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新與舊之間,在城市的發展上,我們該如何取捨哪一間老房子該拆,哪一段鐵道應該要地下化?

作者 / 林瓊媛

台南林百貨 / 圖片出處:作者提供

無論國際或國內,每個城市都有它特別的故事。一代代故事的流傳,正是人們情感傳承的最好見證。

台南這幾年流行老屋活化,很多歷史悠久的老宅被改成咖啡屋或民宿,有的改建成展覽館。去年秋天,當年雲嘉南最高的『五層樓仔』林百貨剛修建好的時候,我們帶著外公去回味當年最fashion的百貨公司。剛修建好的時候,文化局安排志工提供免費旅客導覽,介紹當年林百貨在台灣的建築和公共空間,所創下的重要里程碑和林百貨和日據時代台南的歷史,其中還包括二戰期間,美軍在台南州廳用空軍機關槍掃射的彈孔。 林百貨在上個禮拜,打著台灣第一間文創百貨公司的名號,在眾人的期待下開幕了!我抱著朝聖的心情在人龍裡揮汗排隊入場。

各式專櫃入駐後,很多去年剛整修好時的樑柱和老師傅鋪地磚的工法,已經被商品展示櫃遮掩過建築物本身的歷史。老實說,比起專櫃進駐之後的林百貨,我更喜歡去年秋天時剛整修好空蕩蕩的空間,那讓我感覺整棟建築物就是一件偉大的藝術品。

新與舊之間,在城市的發展上,我們該如何取捨哪一間老房子該拆,哪一段鐵道應該要地下化?
世足的這一段時間,我不斷關注巴西當地居民的抗爭。巴西政府為了籌辦本屆世足和2016年的奧運,花了鉅額蓋館場,土地徵收的粗暴與不公,讓許多人不僅無家可歸還被迫住在橋下。巴西政府舉高債蓋館場,同樣的錢拿來重建貧民窟還綽綽有餘。

讀過桃園航空成土地徵收『呂伯伯的故事』,讓這個一直在我心裡打轉許久,找不到答案的新與舊之間取捨的疑問又油然而起。

我們對未來的世界有太多想象。電影裡拍的自動駕駛空中飛行器取代汽車,直入雲霄的高樓讓都市裡的鳥類和生物無棲息之地。我們看到偉大的城市有先進的公共設施都會很羨慕。就像101大樓落成時,許多人以世界最高大樓而感到那是『台灣之光』,就像這陣子去東京的朋友,天空之樹成了必到的新朝聖打卡之地。
一個偉大的城市就是要不斷地蓋新的地標和建設,不過,真的是這樣嗎?

我感謝有高鐵。我許多美國、加拿大的同學到台灣坐上高鐵,都讓他們開始思考,為什麼他們的國家為了圖利航空公司而不建設高速鐵路?讓我為台灣高鐵感到無比的驕傲。

也許很多人會說總統府是台灣人被殖民的印記,但那何嘗也不是台灣建築發展史的重要遺跡?當我們去淡水老街、九份老街、安平老街、鹿港老街…發現整修過的老街一點都不老!更像是現代版的夜市!

旅行過那些所謂世界上偉大的城市,當我走在阿姆斯特丹被列為世界共同遺產的市區,當我走在巴黎的香榭大道,當我走過柏林圍牆,當我走過倫敦塔橋,當我走過布魯克林大橋,當我走進羅馬競技場…對我來說就像進入了一個時光膠囊,一個與城市共生共存甚至一同呼吸的偉大藝術品!

也許復古風只是短時間的流行,但所有的古蹟和歷史的遺跡不就都是每一時代復古風吹起時所保留下來的?過去的赤崁樓和安平古堡成為古蹟,但今天松菸的老樹和樂生療養院、台南市區鐵道旁的『土角厝』老屋、當年台灣最大的眷村精忠三村,還有更多更多因為都市計劃已經或即將被摧毀的舊時代遺跡…

在古跡保存和都市建設之間我很兩難。新建設和舊建築,取跟捨之間,界限在哪裡?我的心中找不到答案。

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古蹟 土地徵收 城市 城市發展 建築 建設 復古風 林百貨 都市計畫
2014-06-27 林瓊媛

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18 thoughts on “呼吸城市”

