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柯大市長需要上法學概論

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「面對權力,柯文哲和全體市府同仁務必謙虛謹慎、艱苦奮鬥、勿忘初衷」

作者 / 汞燈

繼認為警方12天逮捕嫌犯太慢之後,柯文哲大市長又語出驚人表示:「警方『調通聯紀錄』和『辦理監聽』程序花費太多時間,他希望未來警察局長能和法務部商量,建議監聽與調通聯紀錄的程序改為登記制,能在第一時間抓到嫌犯。……既然用最先進的方法抓嫌犯,就不該被法令牽制,建議監聽與調通聯紀錄的程序改為『登記制』,先斬後奏,會更快破案。」(風傳媒,2015/01/25報導)

台北市長柯文哲與北市特勤中隊合影留念。 圖片來源:聯合新聞網

此語一出,輿論譁然,於是柯大市長又改口:「這與9月政爭不同,他認為監聽應『分級分類』,政治偵防監聽要取得同意這是合理,但『這都已經知道嫌疑犯是誰,你還叫他等2天,沒有道理』。」(蘋果日報,2015/01/25報導)更以手術後病人發生突發情況,可未經家屬同意緊急手術為例,作為論證。最後強調:「法律應服務人民,不是人來服務法律,在人權與效率之間總是會有平衡點」。(蘋果日報,同上報導)

猶記去年11月15日,當時的柯市長候選人說他「應該是國民中最能領略『五權憲法』的人」,因為「從過去國家對我全面查稅、檢調啟動司法調查、監察院的彈劾案,還有立法委員們對我的調查」,「甚至我也害台大醫院院長、審計部長被牽連叫去修理」(自由時報,2014/11/15報導)。他當選後,國稅局對其父母的查稅作法也讓他深感憤怒。

「面對權力,柯文哲和全體市府同仁務必謙虛謹慎、艱苦奮鬥、勿忘初衷」

這是柯大市長於去年12月25日就職演說的一部分。這一段話,可以視為他經歷過去領受到國家權力肆無忌憚的刁難、迫害後的期許。然而,柯大市長再怎麼聰敏也不過是凡人,跟大家一樣,好了瘡疤忘了痛。曾經深刻領會過國家機器瘋狂追殺的人,如今反覺得應該大開方便之門。展現出他對於「法治國」(Rechtsstaat)、「法治」(Rule of Law)的理解與其醫學知識相比有如沙漠一般的貧乏。

正如網路寫手人渣文本在FB上批評的,這會使得國民黨更容易監聽柯市長家人。但更深刻的問題,一如大法官釋字631解釋理由書所言:「國家基於犯罪偵查之目的,對被告或犯罪嫌疑人進行通訊監察,乃是以監控與過濾 受監察人通訊內容之方式,蒐集對其有關之紀錄,並將該紀錄予以查扣, 作為犯罪與否認定之證據,屬於刑事訴訟上強制處分之一種。」換句話說,通訊監察跟逮捕、搜索、羈押等強制處分一樣,是國家權力對於個人基本權利高度的侵犯,因此必須嚴守「令狀原則」以及「法官保留原則」。

更詳細的說,通訊監察發動基礎非常廣泛,一經發動便會高度侵犯受監察人的秘密通訊自由或免遭強制處分之防禦權等權利,使得偵查機關權力過大,不符合「武器平等原則」。為使當事人在程序中盡可能處於平等地位,同時保障個人基本權利,故通訊監察應由偵查機關向法院聲請令狀,由獨立法官審酌、核發,才合乎「正當法律程序」。此業經司法院大法官於釋字631號解釋中闡明,柯大市長應該讀一讀。

再者,援引緊急開刀無需經過家屬同意之例,無法正當化柯大市長的狂言。緊急手術無需經家屬同意,是根據醫療法第六十四條第一項但書所賦予的例外情況,並不能類比而正當化在通常情形下,可以大開方面之門,使針對嫌疑人所為的強制處分可以輕易為之。分級分類的作法應該是用在幫助法官審核案件速度可以加快上,絕不是容許偵查機關登記了事!

市長候選人時期的柯大市長一再強調民主、自由、人權、法治、關懷弱勢、永續經營(數手指)是核心價值。但曾經受過國家機器「追殺」的柯市長候選人,成為市長後卻覺得為了「效率」,應該大開國家機器「追殺」的大門,讓國家機器能輕易迫害「人權」,不禁令人好奇:他在這裡要講哪個核心價值?難道換了屁股換了腦袋?說好的「勿忘初衷」呢?

柯市長候選人似乎忘了請姚立明教授幫他上法學概論!

