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反思520農民運動:台灣農業政策的未竟之功

 
2015/5/21     林士清
 

馬英九總統今天發表就職七周年,幸運的是,這次應該是最後一次就職周年演說,馬英九政府落幕業已倒數,政績功過讓歷史來評價。府方指出,演說將首度以庶民為主角,馬英九將以「說真實故事」方式呈現七年施政成效,並搭配民眾現身說法反擊在野黨指控,就職週年演說還邀請庶民參與,包括資政、國策顧問、閣員、中小企業人士、民間友人等逾百人將與會,馬政府將持續照顧弱勢,推動產業轉型,並致力於國際經貿整合,尤其兩岸和平成果更必須延續下去。但新聞上卻出現520前夕總統府前男子自焚命危氣切急救,看了是非常諷刺。

1988年5月20日發生台灣農民運動。 圖片來源:plurk

1988年5月20日發生台灣農民運動。 圖片來源:plurk

倒數365天政府謝幕的期待,520這個日子對於不滿馬政府施政的民眾,對於死忠支持國民黨的政商大員,恐怕惶惶不可終日。但筆者期許台灣民眾要有歷史記憶,從歷史過程事件中不斷反省,這才是對2,300多萬命運共同體找到出路的方向,台灣歷史上最重要的520,筆者並不認為是歷屆總統的宣示就職或就職演說日,而是1988年「台灣農民運動」,為台灣發生於1988年5月20日的農民大規模社會群眾運動,也是臺灣解嚴後首次爆發激烈警民衝突的社會群眾運動。

520農民運動的起因肇始於1988年春季,政府決定擴大開放外國農產品進口台灣的數量與種類,因政策宣導不足而被質疑侵害廣大農民權益,農產品開放的措施引起大多數農民的質疑和恐慌。1988年5月20日雲林縣農權會以「農業開放可能導致農民權利受損」為抗議目標,主導台灣南部農民北上台北市請願,大批農民聚集於台北車站前的街道,準備前往中正紀念堂,並且提出全面農保、全面眷保、肥料自由買賣、增加稻米保證價格與收購面積、廢止農會總幹事遴選、廢止農田水利會會長遴選、成立農業部、農地自由買賣等七項要求。

集會訴求看似平和,然而,瞬間引發大規模衝突。衝突始於當日下午兩點,大批民眾聚集在立法院前與警方爆發激烈衝突,後歷經多次衝突,次日凌晨,憲兵隊以踐踏靜坐者的方式,展開驅離行動(這對你是否似曾相似?)。是以,介於警民之間要求和平的學生首當其衝,遭到毆傷、逮捕,警察與民眾將近二十小時的激戰、對立,在警棍、石塊、甚至燃燒汽油的情況下受傷的民眾與員警,某種程度的說明了台灣人為民主所付出的代價,但被驅散的群眾仍與警方發生零星的衝突,總計130多人被捕、96人被移送法辦。

520農民運動使得政府對農民的態度趨於積極,或許出於鞏固選票的訴求,1989年7月,政府全面實施農民保險,農民在520遊行中的七項訴求完成三項:肥料降價、稻穀價格提高、農地釋出,並推展日後一系列的農業政策改革措施。筆者對於今日馬總統發表何種八股演說不敢興趣,但希望輿論不要在關注明年520誰來當家,花點時間和空間來反思「520農民運動」,台灣近一甲子經濟騰飛,農業佔全國GDP逐年下降,農地休耕和糧食自主率過低已是國安問題,台灣的農業政策仍有許多需要關注的地方。

(作者為台灣經濟研究院助理研究員)



關鍵字 : 520, 台灣農民運動, 糧食自主率,

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林士清 
台灣經濟研究院助理研究員
 
 
 

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迴響 (1)

  1. akou roushi
    2017-05-21 @ 03:53:19

    此後才有國民黨李登輝的 霹靂小組 暴力警察的設置

    回覆

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