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新冷戰下印太同盟的台灣疫苗之役

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做出討好眾人的決定很容易,政治後果可能也不會立即浮現,蔡英文總統自然可以在2024年到任時拍拍屁股、雙手一攤,但她沒有,整個中央政府也沒有,而是選擇在病毒與兩岸政治夾縫的艱難局面裡做出正確的決定,筆者也希望呼籲全體國人,我們都是「防疫國家隊」的一份子,應該齊心對抗來自境外的威脅,無論是武漢肺炎的傳染還是中共的敵意。

隨著美中帶著整個全球進入新冷戰的時代,世界雖無煙硝卻是戰事頻頻;位居第一島鏈最前線又是中共最不肯讓出的核心利益,讓台灣沒有置身事外的可能。近期國內因為疫情嚴峻的壓力,朝野攻防之下「疫苗」成為一大戰場,而這個戰場不僅僅是國內政治角力的場域,背後更存在著印太同盟與中共之間的對抗,日前中國外交部發言人趙立堅以「蔡英文只是中國一位地區領導人,台灣當局借疫苗『謀獨』不會得逞,中國台灣地區從大陸獲取疫苗的渠道是暢通的」等荒唐之語,回應日本有意提供台灣疫苗一事,也點出與其與印太同盟戰略競爭的關係。

中國對全球打疫苗戰。 圖片來源:中國時報
中國對全球打疫苗戰。 圖片來源:中國時報

德國在台協會處長,王子陶對於前陣子台灣與德國BioNTech洽購疫苗未果,含蓄地表示「已盡力促成,但契約簽訂並非在政府的掌控下」,隨後蔡英文總統更直接點出「由於中國的干預而沒有能夠完成簽約」,再對比歐盟幾乎一致決議要凍結〈中歐投資協定〉時,德國梅克爾總理卻逆風地說出「需要中國」一語,便不難窺見其中的端倪。

為免讓中國故技重施得逞,日本在展開6月下旬支援台灣疫苗的布局之前,就先透過媒體在國內釋出訊息,超過九成日本民眾壓倒性力挺的輿論反應,讓日本政府吃下定心丸,縱使中國方面仍在檯面下施壓,疫苗援台一事在日本國內也未見任何政治人物反對,不僅是人道救援的同理心在支撐,與中國進行疫苗外交對抗也是其中的重要考量,此舉更是展現了新冷戰下,台灣在印太同盟中的角色以及盟友之間關係的深厚。

蔡英文政府拒絕接受中國疫苗的決策,不僅僅是「理念上」的意識形態對抗,更有著「現實上」的理性考量,上個月被稱為「武漢肺炎疫苗接種率全球最高」的、位於印度洋上的島國塞席爾疫情大爆發,儘管超過七成一的國民接種了疫苗,不但沒出現「群體免疫」的跡象,疫情反而惡化許多,其三分之一的確診者都是已經完全接種疫苗的民眾,細究便可得知塞席爾大部分民眾施打的,都是來自中國的國藥疫苗;而中國廣東省廣州市近期也連日新增多起確診病例,中國疫苗不若歐美疫苗、效果欠佳,早已是世人所知的公開秘密。

然而,疫情嚴峻帶來的壓力實也不容「病急亂投醫」,WHO早在三月底就提出「有山寨疫苗流入」的警告,輝瑞亦在四月公開證實曾在墨西哥、波蘭發現偽造的疫苗,黑心的國際掮客意圖賣假疫苗大發災難財,如若不是我國疫情指揮中心頂住壓力堅持嚴格把關,近日的新聞版面恐盡是「民眾因被施打到假疫苗起過敏反應死亡」的悲報;而捐贈模式因未具契約上請求權,使政府易對預防接種資源調度產生很大的不確定性,因此蔡政府堅持比照國際原則、必須由政府和廠商簽約,基於「EUA(緊急授權)」且有基本安全數據,以確保後續疫苗供貨無虞。

中國在疫苗一事上的思考,一如推動服貿協議,就是希望加深台灣對自身的依賴,以達到最終不得不統的局面,「以疫謀統」是其舉世皆知的陽謀;正因知悉武漢肺炎「流感化」是必然的趨勢,疫苗即是國家必須掌握的重要戰略物資,台灣國產疫苗、自製自用更是必行之路,是這場新冷戰下,台灣疫苗之役必須達成的戰略目標,更不用說台灣的國產疫苗是生技產業立足世界、生化製藥產業發展不可錯過的商機。

疫苗作為對抗武漢肺炎最關鍵的方法,指稱蔡政府刁難、阻擋疫苗進入台灣實是「睜眼說瞎話」,製造政府高層炒股的謠言更是惡毒,當前每增加一例確診蔡政府的壓力就往上升一階,就算民進黨「機關算盡」,也明白再大的利益誘惑,都支付不起政權易手的代價,在野黨近日所言種種自然盡是謬論。

事實上,做出討好眾人的決定很容易,政治後果可能也不會立即浮現,蔡英文總統自然可以在2024年到任時拍拍屁股、雙手一攤,但她沒有,整個中央政府也沒有,而是選擇在病毒與兩岸政治夾縫的艱難局面裡做出正確的決定,筆者也希望呼籲全體國人,我們都是「防疫國家隊」的一份子,應該齊心對抗來自境外的威脅,無論是武漢肺炎的傳染還是中共的敵意。

作者 / 冼義哲(國立中正大學戰略暨國際事務研究所學生)

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中國 印太戰略 國際 德國 新冷戰 日本 疫苗 美國
2021-06-05 冼義哲

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