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針對行政與立法衝突陷入僵局多時,憲法法庭去年底終於作出114年憲判字第1號判決,正式宣告《憲法訴訟法》部分條文違憲,讓憲政僵局出現一線生機。然而,要真正化解當前僵局,包含《財政收支劃分法》、中央政府總預算案等重大爭議,仍須回到立法院透過政治機制處理,才能避免僵局對立持續延燒,並確保台灣民主憲政體系得以延續,而非走向崩解。   賴總統在新年演說中表態:「只要有助於化解對立、凝聚共識,我願意在《憲法增修條文》第4條第3項、以及憲法法庭113年憲判字第9號,所揭示的合憲方式下,赴立法院進行國情報告。」總統的態度相當明確清楚,只要合憲,總統都願意赴立法院化解憲政僵局。然而事到如今,都已經過了2025年,在野黨仍鐵了心拒絕接受總統遞出的橄欖枝,或是說拒絕接受合憲的安排,執意杯葛政府運作到底。   事實上,行政院也已經對在野黨所提的年改案釋出善意。卓榮泰院長在去年底表示,「既然憲法法庭已恢復正常運作,稍晚總統府咨文送抵後,行政院會履行義務與責任,會副署讓它生效,也會即刻送請大法官解釋,就憲法程序完成最終裁判,來維護憲政的尊嚴。」其實,縱使大法官對於年改案作出解釋,也可能已經是好幾個月後,在此之前,此案原則上就已經生效,行政院對此願意釋出善意,只可惜迄今在野黨仍不願意接受這樣的善意,甚至在2026年一開始的立法院院會就先通過對政府的譴責案,卻反對譴責中共軍演,這樣的格局與層次,似乎是在國內尋找敵人、將政府視為敵人,但敵人的敵人就是朋友,所以因為有共同敵人而反對譴責中共,這在任何一個成熟民主國家都是荒誕的,卻在台灣真實上演。   近期,前美國AIT國防官員胡振東在節目專訪提到,美國協防台灣的關鍵,就在於台灣要有自我防衛的決心。若連台灣都沒有堅持守備的意志,如同第五縱隊在台灣散播的投降氣氛,那麼自然無法可幫。如今,台灣似乎正要上演的民主內戰,就是不願意正視台灣真正最大的威脅,卻執意把民主選舉的勝敗,視為爭鬥的延長賽,而不願意接受民主選舉的結果。套句台大政治系名譽教授明居正老師所言:「若真要投降,當年在南京簽字就結束了,何必逃到台灣來」。   如今,國民黨不願意正視的現實就是,他們自認國共內戰已經結束了,新一輪的民主內戰才要開始,殊不知真正的台海戰爭,從沒有消失在中共的戰略分針中。若中共已經放棄武力犯台,就不會有多次的台海危機,就不會有包含國民黨員在內的學者會遭到中國關押。中國直到今日都不曾放棄以武力奪台的決心,但國民黨卻似乎已經放棄守護民主的意志,執意讓台灣的憲政僵局持續下去。   回到憲政邏輯來看,要解決目前行政立法衝突的憲政僵局,多位法律學者直言,只有政治途徑與法律途徑兩條路。如今,憲法法庭既已作成裁判,即便各政黨立場互異,裁定既已生效,立法者即不應逾越憲法界線,這也應是化解僵局的最低底線。既然法律途徑已經有了答案,接下來就必須回到政治途徑,也就是立法院,而這解方的關鍵仍有賴朝野對話,謀求共識,當前朝野對於如何解決僵局有不同意見,應回到國會對話的機制來做化解。   賴總統其實在2024年上任之初,即拋出願意赴立法院進行國情報告的橄欖枝,也曾於總統府邀請朝野政黨主席對話。然而,即便國民黨已更換黨主席,相關對話仍未實現。事實上,2024年5月的朝野協商中,對於立委發言人數與時間已有共識,僅在問答細節與是否構成總統向立法院負責的形式上未能取得一致。歷經一年多的衝突後,總統已多次表達願至國會進行國情報告,對於形式相對應該會有更大彈性空間,只要政黨間願意放下政治算計,相信僵局的化解應該能夠水到渠成。   此外,除立法院內的對話外,朝野政黨主席亦應就重大國政歧見進行直接溝通。不論是軍售案、《財劃法》,或未來《憲法訴訟法》的再修正,若能透過政黨高層的溝通化解歧見,皆為全民所樂見。自總統民選以來,李登輝、陳水扁、馬英九與蔡英文總統,皆有與在野黨主席會面的紀錄。若朝野能藉由會面降低敵意,減少國會對立與違憲修法,將是國家之福。   憲法法庭於去年底透過裁定,為憲政僵局提供突破契機。新年即將開始,期盼國會能把握機遇,透過政治途徑徹底化解僵局,無論是國情報告或朝野政黨會面,皆有助於緩和對撞的政治氣氛,讓台灣的民主制度能藉由制度解決,避免民主憲政在對撞中走向更加危險的道路。 作者:慎之

比起斬首習近平,川普對在台的藍白協力者動手,更有效率!

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