新公民議會

社會觀察 x 獨立評論 x 多元觀點 x 公共書寫 x 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

議會中的責任民主

  • 時事
  • 民意

真正的問題反而是在議會選舉,人民無法得知是哪個代議士投下贊成或反對票。這意味者,議員不必直接面對人民的監督,人民也無從監督起。

作者 / 汞燈

12月25日,六都新市長及市議員就職,各市議會也同時在第一次集會中選出新議長。十分讓人意外的,在民進黨取得過半席次的台南市議會中,由國民黨籍議員拿下,甚至有買票賄選的傳聞。為了因應民進黨中央在事前便要求黨籍議員應該亮票,但這說法卻遭到法務部指稱於法不符。究竟議員在議會的各種選舉中該不該記名,成了一個相當值得思考的議題,更直接攸關對於憲改朝向議會制的討論。

議員在投票時,是否應記名,在這次議長選舉引起諸多討論。 圖片來源:民報

我們可以先觀察幾個國家的作法。在德國,根據Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages(GOBT, 聯邦眾議院議事規則)中關於議長以及總理選舉過程規定(§§ 2, 4),是採行不記名投票,但這項規定長期受到嚴厲的批評。日本《衆議院規則》,則是分別規範:針對議長選舉採無記名投票(第三条);針對內閣總理大臣選舉則以記名投票為之(第十八条)。美國眾議院選議長則是一個一個點名議員詢問,因此往往耗時甚久。

比較這幾個對台灣法制實踐有深遠影響的國家,其實看不出記名/不記名在實踐上的潮流如何。反而看得出這相當大程度上取決於各國議會自己的決定,屬於各國議會自治(Parlamentsautonomie)的內容。既然無法從實踐的比較中取得借鏡,那便需從議會性質以及議會在民主政治中的角色去尋找支持記名/不記名的理由。

無論是政府形態是總統制或議會制的國家,議會皆由那些被人民選舉出來、代表各方利益聲音的代議士們組成,並在裡頭進行論辯、協商、決定各項法案及公共事務,代替人民行使立法及監督國家/地方之權力,其角色至為重要。因而這些代議士是否對其職務與行為忠誠負責,應受到人民監督並直接對人民負責,此即民主之肝要、責任政治之核心。所以議會必須是一個公開、公共的平台,議會的議事應該公開並且也應公開資訊,此即所謂的議會公開性(Parlamentsöffentlichkeit)。以議會公開性對於民主法治之重要來說,它實屬憲法層級的原則。

在這個脈絡下,議會選舉究竟該採行記名或不記名,答案已是不言而喻。或許有人會質疑,如果在議會採記名投票,是否會使議員更容易成為政黨棋子,使黨意凌駕民意?但人民在選舉時,已經用選票決定了他們的政黨偏好,因此正常情況下,黨意未必與民意衝突。真正的問題反而是在議會選舉、表決中,人民無法得知是哪個代議士投下贊成或反對票。這意味者,議員不必直接面對人民的監督,人民也無從監督起。人民無法知道,究竟是誰讓一個糟糕人物掌控議會議事項目與進度,也無從究責。最終,只能空泛抽象的指謫某黨,然後又成為政黨惡鬥的一根薪柴。這對民主傷害與影響之大無法估量。

所以重新檢討國會及地方議會的議事規則,將人事議案不適用記名投票之規定改成以記名投票為之,對台灣民主實有急迫之必要。甚至將來若將政府形態朝議會制修改,各種人事議案的決議更需要公開透明,採行記名投票自當是理所當然。而部分意見甚至將此次地方議會發生之事件過度延伸地批評議會制,頗為井天蠡海,甚為可惜!

