劃的北大西洋公約組織，會瓦解的理由竟然是因盟邦支出太低搞不定，歷史可謂極其諷刺。
比利時布魯塞爾近期突然引發一場巨大的國際地震，美國川普抱怨北約盟邦支出太少，而美國竟然得負擔北約90%的支出顯然不合理，北約各國若不將北約支出揚升至GDP的2%，川普揚言：美國會選擇退出北約，雖然沒有必要。
川普的舉動不僅震驚北約盟邦，甚至批評作為歐洲最大經濟體的德國，德國的國防經費僅為其GDP的1.25%，遠低於美國的3.3%，德國已經變成俄國的俘虜，德國總理梅克爾僅能嚥下這口惡氣且低調的回應：德國一向決策獨立自主。然而，北約峰會結束後，「聯合公報」的聲明仍送給美國一份大禮：北約成員國一致同意2024年會兌現軍費開支佔各國GDP2%的承諾，川普在布魯塞爾獲得外交勝利，興致高昂地凱旋回華盛頓白宮。
向來標榜自由主義的國際關係學者普遍會痛罵：川普瘋了！北約怎麼會演出這麼荒唐的戲碼？還是得從北約的歷史背景開始談起。「北大西洋公約組織」（NATO，簡稱北約）成立於1949年，北約之所以成立是想防範蘇聯東擴的威脅，莫斯科為對抗西方資本主義陣營，針對北大西洋公約組織也成立「華沙公約組織」相互抗衡，其時代背景成為好萊塢各類諜報片的靈感來源。
隨著蘇聯解體及冷戰結束後，北約並未隨著蘇聯的瓦解而解散，反而逐漸的進行擴大，其範圍甚至擴張至東歐地區，美國藉著北約施展其全球性戰略，維護其國家安全及利益。當然，北約到底是不是過氣組織？日後究竟該何去何從？川普因盟國付費低廉而揚言不玩北約，正中北約各國的下懷，安全問題始終對歐洲整體穩定影響最鉅。
北約從過去蘇聯的軍事威脅，擴散到全球恐怖主義、能源安全、全球暖化、疾病、網路攻擊和大規模殺傷力武器擴散等。但對於俄羅斯而言，北約才是對俄羅斯國家安全的最大威脅，因此俄國方面極力反對北約持續東擴，雖然在相關措施及制度的建立下（如北約-俄羅斯理事會），俄羅斯的態度有所軟化，普丁出席北約峰會也談笑風生，但斯拉夫人始終對北約仍存有疑慮。
2007年美國總統小布希提出在波蘭及捷克，設立飛彈防禦系統的計畫，再次燃起俄國不滿的情緒，除了重申反對北約東擴的立場之外，並揚言欲將攜有核彈頭之飛彈瞄準歐洲，俄羅斯國會也通過退出歐洲傳統武力限制條約的法案。到了2014年，俄羅斯因烏克蘭內戰而強力吞併克里米亞半島引發國際社會譁然，位於北歐的芬蘭與瑞典兩國，也開始考慮是否尋求加入北約，北約北擴會讓莫斯科的國際孤立處境，更加雪上加霜。
俄羅斯還在沈溺於舉辦世界盃足球賽事的喜悅，尚不知莫斯科當局對北約這齣鬧劇的評價。不過，對俄羅斯強人總統普丁來說，斯拉夫民族向來有反對北約的意識形態，北約並非是歐洲自由秩序的守護者，而是墮落西方的武器，更為壯大俄羅斯的主要障礙。是以，普丁是希望分裂北約的，但粉碎北約的願望，突然可能由川普來完成，歷任美國總統及其國安團隊精心謀劃的北大西洋公約組織，會瓦解的理由竟然是因盟邦支出太低搞不定，歷史可謂極其諷刺。
作者 / 林士清
