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新南向戰略再想想:台灣的機會與挑戰

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廣植代表台灣的種子,協助深耕東南亞國家多年、面臨轉型困境的台商擁有更多夥伴資源,是實踐台灣新南向政策價值的重要方向,而未來我們也更加需要這些年輕人帶領企業轉型,進化成新台商、新台灣之友,當前的新南向政策充滿挑戰與機會,如何務實的運用策略將是我國未來國力投資報酬的重要考驗。

COVID-19的疫情衝擊了世界的運作,後疫情時代各國勢必都要調整己身的發展策略,而位處東北亞與東南亞交界處的台灣該何去何從更是我們必須嚴肅正視的課題。幾個世紀來東南亞各國飛速變遷,成為快速成長的市場,而且擁有多元文化的社會,連帶加速了區域整合的進程,台灣沒有置身事外的空間,必須在全球「亞洲再平衡」的趨勢中重新定位自身的角色。

新南向政策可以再想想。 圖片來源:台灣英文新聞
新南向政策可以再想想。 圖片來源:台灣英文新聞

台灣的「認識與學習」最需要「新南向」

不可諱言的,當前講到東南亞,仍有多數國人會先聯想到「外勞、外籍新娘」,這種帶著歧視、與現狀不符的刻板印象。因為人口紅利(勞動人口結構年輕)、中產階級崛起等因素,東南亞經濟蓬勃發展,這也提供了中央政府推動「新南向政策」甚大的誘因;然而,從實務經驗來看,台灣卻呈現「西進快、南向慢」的態勢,這當中因為語言、文化、習慣的不同,此類「行為者的心理因素」是一道隱形的高牆。

必須面對的事實是,即使待遇明顯更好,青年世代「寧願選擇到澳洲度假打工,也不太願意到東南亞當台幹」,而且不少選擇投身「南向」的台商沒有做足功課,直接把西進中國模式水平移植,被騙的、碰壁的例子不勝枚舉。當前東協人口超過6億,而欠缺的是技術面的能量,與台灣的狀態正好形成互補之勢,台灣應該積極認識南向的「鄰居國家」、放下過時的偏見,採取建立夥伴關係替代殖民主義之行為模式、強化台灣製造品牌是最佳的機會,也是台灣進入東協市場、反轉國際孤立的上策。

新南向政策不應重蹈覆徹

1990年代在戒急用忍的氛圍之下,「南向」被當成「西進」的替代方案,主要是希望減少對中國依賴度的脆弱風險,延續至2002年版的新南向政策,雖說多有努力卻未得到相對應的成果回報;2016年民進黨重返執政後,蔡英文總統再提「新南向」,希望一改過去傳統型態的貿易及投資、側重企業利益的模式,強調與南向國家建立廣泛連結、創造共同利益。

然而,自2016年至2018年我國的南方貿易狀況及出口比重只跌不增,政府的政策投資更被認為是「散彈打飛鳥」,因此調整交流策略勢在必行,應該更精準地投放政府資源、停止一昧追求KPI、仿效日韓等國紮實的派出學者蹲點,才能深化與東南亞、南亞、澳紐等國的關係,從經貿領域到科技、文化、觀光、教育及人民互動等層面展開更全面的鏈結。

澎湖,在台灣再起「新南向」的最佳戰略位置

從軍事戰役的歷史經驗來思索我國經貿戰略走向,都可以窺見澎湖於東亞地緣戰略的重要性,而且澎湖擁有高比例來自南向國家的配偶,在澎湖為數眾多的「新住民二代」是我國推行「新南向政策」最關鍵的政策利基,東南亞市場因為人口紅利、物質條件,未來二十年仍然充滿潛力,如果政策可以創造條件、讓「新二代」講媽媽的話、懂母親之國的文化便可事半功倍地培育出新南向的「菁英世代」人才。

同樣的,如若可以在國立澎湖科技大學中創立「東亞學院」,有系統地擴充東南亞及南亞學生來進修的人數,並在這些學生學成後協助求職、增進技能,將能有效育成台灣乃至於整個區域的強大資源,透過求學期間培養出的「第二故鄉感」,這些「台灣種子」回鄉、澎湖「新二代」前進母親之國,都能成為該國的中產階級甚至政商界領袖,實為台灣戰略夥伴關係的潛力股。

廣植代表台灣的種子,協助深耕東南亞國家多年、面臨轉型困境的台商擁有更多夥伴資源,是實踐台灣新南向政策價值的重要方向,而未來我們也更加需要這些年輕人帶領企業轉型,進化成新台商、新台灣之友,當前的新南向政策充滿挑戰與機會,如何務實的運用策略將是我國未來國力投資報酬的重要考驗。

