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調高高階文官薪俸有錯嗎?

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台灣五缺(缺水、缺電、缺地、缺工、缺人才),缺人才或人才外流最為嚴峻,拉高高階文官薪俸,留住人才,且讓人才願意走入公部門,莫說調幅7%,就算調幅14%也不為過,畢竟高階文官人數不多,國庫增加之負擔有限。

2018/1/30經立法院三讀通過2018年總預算案,軍公教調漲3%薪俸案塵埃落定。此次調薪案可追溯至2018/1/1,且退休軍公教人員亦一體適用。在去年年改案中受到重傷害的公教人員尚在療傷止痛中,但對此次加薪案中未被排除,寒流侵台中,猶如注入一股暖流,總是要感恩戴德一番。

高階文官加薪幅度比一般軍公教高。 圖片來源:大紀元
高階文官加薪幅度比一般軍公教高。 圖片來源:大紀元

最新出爐的軍公教人員調薪案,經時代力量立委黃國昌指出公務人員最高職等800俸點的「本俸」,調薪幅度是7%、非3%。並撻伐執政高官又是一次肥高官瘦小吏的自肥行徑。面對此一指控人事行政總處表示,這是考量高階公務員責任較重,並鼓勵優秀現職公務員及學術研究人才久任。人事行政總處發布新聞稿表示,瑞士洛桑管理學院2017年世界人才報告指出,台灣人才外流、吸引人才優勢不足,因此為鼓勵優秀現職公務員及學術研究人才久任,減少高階公務員與民間企業相當層級人員待遇的落差,並維持高、低階人員間待遇差距,因此參考86年及87年軍公教加薪前例,將常務次長適用的800俸點層級,調薪幅度提高。

中國士子寒窗苦讀,從鄉試、貢試到殿試三元及第,鯉魚躍龍門,光宗耀祖,何等風光。岀仕為官,一任清知府,十萬雪花銀;千里求官只為財,在在都訴說著升官與發財間的綿密關係。如果是貪官汙吏,利用手中的權力貪墨公帑、賣官鬻爵、盤剝百姓、索賄受賄,則升官與發財便成為同義詞,官愈大則手中的權力水漲船高,以權換錢,權錢交爭利,多少貪官富可敵國,但這些財富正是渠等為官腐敗之鐵證。

當手握權力愈大時,所面對的誘惑也愈大,面對誘惑要不為所動,除要有過人的操守外,更重要的是要用法規、制度讓有權力的人不能也不會有非分之想。

人才是流動的,哪邊吸引力大便相哪個方向移動,這些吸引力包含具象的薪資、福利、升遷、休假及抽象的成就感、願景、受重視……等等。高階文官在去年年改案中被指為肥貓一族,備受撻伐。在此氛圍下,但凡施政只要有對高官增加一點福利,總會被以放大鏡檢驗,也會不經意地把22k低薪陰霾放在同一個天平下檢驗。冰冷的數字,高達50%的受薪階級月薪不滿30 k是一既存的事實。但也請不要忽略另一個事實:台灣高階文官、教授、企業經理人、工程師……等高階人才之薪水與美、日、韓、星甚或崛起的中國相較也屬低薪一族。

此次調薪,欣見高階文官調幅為7 %,誠屬美事一樁,立、政二院也不必藏著、掖著。台灣五缺(缺水、缺電、缺地、缺工、缺人才),缺人才或人才外流最為嚴峻,拉高高階文官薪俸,留住人才,且讓人才願意走入公部門,莫說調幅7%,就算調幅14%也不為過,畢竟高階文官人數不多,國庫增加之負擔有限。提高薪俸後的高階文官,可提升文官整體素質逮無疑慮,但能否激勵士氣、提振官箴仍有賴健全法規、制度規範之。

作者 / 謝其政

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2018-02-08 謝其政

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