美國當前的對台政策為何?簡單來說是要維護美方的亞太利益,並鞏固美台關係。
美中台三邊關係從川普上任前已引發喧然大波,繼去年美國總統當選人川普與總統蔡英文通話後,頓時讓台灣浮上國際檯面,也讓美國長期以來的「一個中國政策」(One China Policy)的架構形成嚴重的挑戰,然而就在中國國家主席習近平於今年訪美後,兩國關係看似回溫,沒想到近幾個月因朝鮮半島問題再次陷入困頓,更甚者近日的「美中經濟對話」剛結束,美、中對立如昔。
然而真正引發美、中兩國關係動盪的不止一項,美參議院軍事委員會在6月28日以21對6票通過美軍艦可停靠台灣港口,引發中方軒然大波,中國政府除持續抗議外,並揚言一但美軍停靠台灣將給予擊沉,更甚者美國參議院外交委員會亞太小組委員會主席加德納(Cory Gardner)日前提出成立《台灣安全法》(Taiwan Security Act),法案內容要求美國國防部長邀請台灣軍隊參與2018年環太平洋多國軍事演習(Rim of the Pacific Exercise, RIMPAC)與2018年度紅旗空對空軍演(Exercise Red Flag);並呼應日前美國眾議院通過《2018年國防授權法案》,鼓勵美台軍艦相互停靠訪問。
究竟美國當前的對台政策為何?簡單來說是要維護美方的亞太利益,並鞏固美台關係,然而本文認為若暫時拋開其他因素不談,單純從地理位置來論,美國不但需要持續維持亞太霸權地位,也會全面使用各種手段來「嚇阻」中國在亞太地區的擴張/進出行為(ex:南海),美國這時與日本積極維持「軍事聯盟」的關係外,也會藉機拉近與台灣之間的關係,更有可能無形中端出許多惠台政策,從近幾個月美國有意或無意地拋出各項與台灣有聯結的議題便可看出端倪,當美國如是做更是考驗當前政府在處理美、中、台三邊關係能否以台灣為優先來一面維持兩岸和諧,一面為台灣從美方爭取更多利益(ex:軍售),將是未來觀察的重點。
作者 / 宋磊(國立中正大學戰略所)