今年以來，公股銀行出包不斷，從三月以來，幾乎每個月都會出現一則有關公股銀行的負面消息：

三月：華南銀行遭超貸5.2億炒房
兆豐被以假美金騙取現金8000萬

台企銀挪用客戶資金2000萬

四月：公股行庫在中國的逾放比跟逾放金額破新高，共16.58億

五月：彰銀主辦聯貸的光洋科被爆作假帳五年

六月：公股行庫中國分行單月虧損9.3億破新高

七月：一銀遭犯罪集團盜領8300萬
牙醫何宗英向多家銀行詐貸，其中華南共被詐貸9億

八月：兆豐遭美國重罰57億

十月：公股行庫在中國的獲利衰退72％

十一月：興航倒閉導致公股銀行曝險75億

十二月：公股銀行中國分行存放比將近300％，等於搬台灣錢去中國放款

 

儘管九月似乎風平浪靜，沒有重大負面消息，但今年以來平均每月一則，讓人不禁想問公股銀行究竟出了什麼事？這些負面事件，有的是雖是單一銀行的疏失，但也有眾多公銀一同遭殃的事件，可見這是結構性的問題，並非偶然意外。儘管公股銀行的服務及效率不佳，已是眾所皆知之事，然而今年的負面新聞也未免太多，必然有原因導致。

由於這些事件，橫跨政黨輪替，因此與藍綠無關，而是某個從政黨輪替之前，便身處其中，在政黨輪替之後也未被撤換的官員所造成。儘管財政部長許虞哲在政黨輪替之前，是財政部常務次長，似乎符合上述條件，但公股行庫先前並非在他轄業範圍內，因此另有其人。

能跟負責管理公股行庫有關，並從政黨輪替之前便待到現在的，實際上只有一人，便是國庫署長阮清華。

阮清華過去搶奪彰銀經營權有功，因此獲張盛和酬庸，升為國庫署長。而身為國庫署長，便是公股行庫的主要管理者，等於掌管近23兆資產，佔我國整體金融業總資產49％，權力之大，遠超其他署。也因此，八大公股行庫的董監事，除了土地銀行外，也都有安插國庫署的官員，除了阮清華本身便兼任彰銀董事之外，副署長顏春蘭則是兆豐董事，甚至連十三職等的組長陳曉玲，也能擔任台灣金控的董事。新新聞更因此報導，公股行庫簡直是國庫署的董座訓練所，當過董事，見習過後，以後就能外派當董座。像是前國庫署長凌忠嫄，卸任後先是擔任輸出銀主席，現在便是土地銀行董座；而前副署長蔡慶年，則是擔任一銀董座。先前李俊俋與黃國昌兩名立委所批評的金融幫亂象，實際上便與國庫署脫不了關係。

國庫署擁有這麼大的權力，可以掌管公股銀行治理，但在阮清華的管理之下，公股銀行出事頻率卻在今年來到最高峰，然而這些國庫署的官員上至署長，下至組長、科長，也沒見到有人為這些事件出來負責，外界往往將焦點聚集在部長等級的上層官員，也沒人想到要檢討國庫署的官員。就算政黨輪替，這些人還是依然能穩坐自己的位子，屹立不搖。甚至更因為政黨輪替，新任首長對業務尚不清楚，這些國庫署官員便能左右上頭意見，來行使自己意志。

例如台新彰銀案爭議，由於前陣子財政部長許虞哲因身體不適，許多事務交由政務次長蘇建榮處理，然而蘇建榮過去是臺北市財政局長，對這案子自然不熟，因此就只能聽從國庫署的意見。而阮清華當初便是因為搶奪彰銀經營權有功才坐上這位子，當然不會想將彰銀還回去，甚至還打算複製當年手段，跟台新玩委託書大戰，於是便有新聞報導財政部已經私下聯絡通路商，要求明年董監事改選時要幫財政部收委託書。

身為公務人員，本應秉持中立客觀，然而阮清華這樣以私人意志影響國家政策，明顯以私害公，而公股行庫在他就任以來又出事不斷，更令人質疑他的管理能力。然而像這樣的官僚，無論政黨輪替或事件懲處，都不會被換掉，甚至退休後更有機會像他的前輩一樣成為公股行庫董座，台灣的金融長期被這種官員把持，永遠難以向上提升，只會無止盡向下沈淪。