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雙城記:台北綁台中

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民進黨若此次在台中都落敗,將會萎縮成南方黨;台北市的柯黨會發展成另一政團;台灣頭和台灣尾有兩股不同流的中間偏左陣線,對國民黨是利多消息。

作者 / 韓非

這次選舉比較複雜,台北綁台中。賽局完畢,結算也複雜,影響深遠,甚至超過2016年。其中令人好奇與焦慮的是一個很可能的結果:國民黨輸掉台北,卻贏得台中都。

雙城記~台北綁台中。 圖片來源:upuptoyou.com
雙城記~台北綁台中。 圖片來源:upuptoyou.com

(一)先說國民黨輸掉台北巿:
原先,國民黨中央對台北市的選戰是有策略。頂新黑油事件的爆出,不是能預料的。萬一頂新黑油勾上「康師傅」,中南海為之側目、翻臉,豈不是動搖國本!甚至黑油事件引出「大門神」之說及十億元獻金傳聞,重傷中央領導威信,顯然是有組織在定謀、操刀;此時黨身陷泥沼,而與人對陣、算帳,絶非智者所當為。連營要切割,正合黨意。連公子不必哀哀淒淒地說:跟黨度過好日子,所以黨有困難,多體諒,給領導多一點時間,以觀後效。黨中央說:連公子不必了!自己的選情自己救,自己多保重!

其實,連公子絶非身陷垓下、四面楚歌的霸王(連勝文長得身高馬大、寬臉濃眉色沈,很多人都聯想到京劇裏造型的他)。且看「垓下之圍」現代版片段:

「娘子啊!我帝寶都搬出去;機車也修了;豬血湯也賣了;依珊!依珊!你叫我怎麼辦?難道叫我站在十字路囗當舉牌族,賣玉蘭花!」
「公子啊!你言重了!莫非你忘了爺爺給我們的終極武器?!」
「啊!啊!娘子一語驚醒夢中人。江東父老多財富,何需捲土再重來?我一定把大連艦隊塞滿整個烏江畔,殺得追兵抱頭鼠竄,哭爹叫娘!」

事實上,連營似乎己經在運用這個終極武器了。綁樁、媒體置入式行銷、資源下送,這是選戰最後三部曲。據選舉專家言:下送部分應在投票前兩週時開始進行。若此時有動作跡象,可見選情不如預期,需要強心劑!連勝文的勝赢都要看這強心劑的作用。不管結果如何,對黨中央都是輸局。

(二)次說國民黨贏得台中都
國民黨中央從台北巿的泥沼、亂局抽身,轉進的目標當然是台中都。不要以為轉進台中是國民黨的大挫敗。事實是,中央小組審時度勢,新戰略的開始。我們可以用兩個論點來觀察:

(1)國民黨對台中的政治生態知之甚稔:台中市可依賴胡市長十多年建立的政商關係,尤其是與建商的交情甚篤;台中縣倒是傳統地方派系分立的農業區,國民黨積數十年之經驗,可用司法手段、賭盤、「資源」下放,其間管道、網絡充沛,整合不難。國民黨知道怎麼撥弄,絶不會臨老入花叢,狎興生疏!
(2)假若國民黨可得意於台中都,以此為大基地。南下雲林,又是派系,操控容易;北上桃竹苗,不是宗族社會,就是「團結工聯」不彰顯的工業區,宗社大老及資本家都是多年親朋好友,協同整合容易。這是國民黨中央(若失去台北市)的中部戰略。

有此長長一塊中央直轄區,11月29曰以後,可再北上和新北市的大藩鎮對陣。清除隊伍,到底「大門神」、十億元獻金是誰洩的底、掀的浪?有組織的「反黨司令部」在那裏?這是武嚇。
文攻呢?一定會有土地利益的爆料、領導人私德的祕說。國民黨想當新王的,各個粉墨登場、接受檢驗。這是年度大戲,觀衆立踵,瞠目期待,絕無冷場,保證滿意!

