社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

在自治國家貝里斯,地位與憲法的演變

  • 時事
  • 民意

我們實在不能過度窄化時間脈絡,誤解一地的統治和根本大法樣態的演變,特別不能忘記或否認,任何轉變轉都需要合法的授權!

蔡總統同慶之旅訪問了貝里斯。歡迎儀式中,八十歲的大總督(Governor General)一個踉蹌,被蔡總統扶了一把。但踉蹌卻意外揭開貝里斯橫跨三個世紀,從屬地到獨立,逐漸集權又漸次釋權的政治發展[1]可知:領土地位與根本大法的合法性,無不來自於管理國(administering authority,或母國)授權,或其與當地合法政府的協商,並非當地可率性可為!

日前蔡英文總統造訪貝里斯。 圖片來源:中評社
日前蔡英文總統造訪貝里斯。 圖片來源:中評社

和早期許多殖民地一樣,貝里斯先為西班牙發現,但西班牙人認為無資源而不開發當地,於是1638年英格蘭與蘇格蘭人進入伐木,並建立海盜集團自治的「公議會」(Public Meeting)。

1765年英艦隊司令伯納卑爵士並取得當地海盜住民同意下,頒佈可能是世界上最早成文的自治憲法[2] 的〈伯納卑法典〉(Burnaby’s Code)[3]—我們可視之為重建秩序的公契約或雛形憲法、基本法。1786年英國任命長官(superintendent) 監督當地。

同一時期,英西雙方發生不少貿易與領土糾紛,貝里斯是其中項目。1798年西英兩國在貝里斯首府「聖喬治礁」展開戰役,這是1796到1808年間西英戰爭(1796-1808)之一。以更廣泛視野便知,這是從法國大革命到拿破崙戰爭結束(1789-1815),歐洲一系列國際戰爭與秩序重整的一環。

「聖喬治礁戰役」(Battle of St. George’s Caye)後,貝里斯換英國殖民,改稱英屬宏都拉斯(British Honduras),但「公議會」逐漸不聽長官的指揮。

1853年以長官與普選的立法會議共組立法部門取代「公議會」,1854年起實施憲法。這部憲法用了一百年。1862年從開墾地(settlement)成為王權殖民地(Crown Colony)[4],擁有立法政務會與副總督(Lieutenant Governor)[5]。1884年,英屬宏都拉斯取得自治地位,總督進行實權管轄。

1859與1893年,英國分別與瓜地馬拉和墨西哥簽署劃界條約。但母國英國與瓜地馬拉有貝里斯領土糾紛,成為日後貝里斯獨立的困擾。1980年聯合國大會以A/RES/35/20決議無條件支持貝里斯獨立。[6]

貝里斯在獨立前的1954年與1963年,還有兩部憲法。1954年憲法,賦予成人普選權利,給予有限的自治;而1963年憲法,與現行的1981年憲法差異不大,是當地與管理國商討出來的版本。

1963年在倫敦,英國殖民地大臣Sir Lennox Boyd與貝里斯第一大臣George Cadle Price的代表團舉行憲法會議,以協商貝里斯憲法。[7] 英國原本要貝里斯完全獨立,貝里斯反而回覆要時間準備,因此先賦予「完全自治政府」(Full Internal Self Government) 的地位,正式進入獨立前的過渡階段,並制訂過渡時期的法令(the Enabling Legislation)。1973年,英屬洪都拉斯改名貝里斯[8]。

1981年4月在英倫敦的馬爾堡宮(Marlborough House)舉行「貝里斯憲法會議」,貝里斯政府準備了〈獨立憲法的建議條件白皮書〉(White Paper on Proposed Terms of the Independence Constitution),內容包括承諾國家繼承事項與參與國際組織之條件。[9]

7月28日,女王同意UK國會通過的〈貝里斯獨立法案〉(the Belize Independence Act),31日UK政府簽署〈貝里斯獨立命令〉(Belize Independence Order),命令中包括1963年憲法,正式授權貝里斯獨立 [10]。