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令狀原則 柯文哲 正當法律程序 法官保留原則 法治 監聽
2015-01-26 汞燈

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總統賴清德去年提出未來8年投入1.25兆元的國防特別條例,要打造台灣之盾,而行政院所提出的「國防特別條例草案」一直遭到藍白立委在立法院程序委員會封殺。對此,媒體人劉寶傑在節目《范琪斐的美國時間》指出,台灣現在很流行的街頭訪問,而民眾不投綠、投藍白,討厭綠的原因就是「貪腐」,永遠懷疑政府在貪,這也是軍購案預算為何一直不通過的原因,民進黨不得不面對這件事情,就是貪腐居然已經變成既定印象。(新新聞2026-01-25 ) 說「綠營=很貪腐」這個印象,確實存在於一部分選民中,但這個印象並不完全等於「事實上比它黨更貪」,而是「執政結構+政治攻防+期待落差」疊加出來的結果。 為什麼「貪腐印象」會出現?原因如下: 一、長期執政的「結構性風險」 民進黨: 中央長期執政,掌握大量預算、補助、標案、人事,任何長期執政黨都會累積弊案風險,這不是綠營特有,國民黨在威權時期與馬政府後期也一樣,甚至更貪腐,畢竟權力越集中,利益關係越複雜,出事機率越高。 二、 「道德標準設得太高,反而反噬」 民進黨長期主打:清廉、本土價值、反威權、反黑金,結果是:選民對綠營的容忍度比對藍營低,因為同樣的事發生在綠營,被批評是「背叛價值」,而若發生在藍營,則是「不意外」,這會放大「貪腐感受」,即使綠營實際貪污的金額或層級,未必更嚴重或更高層。 三、個案累積,形成人設崩壞感 像是(不點名也知道的):地方政府標案爭議、補助款、光電、疫苗、前瞻、助理費、 親友、側翼、酬庸問題。單一事件未必致命,但「一直有新聞」會造成心理印象。 四、藍營反綠敘事非常成熟、非常勤勞 老實說:反綠媒體、社群、KOL 的敘事整合度很高,關鍵字重複如:「貪腐、雙標、權貴、側翼、綠色權貴」,在藍營媒體長期灌輸下,會成為很多人的「直覺印象」,然而,「實際上」,綠營真的會比較貪嗎? 如果用比較冷靜的角度:制度性、結構性貪腐(黑金、派系、暴力、買票)看,歷史上 藍營更嚴重,至於現代型貪腐(標案、旋轉門、灰色地帶、利益輸送),藍綠其實都會發生,差別在於:綠營更常被放在「道德顯微鏡」下檢視,綠營支持者的失望感更強,為什麼「年輕人開始對綠營失望」?不是因為突然變貪,而是:高房價、低薪、政治語言越來越官僚,對批評的容忍度下降,「不像以前那個理想的民進黨了」。 社會大眾對綠營有「貪腐印象」是真的存在;但那是「長期執政+高道德標準+政治攻防」共同塑造的感受,不等於綠營天生比較貪腐,否則將「藍綠貪腐型態」對照整理成一張表,便可看個明白。不是比賽誰比較貪腐,而是貪腐程度不同而已,民進黨被刻意放大,國民黨的貪腐則是被縮小。(GitHub: https://shorturl.at/lM0Qq) 此外,近期國民黨立委提出多項修法,外界統稱為「貪污五法」,內容涉及廉政制度與選舉公平性,更是影響深遠: 1.立委陳玉珍提案修正《立法院組織法》,企圖護航涉貪同黨立委顏寬恒,將原本應專款專用的公費助理經費,變成立委可支配款項,甚至無須檢據核銷,嚴重侵害助理權益; 2.國民黨立委另案修正《地方民意代表費用支給條例》,同樣放寬地方民代助理費使用規範,讓助理費可被任意挪用,公帑透明與監督機制蕩然無存; 3.陳玉珍再提案修正《公職人員選舉罷免法》,放寬社會已有高度共識的「排黑條款」,讓判刑確定、仍在緩刑期間的犯人也能參選公職,衝擊公平選舉的價值基礎; 4.立委林思銘提案修正《總統副總統選舉罷免法》,主張尚未正式登記為候選人前,連署階段的賄選行為不需處罰,形同替買賣連署書行為開後門; 5.立委游顥提案修正《不當黨產條例》,企圖替法院認定的國民黨附隨組織「救國團」與婦聯會黨產解套,讓不義黨產不必歸還國家,形同國庫通黨庫。 事實勝於雄辯,德國國際透明組織(Tr從2013到2022年調查結果,清廉印象指數上,馬英九政府執政時期都在第35或第36名徘徊,到了蔡政府,成長到第25名,比起馬政府,人民更相信民進黨比國民黨廉能。 總之,藍營傾向「地方派系與黑金勾結、公帑挪用、工程圍標的集體型貪腐」;綠營則傾向「個別型貪腐」。綠營的貪污金額與人數,與國民黨相比,根本微不足道,卻被刻意放大。 作者:鄧鴻源

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中共軍頭被整肅意味著什麼

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