那麼國民黨贏得台中都對民進黨的衝擊呢?民進黨一定內亂,國民黨認定的最大敵人蔡英文一定受傷,黨內天王、天神必會起而攻擊之。以蔡主席珍惜羽毛,「有所為,有所不為」的政治性格,可能會有出乎意外的選擇。民進黨可能會喪失能「架橋」,擴展黨之「公共財」的領袖。

不幸,民進黨可能淪為天王/天神的時代,封建家長制;性格獨立的新世代很難出頭,很難滿足都會中產、知識階層和青年世代的想像和期待。以某天王為例:一席英文演講就表示自己有世界觀,可以倡導「神聖三角民主同盟」,其識見如此!東北亞那麼簡單清純嗎?為什麼桀傲不馴的安倍首相和天威難測的習主席必須拋棄彼此的敵視,想盡辦法,希望能達成高峰會的共識。另某天神深入敵營,放言無忌,真是英雄好漢!但,最後誰要來「買單」?有朝一曰自己當家,才會了悟「慎謀」之辛苦和心酸。

再論,即使柯文哲取得台北市勝利,也不會和民進黨的天王、天神合流(合作可能,合流免談)。工於政治計算的天王/天神們和隨性、自負的柯教授有本質上的差異。從三月間到新主席上任,柯教授有近半年和民進黨當道談判經驗,一定有甚多感觸。柯教授的支持者也不會贊同合流(台北總抵得上高雄加台南,為什麼要當老二!)。雙方政治哲學的差異,在蔣經國歴史地位的爭論,表露無疑。

因此,民進黨若此次在台中都落敗,將會萎縮成南方黨;台北市的柯黨會發展成另一政團,有自己的主張和計劃;台灣頭和台灣尾有兩股不同流的中間偏左陣線,對國民黨是利多消息。民進黨要想想戰後日本社會黨的歷史。

「高樓目盡欲黄昏,梧桐葉上蕭蕭雨。」世事難料,操盤台中選舉的民進黨諸公,你們可能站在歷史轉折點上。天縱英明,則臺灣幸甚!民主幸甚!

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2014-10-27 韓非

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依外媒最新報導:台美關稅稅率落在15%,該稅率不僅和日本、韓國相同,更象徵台灣已是美國開出「準最惠國待遇」,代表台灣被美國視為在對美供應鏈中扮演關鍵角色。然而,台美關稅談判之所以曲折,不僅反映美方「戰略化談判」的現實考量,更突顯出台灣在全球經貿秩序中所面對的結構性不平等。筆者認為討論聚焦在談判進度與稅率細節,倘若忽略制度性劣勢與國際地位的歷史包袱,才是真正牽動台灣經貿競爭力的深層問題。 首先,台灣與美國的經貿互動無法透過正式FTA框架進行談判,造成制度對接困難。例如,當美國與韓國、日本進行FTA協議談判時,雙方可將稅率調整、技術標準、投資保障等納入一體談判,建構起完整的制度配套與法源依據。而台灣只能透過「行政協議」及「產業承諾」的模式談判,法規位階不對稱,導致即使談成某些內容,也無法形成穩定可預期的制度保障,這不但影響企業中長期佈局,也大幅削弱政府的整體談判籌碼,部分議題上被迫委屈全。 其次,即使進入WTO已逾二十年,台灣仍無法擁有「夥伴對等地位」的協議工具。以日本及韓國為例,透過美日FTA、美韓FTA等雙邊協定,其出口產品可享比WTO框架更低的稅率與更靈活的非關稅措施,這些條件直接改寫了「競爭門檻」。反觀台灣,即使產品技術更好、生產效率更高,仍因制度安排缺席而被排除在「選擇性優惠待遇」之外。台灣某些高值零組件出口至美國,關稅高達5%-8%,而韓國產品則享有免稅。這類落差已非單一商品問題,而是貿易體制設計導致的結構性劣勢。 更值得警惕的是,美國政府對台灣的期待愈高,反而談判籌碼愈少。在半導體、先進封裝、電動車關鍵零組件等領域,美方視台灣為不可或缺的安全與技術夥伴,但正因其「不可替代性」,談判過程反而容易被美方拉長、設門檻、綁條件。美方可能要求台灣擴大對美投資、承諾供應鏈透明、或簽署特定稅務資訊交換協議,作為稅率調整的交換條件。對台灣而言,這不只是單一關稅議題,而是逐步進入戰略對價交換的新階段。 回歸根本,制度性工具的缺位,才是台灣在關稅談判中處處受限的根源。朝野應當深思台灣不能只期待美方「單方面讓利」,而應系統性思考如何創造制度紅利。一方面,應積極尋求具法律效力的雙邊協議模式,即使無法命名為FTA,也可仿效「美台21世紀貿易倡議」模式,擴大涵蓋稅率、關務、規則、標準等內容;另一方面,也應將投資與供應鏈合作作為「可換取條件」,主動布局台美產業聯盟,減少在被動等待中流失籌碼。 國內應建立「戰略談判資料庫與人才庫」,整合稅務、產業、地緣政治、法規等跨域專業,強化政府在多邊與雙邊談判中的議價能力。現行部會分工過於垂直,談判籌備期與回應機制仍欠缺前瞻性部署,導致每次談判都從零開始,錯失協調與滾動修正的彈性空間。筆者認為此次台美關稅談判並非是零和遊戲,而是全球經濟布局權力重分配的關鍵工具。台灣必須跳脫「被要求者」心態,轉而建構「制度創造者」的思維,才能真正脫離重要但不緊急的邊緣角色,重新取得談判主動權。   作者:林士清