9月21日獲得聯合王國授予在國協內獨立的地位,UK法律不再適用於貝里斯。25日成為聯合國會員國,英軍繼續駐留保護。這部憲法,至2011年有八次修訂。

大總督Colville Norbert YOUNG爵士儼然元首,卻非總統。1981年憲法[11] 規定,由聯合王國君主所任命的大總督,代表女王駐在當地統治,其職權穿透立法行政司法三權,包括人事任命權、國務知悉權、甚至赦免權等等。整部憲法145條條文中,有出現大總督的至少1/3以上。現在雖然只是名義上的權力,過去卻是實實在在的統治權力。

我們實在不能過度窄化時間脈絡,誤解一地的統治和根本大法樣態的演變,特別不能忘記或否認,任何轉變轉都需要合法的授權!

註:
[1] http://www.constitution.org/cons/belize.htm

[2] https://ambergriscaye.com/forum/ubbthreads.php/topics/256261/burnabys-code.html

[3] https://www.belizehistorysjc.com/uploads/3/4/7/0/3470758/constitution_and_government_of___belize.pdf

[4] https://api.parliament.uk/historic-hansard/lords/1981/jul/10/belize-bill

[5] http://www.mybelize.net/history/battle-of-st-georges-caye/

[6] http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/35/20&Lang=C

[7] http://www.cdn.gov.bz/belize.gov.bz/images/documents/Belize%20Constitution%20Act%20Chap%204.pdf https://www.belize.com/the-constitution-of-belize/

[8] https://en.wikipedia.org/wiki/Crown_colony

[9] http://www.constitution.org/cons/belize.htm

[10] https://api.parliament.uk/historic-hansard/lords/1981/jul/10/belize-bill

[11] https://www.constituteproject.org/constitution/Belize_2011.pdf?lang=en http://www.cdn.gov.bz/belize.gov.bz/images/documents/Belize%20Constitution%20Act%20Chap%204.pdf

