川普和拜登的總統大位廝殺即將進入高潮，美國紓困津貼的分配妥適率，勢必對年底總統大選帶來衝擊，基於台美信任基礎的根基已打下，建議台灣當局密切注意美國總統的後續發展，維持台美利益關係的最大化。

伴隨美國疫情成長已有慢慢趨緩，川普政府立即宣布第一波給民眾的紓困款，數以百萬計期待獲得1200美元刺激經濟補助款的人，迄今為止應該也陸續收到聯邦提供的紓困補助。然而，包括有綠卡或H-1B和H-2A工作簽證的移民無法獲得紓困津貼，大致上可分述如下：

紓困津貼對標的人口無法雨露均霑

首先，沒有居留資格的外國人、臨時工人和非法移民無法獲得補助。不過，移民如合乎規定的條件，並擁有確實有效的社會安全號碼，就可以獲得補助支票，包括有綠卡或H-1B和H-2A工作簽證的移民。其次，是新生兒，兒童給付是根據2018或2019年的報稅資料，因此今年出生的孩子的父母，明年報稅後才能獲得給付；第三，失業的高收入者，失業的高收入者去年所得超過9萬9000元，今年失業者的收入若無超過規定門檻，明年報稅時可要求給付。

此外，未報稅的低收入者，美國約有1000萬人因年所得不到1萬2千元而不必報稅。這些人有資格獲得紓困金，可是國稅局很難查證他們的所得、計算給付金額，以及把錢寄到哪裡；第五，所謂的高收入者，個人年所得超過7萬5千元，夫妻超過15萬元，每人最高1200元的給付即逐漸減少。個人所得超過9萬9千元，家長超過13萬6千元，夫妻超過19萬8千元，可謂紓困措施內的夾心餅乾，很難拿到紓困津貼。

再來是學生族群，例如滿17歲的學生，如父母或監護人報稅時把他們列為被扶養人，就失去資格，父母也拿不到每個孩子500元的補助。後者只適用於未滿17歲的孩子；最後，是老人和殘障者大多數老年人可以獲得給付。殘障成年人只要沒有被任何人列為被扶養人，也可拿到支票。不過，若他們與父母或其他人住在一起，而後者報稅時把他們列為被扶養人，就得不到補助。

疫情讓美國失業率恐創二次戰後新高

由於各行各業的失業人數大增，並且美國政府大幅放寬了申領失業金的資格範圍，將合同工和兼職人員也包括在內，近期全美各地就業服務部門申領失業金的人數激增。根據美國勞工部此前公佈的數據，自3月中旬以來的七周，初請失業金的人數累計超過3300萬。

美國特殊的群體恐無法拿到疫情的紓困津貼，加上美國失業率已破14.7％，高達2050萬人失業。美國總統川普希冀全美盡快恢復經濟活動的初衷其來有自。拼防疫和救經濟的兩種思維依然南轅北轍，但也並非是零和賽局，考驗川普政府看待疫情關鍵時刻，如何有效地佈局下半年經濟復甦。

按美國勞工部的數據顯示，迄今全美共有298.1萬人申報失業，失業總人數達到近3650萬。疫情下一路走高的失業率怕是壓在民眾頭上的一座大山，讓人心驚肉跳。此外，對於這屆留學生來說，就業市場的情況的變化和美國的失業率也呈現正相關。在經歷了三月、四月的大量企業招聘凍結期後，隨著五月的復工，北美就業市場上人員流動性也在增加。

除了就業數據惡化，近期公佈的反映消費者支出、企業投資、生產、貿易等領域的多項經濟數據均十分疲弱，各界普遍預期二季度美國經濟將出現大蕭條以來最嚴重的萎縮。尤甚，美國國會預算辦公室(CBO)就預計，二季度GDP萎縮幅度將達到40%。

歐巴馬批評川普對疫情處理是場混亂的災難

針對疫情慘況和失業率上升之際，美國前總統歐巴馬在私人電話會議上，強烈批評川普對新冠病毒危機的應對措施，稱川普政府對這新冠肺炎的反應是「絕對混亂的災難」。在通話中歐巴馬批評的當下，川普政府面對此次病毒大流行的舉措要負部分責任，川普說「即使政府做到了最好，情況也會很糟糕。而『當這裡面有我什麼好處』和『讓所有他人都見鬼去吧』的心態，在我們政府運作中作崇，結果就是一個絕對混亂的災難。」

歐巴馬是與前助手私下通話時發表言論的，當時歐巴馬正敦促他的政府官員團結起來，支持2020年民主黨總統候選人拜登。然而，這些評論或許是歐巴馬對川普提出的最尖銳的批評，川普和拜登的總統大位廝殺即將進入高潮，美國紓困津貼的分配妥適率，勢必對年底總統大選帶來衝擊，基於台美信任基礎的根基已打下，建議台灣當局密切注意美國總統的後續發展，維持台美利益關係的最大化。

作者 / 林真心