我們有全國性的漢光演習，甚至結合民間單位，共同推演台灣受到中國攻擊時，政府與民間該如何共同守衛台灣。然而，台海已經幾十年沒發生戰爭，政府都能如此重視，相較於每天都可能發生的天然災害，政府卻選擇視而不見。我們不曾看到全國性的防災、救災演練，人民該如何因應複合式災難？多嚴重的災難，中央該介入統籌？救災時志工要由誰統一指揮？
中國長江三峽大壩因連日強降雨，導致壩體變形，下游更是淹水嚴重，連上海都被泡在水中。印度阿薩姆省33個地區中，90%遭遇洪水侵襲，導致13.8萬公頃農作物毀於一旦，3376個村莊被淹沒，360萬人被困等待救援。土耳其伊斯坦堡也因強風、降下大雨和冰雹，造成人口第一大城淹大水，交通陷入癱瘓。
這都證明了，極端氣候不僅出現在單一國家，原屬於夏季乾燥的土耳其，都下起了暴雨。位處於海島型的台灣，更加會受到氣候變遷的影響，雖然台灣已有多年的防災經驗，在前瞻基礎建設中，治水更是重中之重，但真的足夠嗎？
以台灣排水系統最完善的台北市為例，台北市可以承受的降雨上限，是每小時降雨量78亳米，而就去年 7 月遭暴雨襲擊，大安區當時一小時雨量達 116 毫米，造成多處淹水，這還只是強降雨，如果是遇到颱風、海嘯，這樣的排水設施，根本無法應付災難來臨。
當然，這並不否定台灣在防洪治水的努力，但當一筆預算通過到執行，再到真正升級一個排水設施後，需要好幾年的時間，此時，我們所面臨的是更加極端的氣候，排水永遠趕不上降雨的速度。
災難是無法避免的，因此，我們如何在災難發生時，能夠及時應變，不論是提早預警，即時撤離，以及災難後的復原、重建，反而是更加迫切且重要的，這都需要事前的演練，以及準備。
然而政府卻不是相當重視這塊，理由很簡單，蓄洪池、河堤、排水道，這些都是民眾能看到的，能增加選票，但防災演練、中央與地方整合救災資源，以及政府與民間，如何在災難發生時，有效的合作。這些都是當前被忽略的。
在軍事上，我們有全國性的漢光演習，甚至結合民間單位，共同推演台灣受到中國攻擊時，政府與民間該如何共同守衛台灣。然而，台海已經幾十年沒發生戰爭，政府都能如此重視，相較於每天都可能發生的天然災害，政府卻選擇視而不見。
我們不曾看到全國性的防災、救災演練，人民該如何因應複合式災難？多嚴重的災難，中央該介入統籌？救災時志工要由誰統一指揮？重建的募款資金，又能如何有效運用，不落入私人口袋，這些都值得政府好思考。
作者 / 楊峻杰