作者 / 雲程

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

國際 憲法 貝里斯
2018-08-25 雲程

Post navigation

美歐三無貿易同盟是否重蹈TTIP覆徹 → ← 柯文哲的「六三三」

Related Posts

票選中國國民黨的「黨主席」就是選擇「兩岸路線」

在中國國民黨主席第二場辯論會裡,火花四射,兩位民意代表出身的候選人,只有年輕的外表與包裝,自說自話說的口沫橫飛,不是黨主席的料。整場亮點其實聚焦在:到底什麼是「九二共識」?是不是主張「統一」?有投票權的中國國民黨員想必已經體察,其實票選中國國民黨的「黨主席」就是等同於選擇「兩岸路線」。   對於中國國民黨主席候選人而言,孫文學校總校長張亞中提出一個很基本也很重大的問題,什麼是「九二共識」?你們敢不敢主張統一?這是兩個問號一個大題,不論是要競選中國國民黨主席的候選人,或是要投票中國國民黨主席的黨員,是必選考題也是必知要件,身為中國國民黨人,不可不知道而且不得不能含糊以對。 然而,羅智強跳針式回應:我是台灣人也是中國人,我的中國是中華民國。試問:一個中國就是中華民國,對岸會接受嗎?不能接受又怎麼會是「共識」?羅智強的這種論述,是怕被抹紅的自以為是的回答法;郝龍斌回應:我絕對是「和中不舔共」,這是被民進黨洗腦了!這種說法就是「一中一台」,幾乎就是民進黨的同路人,還選什麼中國國民黨主席呢? 鄭麗文則回應說:不能停在九二共識,要和陸。這話乍聽之下,說的很漂亮很動聽很吸引人,但是迴避了什麼是九二共識?這是標準的民進黨人常使用的政治話術,有智慧的中國國民黨員,絕對不會被鄭麗文所欺騙。至於,另一位蔡姓候選人的回應,就不值得一提了。   所謂「九二共識」,是後來由蘇起提出來的名詞,其內容其實就是:兩岸雙方都同意:堅持「一個中國原則」;兩岸雙方都同意:共同謀求「國家統一」。不論,從羅智強、郝龍斌或是鄭麗文的回應來看,這三個候選人各別以「一中各表」、「和中不舔共」還是「和陸」的說法,通通不敢說出:「一個中國原則」還有「謀求國家統一」,也都說不清楚什麼是「九二共識」。羅智強、郝龍斌或是鄭麗文,只是性別、身高、年紀不一樣,但是醬缸本質卻沒有不一樣,都是怕被民進黨抹紅,而選擇「消極不統」的和稀泥路線。   試問:一個怕被民進黨抹紅的中國國國民黨主席候選人,憑什麼說自己的戰力最強?一個怕被民進黨抹紅的中國國國民黨主席候選人,憑什麼領導藍白合迎戰民進黨?一個怕被民進黨抹紅的中國國國民黨主席候選人,憑什麼談論世代交替? 不論,這三位黨主席候選人是強調在立法院的戰力、或是要領導藍白合迎戰民進黨、還是要促進世代交替,但只要民進黨將「紅帽子」一扣,那位號稱戰力最強的候選人馬上戰力歸零;只要民進黨將「紅帽子」一扣,那位要領導藍白合的候選人也就藍白不合;只要民進黨將「紅帽子」一扣,那位要促進世代交替的候選人也就被民進黨抓交替了。   換句話說,一個中國國民黨主席,如果沒有勇氣與能力來論述九二共識、處理兩岸統一問題,只會胡說八道!只能當民進黨跟屁蟲!只有迴避問題的政治話術!如果,沒有一套系統性的兩岸論述,怎麼能夠有辦法解決民進黨「扣紅帽子」的政治殺招?如何在立法院發揮戰力?如何領導藍白合?如何完成世代交替而不是被抓交替?   綜言之,票選「黨主席」就是選擇「兩岸路線」。只有正確認知「九二共識」加上有系統性兩岸的「統一論述」,才能夠處理兩岸政治難題,才能夠團結所有要下架民進黨的在野力量,這才是一位能夠領導中國國民黨重返執政,真正「適格」的中國國民黨的黨主席。 作者:孫榮富

國民黨的黑材料

國民黨一定有「黑材料」被人蒐證、偷拍、建檔,所以才會有作姦犯科、穿牆打洞的「鼠輩」,可以被國民黨大咖、言論名嘴,尊為「扒糞者」的義士,不聞其臭,可要其登堂入室,於廟堂之上。 這類匪夷所思的現象,只能從國民黨某一大咖政二代所說,得到理解。他說國民黨在夾縫裏求生存,已經四年了,你我可以推測他們的心境,此時即使飲鳩止渴,也未可厚非:目的可使手段正確。 怪不得有許多名嘴得出結論:國民黨為求2026年和2028年,選擧勝利,一定不敢得罪「鼠輩」集團,一定多方掩護、縱容,惟恐雙方合作,出現裂痕。所以鼠輩扒甚麼「糞」,如何扒?管他每年蒐証、跟拍、建檔所需的千萬元資源,來自何方?這一切對國民黨而言,都不是議題。 你我小公民倒是好奇,鼠輩們在有系統的組識下,到底在扒甚麼「糞」?真的為民喉舌,還是為自家的政治前途設計,而干法亂紀,不擇手段 !你我可從「鼠輩」扒的糞,開始研究起。扒糞最原始開端,是不分藍綠白、各門各派、只要有政治利害,可加槓桿利用的,無所不用其極的蒐集。 例如說,此輩在沒進入民眾黨,護得高位前,連黨的阿亞托拉柯曼尼「教主」也敢跟監、攝影、建檔。你我小公民不得不合理懷疑是不是跟監、偷拍有所斬獲,得以和民眾黨有彼此不便明說的「了解」。話說,䝂子能成其名者,豈僅是「戰神」的名號所賜。 民眾黨如此,國民黨更自以為「公開透明」,百年大黨不會有不可告人之秘。不幸,現在跟監、偷拍,實情大白,國民黨黨咖級人物此時一定忐忑不安,到底人家握有多少把柄、黑材料,隨時可以出手 ? 如果咖級人物稍一出言不慎,惹人生氣。人家D檔一抽出,某月某日某時、某會館、某高檔餐廳、酒酣耳熱、D杯美媚,香肩醉憑,十指緊扣,—— 這如何是好 ?誰不害怕,國民黨有「扒糞義士」之說,取悅鼠輩而自保,是可以了解的。 所以「鼠輩」被封為「戰神」,起碼「扒糞義士」,有不得不然的原因。有人暗夜中,陰陰的笑,滿心開懷。媒體、法律、政治可以一手抓,言偽而辯,隻手遮天,誰敢實事求是,說出真話來,—— 難道,不怕我打開D槽來? 原來「竊國」是如此容易,「竊中華民國」更是有如翻掌之易。你我祈求「司法追訴」?人家心裏一定暗笑,你我不自量力,在開什麼玩笑 !—— 因為誰敢保証在人家D槽檔案中,沒有北檢人物 ? 作者:王充