關稅不是「賣國」而是「選邊」:從台美新協議看台灣產業升級的代價與紅利

     近期美國與台灣就關稅與投資待遇達成新一輪經貿安排,消息一出,台股隨即大漲,市場情緒迅速轉為樂觀。半導體產業獲得關稅豁免,並不令人意外;更值得注意的是,凡屬台灣產業鏈、選擇赴美投資設廠者,亦可透過各類補助、稅賦減免與政策豁免,降低進入美國市場的制度成本。這一連串「配套式開放」,立即引來在野黨質疑,台灣是否在不對等談判中讓利?是否形同以產業外移,換取短期市場利多,最終只對美國有利?       若僅從傳統關稅談判的零和視角觀之,此類質疑並非毫無基礎。美國確實藉由制度誘因,引導高附加價值製造業與關鍵供應鏈向其本土集中,強化自身產業安全與科技主權,而台灣企業則必須承擔赴海外投資的資本支出、人力重組與管理成本。從表面看來,這似乎是一場「美國收割、台灣配合」的交易。          然而,若將視角拉高至當前全球經貿秩序的重組脈絡,這樣的評價恐怕過於簡化。當前國際分工早已不再以關稅高低為核心,而是圍繞供應鏈可信度、政治風險與科技陣營進行重組。對出口高度依賴、且長期承擔地緣政治風險的台灣而言,被納入美國制度性豁免與補助體系,本身即是一種「準制度保障」。這不僅降低產品進入主要市場的非關稅障礙,也在實質上鞏固台灣產業在民主供應鏈中的關鍵節點地位。         更進一步觀察,該協議並未僅限於半導體,而是延伸至其周邊設備、材料、系統整合與高階製造服務,形同迫使台灣產業加速從單點製造優勢,轉向完整技術生態系的輸出。赴美投資並不必然等同於產業空洞化,關鍵在於台灣能否將研發、決策與高階技術持續留在本土,形成「雙核心」布局。在此架構下,美國市場成為放大器,而非替代品。       至於國際地位層面,這類經貿安排雖未冠以正式自由貿易協定之名,卻具有高度政治象徵性。美國願意以實質豁免與補助作為交換,意味著台灣不再僅是被動的貿易對象,而是被視為戰略性經濟夥伴。這種去形式化、重實質的合作模式,正是台灣在現行國際體系中最具操作空間的路徑。        因此,問題並非「是否單利於美國」,而在於台灣是否具備足夠的產業治理能力,將這一波外部誘因轉化為內部升級動能。若僅將其視為股市利多,或陷入意識形態式的賣台與否辯論,反而忽略真正的關鍵:台灣產業是否能藉此完成技術深化、品牌化與全球布局的躍升。       在全球經貿秩序重組的當下,台灣已無「兩邊討好」的空間,剩下的,只是如何在既定陣營中,爭取最大的制度紅利,並承擔相應的轉型代價。這不是短線政治口號能回答的問題,而是攸關未來十年產業命運的現實抉擇。 作者 / 風林火山

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