這些情治機關不管是有意還是無知，正透過各種方式，包含濫用核定機密的權限或是消極辦理解密，實質上正在阻礙轉型正義。

立委林昶佐積極追查情治機關辦理政治檔案解密情形，近日又揭露法務部調查局利用「奧步」將高達1941件政治偵防類的檔案列為機密，而且更驚人的是，這些檔案的「不解密」的依據，竟然是「政府資訊公開法」第18條。虧調查局還隸屬於法務部底下，對於相關法令之規範真是無知到了極點。

政府資訊公開法第18條係規定政府資訊若「依法核定為國家機密」或依「其他法律、法規命令規定應秘密事項或限制、禁止公開者」，應限制公開或不予提供給民眾申請應用，這一條本身只是在說明若檔案「依法」核定為機密，則不能提供給民眾，但是否能核定為機密仍要回到其他法律，而最重要的法律當然就是「國家機密保護法」。但調查局怎麼不說自己是依據「國家機密保護法」，而是拿出一個令人啼笑皆非的政府資訊公開法？答案很簡單，因為根據「國家機密保護法」，調查局根本無權將這些塵封四、五十年以上的檔案「延長保密」。

除了永久保密的情形外（例如日前同樣有檔案不解密爭議的國安局），「國家機密保護法」規範最長的保密期限是「絕對機密」的30年，第11條明訂「國家機密至遲應於三十年內開放應用，其有特殊情形者，得經立法院同意延長其開放應用期限」，立法院有同意調查局延長保密嗎？顯然沒有。「國家機密」這條路走不通，調查局因此另闢巧徑，將這些檔案核定為「一般公務機密」，弔詭的是，台灣現行法制對於「一般公務機密」可以保密幾年毫無規範，因此，就出現林昶佐所追出的調查局延長保密30年（到2048年）的狀況，「一般公務機密」保密期限跟「絕對機密」等同，稍有常識的人都會覺得極不合理。而根據調查局的回應，所謂的30年還只是屆時「檢討密等」，換言之，等到2048年再來看看要不要解密，再延30年也並非不可能。

從林昶佐追查國安局、警政署到調查局解密的情形可知，這些情治機關不管是有意還是無知，正透過各種方式，包含濫用核定機密的權限或是消極辦理解密，實質上正在阻礙轉型正義，上一回國安局檔案爭議發生時，蔡總統出面強調政府會嚴肅面對（但一個多月過去了，未見任何進度），那警政署、調查局的檔案，不知道蘇院長是否也應該出來表態，難道你可以認同底下機關這樣子成為轉型正義的絆腳石嗎？

作者 / 非平