臃腫肥胖的將軍們

美國「國防部」改名為「戰爭部」後,戰爭部長「赫格塞斯」召集數千名將軍們「精神講話」。他說:「我非常厭倦在五角大廈,看到許多臃腫肥胖的將軍們」,「以後每年郗要有兩次的體能測驗」,「全軍只有一個標準」,「希望『美軍』找回戰士的精神和體能」,「假如反對他的政策,歡迎辭職 !」—— 戰爭部長強調這是對付中國挑戰,所必須。 隨後川普總統也跟著講話,他要求美軍要以美國大都市,當作美軍的訓練場地。他強調美國大都市是美國隱藏敵人的根據地,隨時準備出擊,傷害美國。 將軍們體能差,自然沒有「戰士」的意志和堅持,如何對付外來的挑戰,美國再次偉大?全軍只有「一個標準」,當然也不再接受「性別變換的自由」:軍隊就是軍隊,誰需要左派文化的花花草草! 川普總統主張也要以美國都市當作美軍的訓練場所,事實上已經開始。有幾個美國都市,美軍已經進駐,接管部分「反非法移民」、「反毒品」、「反黑社會」「反恐佈份子」的責任;—— 以及隨時對付「無政府主義者」、「激進社會主義者」、「反美份子」,藉著所謂社會不公不義、種族議題,藉題發揮,製造社會衝突。顯然這類右派政策,必遭「合不合憲」法律的挑戰。加州州長紐森不要只會抹你的髮油! 川普總統的意圖是要美國人民了解五十年來主流的「左派、激進社會主義」,不是也不該是美國社會的常規( Norm )。是要這樣「激進的左」才能表現美國的民主和人權嗎 ?看看加州舊金山市在左派社會主義者治理下,如何敗落! 所以反「臃腫肥胖的將軍們」是改變美國政治思想和文化運動的第一步。川普共和黨是要把右派社會文化,推向主流,—— 下一步要如何前進,要看川普政府整體施政的效果,是否能獲得美國人民的歡心和擁護?五十年來美國國內「民權激進社會主義」的政治主流,己經式微。臃腫肥胖將軍們被迫走入歷史,也就是美國新的政治潮流的開始。 作者: 東林黨