作者 / 冼義哲(中正大學戰略暨國際事務研究所學生)

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台灣 國際 政策 文化 新南向 經濟
2020-10-29 冼義哲

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高市早苗大勝利對台灣的啟示

高市早苗在日本政壇取得壓倒性勝利,這不僅是個人政治生涯的重要里程碑,更象徵日本政治風向的轉折。她長期主張強化國防、自主科技、經濟安全保障,以及對中國採取更審慎甚至強硬的立場。若這樣的政治路線獲得日本選民高度支持,意味著東亞地緣政治已進入一個更明確的價值對抗與安全競逐階段。 首先,可見的是「價值同盟」的深化可能。高市早苗屬於自民黨內保守派核心人物,強調民主國家間的戰略合作。在美日同盟穩固的架構下,若日本更積極投入印太安全布局,台日之間在安全對話、經濟安全合作及科技供應鏈整合上,勢必會更加緊密。特別是在半導體產業方面,台積電赴日設廠已不僅是投資案,而是區域戰略分工的一環。這對台灣既是機會,也是壓力——如何在合作中維持技術主體性與戰略自主,將是關鍵課題。 其次,高市早苗強調「經濟安全保障」,這反映出全球化已從效率導向轉向安全導向。過去講求最低成本與最大市場,如今更重視供應鏈韌性與戰略可控性。日本若進一步強化關鍵產業本土化與技術保護政策,台灣同樣需要思考:在全球供應鏈重組過程中,我們是被動配合,還是主動布局?這將考驗台灣產業政策的前瞻性與政府的戰略整合能力。 再者,高市早苗若以保守而鮮明的立場勝出,也說明當前選民對於「清晰路線」的需求高於模糊妥協。這對台灣政治文化亦是一種提醒。在地緣政治風險升高的環境下,國家定位與安全戰略無法長期維持曖昧。清楚的國家戰略敘事,比短期選舉算計更為重要。 然而,也必須保持理性。日本對台友好並不等於無條件支持。日本的所有政策最終仍以國家利益為核心。若區域緊張升高,日本強化軍備與戰略布局,台灣既可能獲得更多合作空間,也可能承受更高的地緣壓力。因此,與其單純期待外部力量的支持,不如強化自身國防能力、產業實力與社會韌性。 綜上所述,高市早苗大勝,象徵東亞政治正在進入「價值政治明確化」與「經濟安全優先化」的新階段。對台灣而言,真正的啟示不在於誰勝選,而在於我們是否已準備好面對一個更競爭、更戰略化的區域秩序。機會永遠存在,但只有具備清晰定位與實力基礎的國家,才能在變局中站穩腳步。 作者:立雪