分享此文:

  • Facebook
  • Twitter
  • 電子郵件
  • 更多
  • Tumblr
  • Pocket
  • Google
  • Pinterest
  • LinkedIn

相關

代議士 國會 投票 監督 記名 議會 選舉
2014-12-31 汞燈

Post navigation

[轉] 世界史學界嘲笑中國歪曲歷史 (五) → ← 陳為廷退選之後,預測補選結果

13 thoughts on “議會中的責任民主”

  1. プラダ ポシェット 中古 說:
    2015-02-17 於 04:30:37

    クロエ 香水 ホームページ
    プラダ ポシェット 中古

    登入後再回覆
  2. マークジェイコブス ヤフオク 說:
    2015-02-17 於 04:23:09

    ジェイコブス amy 5分鐘

    登入後再回覆
  3. ディオール ネイル クリスマス 說:
    2015-02-17 於 04:03:50

    ディオール ネイル クリスマス

    登入後再回覆
  4. クロエ 財布 グアム 値段 說:
    2015-02-15 於 17:58:07

    ナイキ ランニング ニット
    クロエ 香水 柔軟剤 ファーファ

    登入後再回覆
  5. コンバース スニーカー キキララ 說:
    2015-02-15 於 17:50:03

    コンバース オールスター 靴紐 結び方

    登入後再回覆
  6. セリーヌ カバ 2014 說:
    2015-02-15 於 17:40:48

    mcm リュック 原宿
    セリーヌ カバ 2014

    登入後再回覆
  7. オロビアンコ linapista 千鳥 說:
    2015-02-15 於 17:39:03

    オロビアンコ ボストン 最安値

    登入後再回覆
  8. ウェディングドレス 購入 安い 居酒屋 說:
    2015-02-15 於 16:58:37

    ケイトスペード 店舗 東京 esp
    ウェディングドレス 購入 安い 居酒屋

    登入後再回覆
  9. オロビアンコ ブリーフケース パソコン 說:
    2015-02-15 於 16:51:54

    エルメス 時計 エクセル
    オロビアンコ ペンケース 種類

    登入後再回覆
  10. ロエベ コインケース メンズ 說:
    2015-02-15 於 16:44:00

    ポールスミス うさぎ
    ロエベ コインケース メンズ

    登入後再回覆
  11. ブルガリ 結婚指輪 說:
    2015-02-15 於 16:27:24

    ブルガリ イル・カフェ

    登入後再回覆
  12. バーバリー バッグ ボストン 說:
    2015-02-15 於 16:13:00

    バーバリー 時計 1854

    登入後再回覆
  13. doswygoki 說:
    2015-02-15 於 15:52:39

    議會中的責任民主 – 新公民議會
    adoswygoki
    [url=http://www.gu548823jp2fij4h2nsg43f0c482wdo4s.org/]udoswygoki[/url]
    doswygoki http://www.gu548823jp2fij4h2nsg43f0c482wdo4s.org/

    登入後再回覆

發表迴響 取消回覆

抱歉,你必須要登入才能發表迴響喔!

Related Posts

人必自助,而後人助—美國新態度與台海局勢

在美國受多邊主義及對台戰略模糊因素所囿的情況下,台灣不應對於 […]

大家都乖乖去打疫苗吧

許多國家在施打新冠病毒疫苗後,以後慢慢產生群體免疫,旅遊業以 […]

罔腰散播懷孕假消息,該被以社維法處罰?

如果社會在愛麗莎莎道歉之後,並沒有要求他負起法律責任,現在卻 […]

高雄市罷免爛尾劇!

高雄市不會再捲起「類韓流」的千堆雪,國民黨若無法真誠面對選民 […]

Recent Posts

人必自助,而後人助—美國新態度與台海局勢

人必自助,而後人助—美國新態度與台海局勢

在美國受多邊主義及對台戰略模糊因素所囿的情況下,台灣不應對於 […]

More Info
大家都乖乖去打疫苗吧

大家都乖乖去打疫苗吧

許多國家在施打新冠病毒疫苗後,以後慢慢產生群體免疫,旅遊業以 […]

More Info
罔腰散播懷孕假消息,該被以社維法處罰?

罔腰散播懷孕假消息,該被以社維法處罰?

如果社會在愛麗莎莎道歉之後,並沒有要求他負起法律責任,現在卻 […]

More Info
高雄市罷免爛尾劇!

高雄市罷免爛尾劇!

高雄市不會再捲起「類韓流」的千堆雪,國民黨若無法真誠面對選民 […]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
loading 取消
文章沒有送出-請確認你的Email位置
Email確認失敗,請稍後再試.
抱歉,你的網誌無法透過電子郵件分享
Powered by WordPress | theme Dream Way
loading 取消
文章沒有送出-請確認你的Email位置
Email確認失敗,請稍後再試.
抱歉,你的網誌無法透過電子郵件分享