[轉] 被監督者不能私扮監督者

黃國昌遭爆雇用狗仔跟拍政治對手,再透過不同的管道爆料。黃國昌是應該接受監督的政治人物,卻私下扮演監督者的角色,目的在傷害政治對手。 被監督者私扮監督者是嚴重的醜聞,將政治鬥爭帶入野蠻血腥的叢林。黃國昌涉入的跟拍醜聞已達不可饒恕的地步,理由如下: 守法:黃國昌的跟拍計謀剛爆發,執行細節尚未完全曝光。狗仔跟拍走在法律邊緣,甚至涉及違法,例如私闖民宅。黃國昌缺乏守法精神,視法律如無物。 道德:黃國昌涉及的跟拍計謀,違反政治人物應該遵守的社會規範。黃國昌卻還能佯裝清流,正義凜然的指責他人。黃國昌的言行並無道德約束。 誠信:黃國昌躲在幕後,雇用狗仔跟拍政治對手,屬嚴重的欺騙。為了政治利益,黃國昌不顧誠信,不再值得選民託付。 公正:跟拍是監督政治人物的手段之一,雖有爭議,但仍被社會容忍,因為媒體跟拍不分黨派。黃國昌的狗仔只跟拍政治對手,並無公正性可言。 判斷:黃國昌的跟拍計謀牽涉多位狗仔,下游還有爆料者。稍有判斷力的政治人物不會這麼做,因為計謀遲早會被洩露。黃國昌的政治判斷力值得懷疑。 動機:長期雇用狗仔跟拍政治對手,所需費用可觀,不是一般政治人物的作為,除非背後有重大理由。黃國昌的動機不明,社會大眾必須深究。 事件爆發後,黃國昌與所屬的民眾黨都在裝傻,低估醜聞的嚴重性。在任何正常的民主社會,黃國昌已喪失從政的基本資格,不會有政黨接納。 被監督的政治人物不應私自扮演監督者的角色。黃國昌犯的是政治人物的死罪,應該退出政壇,民眾黨也要須開除黃國昌的黨籍。 作者:翁達瑞 / 美國大學教授

Recent Posts

票選中國國民黨的「黨主席」就是選擇「兩岸路線」

票選中國國民黨的「黨主席」就是選擇「兩岸路線」

在中國國民黨主席第二場辯論會裡,火花四射,兩位民意代表出身的候選人,只有年輕的外表與包裝,自說自話說的口沫橫飛,不是黨主席的料。整場亮點其實聚焦在:到底什麼是「九二共識」?是不是主張「統一」?有投票權的中國國民黨員想必已經體察,其實票選中國國民黨的「黨主席」就是等同於選擇「兩岸路線」。 [...]

More Info
國民黨的黑材料

國民黨的黑材料

國民黨一定有「黑材料」被人蒐證、偷拍、建檔,所以才會有作姦犯科、穿牆打洞的「鼠輩」,可以被國民黨大咖、言論名嘴,尊為「扒糞者」的義士,不聞其臭,可要其登堂入室,於廟堂之上。 這類匪夷所思的現象,只能從國民黨某一大咖政二代所說,得到理解。他說國民黨在夾縫裏求生存,已經四年了,你我可以推測他們的心境,此時即使飲鳩止渴,也未可厚非:目的可使手段正確。 [...]

More Info
臃腫肥胖的將軍們

臃腫肥胖的將軍們

美國「國防部」改名為「戰爭部」後,戰爭部長「赫格塞斯」召集數千名將軍們「精神講話」。他說:「我非常厭倦在五角大廈,看到許多臃腫肥胖的將軍們」,「以後每年郗要有兩次的體能測驗」,「全軍只有一個標準」,「希望『美軍』找回戰士的精神和體能」,「假如反對他的政策,歡迎辭職 !」—— 戰爭部長強調這是對付中國挑戰,所必須。 [...]

More Info
[轉] 被監督者不能私扮監督者

[轉] 被監督者不能私扮監督者

黃國昌遭爆雇用狗仔跟拍政治對手,再透過不同的管道爆料。黃國昌是應該接受監督的政治人物,卻私下扮演監督者的角色,目的在傷害政治對手。 被監督者私扮監督者是嚴重的醜聞,將政治鬥爭帶入野蠻血腥的叢林。黃國昌涉入的跟拍醜聞已達不可饒恕的地步,理由如下: 守法:黃國昌的跟拍計謀剛爆發,執行細節尚未完全曝光。狗仔跟拍走在法律邊緣,甚至涉及違法,例如私闖民宅。黃國昌缺乏守法精神,視法律如無物。 [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way