[轉] 獨裁者的歌唱家妻子

自幼親歷「文革」,彭麗媛於「黑五類」家庭環境中長大。18歲那年(1980)她第一次參軍到濟南軍區前衛歌舞團。20歲時(1982),彭麗媛首度在第一屆央視春節聯歡晚會登台獻唱〈在希望的田野上〉一夕成名。這首歌原本是歌頌改革開放初期農村的變化,充滿了樂觀、向上、豐收的意象。在習近平主政之後,此曲又被用來歌頌中國發展的成就。由於習近平曾在農村插隊(梁家河經歷),這類帶有泥土氣息且兼具宏大敘事的歌曲,完美契合了習近平「從群眾中來」的親民形象,以及中共帶領人民脫貧致富的政治績效。 彭麗媛的許多名曲,諸如〈父老鄉親〉、〈白髮親娘〉、〈在希望的田野上〉,歌詞往往從微觀的「家」、「母親」、「土地」、「村莊」切入。這些歌曲將對親人、對故鄉的自然情感,無縫轉化為對抽象「祖國」和具體「黨」的忠誠。在她的演唱中,「母親」往往既是生母,也是「祖國母親」;「父老鄉親」既是鄰居,也是「人民群眾」。這種情感連結毋寧為中共的執政合法性提供了感性基礎:黨是家鄉的守護者,愛家即愛國,愛國即擁黨。彭麗媛溫婉、大器的形象,強化了國家機器中「慈母」的一面,柔化並傳播了剛性的政治意識形態。 中國傳統儒家文化講究「修身齊家治國平天下」,中共宣傳系統極其擅長利用這種「家國同構」(Isomorphism of Family and State)的心理結構。 彭麗媛的歌聲儼然構建了一種「聽覺上的國家儀式」,亦是中共官方意識形態(大一統、紅色江山、民族復興)最標準、最完美的聲音載體。 圖片來源:作者收藏翻拍 除此之外,彭麗媛演唱的「民歌」(Folk Song)亦包含大量歌頌邊疆、少數民族地區的歌曲(如〈珠穆朗瑪〉、〈西藏高原〉、〈新疆好〉、〈高山青〉等)。在這些歌曲中,少數民族的音樂元素(旋律、樂器)被保留,但經過了「學院派」的改良與標準化。歌詞內容強調邊疆地區乃是「祖國大家庭」不可分割的一部分,透過漢族歌唱家(或代表國家的歌唱家)以高亢、宏大的美聲/民族唱法演繹藏族或維吾爾族風格的歌曲,象徵著中央政權對邊疆文化的「包容」與「統合」。這在政治上強化了領土完整和民族團結的敘事,消解了分離主義的潛在認同。 作為解放軍文工團出身的藝術家,彭麗媛的身份原本就帶有濃厚的「紅色血統」色彩。她演繹過大量經典革命歌曲(如〈洪湖水浪打浪〉、〈我的祖國〉、〈英雄讚歌〉)。這些歌曲不僅承載著中共建政的歷史合法性(革命敘事),同時也隱喻日後的習近平政權對毛澤東時代革命精神的繼承,並且連接了過去的「革命勝利」與現今的「強國復興」。 簡言之,彭麗媛的「中國民族聲樂」風格(宏亮、圓潤、華麗),本身就對應著中國極力宣揚所謂「盛世」的美學。整個歌聲聽起來富足、和諧、沒有雜音,彷彿在聽覺上構建了一個「和諧社會」與「太平盛世」的烏托邦想像,這正是官方宣傳所需要的社會氛圍。 聆聽世界各國領袖「第一夫人」的聲音政治 自2013年習近平接任國家主席之後,身為中共政權近年備受矚目的「第一夫人」,彭麗媛的演唱絕不僅僅是單純的藝術表現,她的歌聲儼然構建了一種「聽覺上的國家儀式」,亦是中共官方意識形態(大一統、紅色江山、民族復興)最標準、最完美的聲音載體。她的藝術形象與習近平提出的「中華民族偉大復興」在政治光譜上是高度重合且互為表裡的。 相較於此,同為亞洲共產國家的北韓領導人金正恩的妻子李雪主在成為第一夫人之前,乃是北韓著名的「銀河水管弦樂團」歌手。她出身於藝術世家,受過專業聲樂訓練,這與彭麗媛的背景有驚人的相似之處。 與金正日時代隱秘的正宮角色不同,李雪主頻繁公開亮相。她的時尚打扮和藝術氣質,經常被用來展示金正恩體制的「開放」與「現代化」,試圖以此對內軟化獨裁形象,對外營造「正常國家」的氛圍。她的歌唱背景使她在北韓宣傳機器中更容易被塑造成「人民的母親」或「文藝指導者」,這與社會主義國家重視文藝宣傳的傳統一脈相承。 類似「同中求異」的事例,則是見諸2019年美國導演勞倫・格林菲爾德(Lauren Greenfield)拍攝紀錄片《The Kingmaker》的女主角伊美黛.馬可仕(Imelda Marcos)。作為統治菲律賓長達二十年的獨裁者斐迪南.馬可仕(Ferdinand Marcos)的遺孀,鏡頭前她總是一身華服、作風豪奢。雖然不是職業歌手,但她年輕時是選美冠軍,擁有一副好歌喉,且極度熱衷於在政治集會上唱歌,甚至灌錄過專輯。 馬可仕獨裁統治期間,伊美黛經常在公眾場合和外交活動中突然高歌一曲(如著名的菲律賓情歌《Dahil Sa Iyo》)。這種行為將嚴肅的政治場域轉化為娛樂秀,利用個人的魅力(Charisma)來麻痺民眾對戒嚴令的不滿。她的歌聲與美麗毋寧也是馬可仕政權「美麗與強大」敘事的一部分,用來粉飾太平,掩蓋獨裁政權背後的貪腐與暴力。 在1986年馬可仕政權被革命推翻、逃亡海外數年之後,斐迪南逝世,高齡九十歲的伊美黛帶領家族成員一步步重返菲律賓政壇。2022 年,小斐迪南・馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)當選菲律賓第十七任總統。 對照歐洲民主國家的社會體制,則又是另一番景況。法國前總統薩科齊 […]

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