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改善社福帶動充分就業

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台灣現有社福體系設計,從事這些行業享有的福利相對有限,反而當大企業單位員工,較能享受到福利!

近年台灣的行政院統計總處,發布的人力資源調查統計年報,呈現較少人當老闆、自營作業者,較多人當員工趨勢。但近年媒體報導創業風氣盛行,書店賣不少如何從事自由工作的書本,為何實情是相反?

創業當老闆與打工當員工,福利大不同。 圖片來源:新芽
創業當老闆與打工當員工,福利大不同。 圖片來源:新芽

恰巧日本漫畫《轉職必勝班》提到,日本也有相同情形,作者透過漫畫人物認為,是民眾沒經濟安全感,搶當企業單位員工求安穩,但機會有限,造成日本社會「就業冰河期」。

或許有人認為職業是自由選擇,自己的選擇自己負責。但有些行業特性以靠行、接案為主,像是較少有企業單位以員工名義,雇用歌手、模特兒、圖文工作者、手語翻譯員,主要是透過簽約經紀、派案。

只是台灣現有社福體系設計,從事這些行業享有的福利相對有限,反而當大企業單位員工,較能享受到福利!

像是全民健保保費費率,老闆、自營作業者需完全自付保費,另外民眾如領演講費、稿費、版稅,一次有新台幣兩萬元以上,得交補充保費。

因為官員推動時,認為當老闆、上台演講的人都很有錢,卻不知很多新創企業老闆,常得傷腦筋去哪找錢?民眾愛聽不用錢的演講,也愛去圖書館借書、上網看圖文作品不付錢,影響相關收入。

再像是公保、勞保、國民年金保費費率,公務員、企業單位員工,應付保費比例相對較少,其他大多由官方、企業單位付;反而自由工作者、自營作業者透過工會加保勞保,還要多付入會費、原本由企業單位付的保費,如改加保國民年金,領到給付最少。

至於其他福利,官方單位、大企業的辦公室通常有育嬰室,甚至附設托兒所、視障按摩師,台灣大多數的中小型企業,及自營作業者受限經費、工作空間有限,不一定會有。

就連最近台灣發生年輕作家,受不了心理壓力而自殺,當天媒體也報導,勞動部的「工作與生活平衡補助」方案,筆者就問勞動部:出版社給類似情形的出書作家,安排員工協助方案提供心理諮商,能申請補助嗎?勞動部回應:這不是僱傭關係,不適用。

在這情形下,部份民眾為求生存、較好生活品質,只想去大企業單位工作,挑工作造成失業率偏高,也常發生家長要求孩子,離職專心報考正式公務員考試,影響工作經驗累積;如孩子想創業、從事自由工作,常會鬧家庭革命,連帶相關行業不易招募人才,影響發展。

既然看台灣修改社會保險體系,平衡各種工作型態福利差距,期待以此為起點,讓想創業、從事自由工作的人安心投入,增加整體就業機會,達到充分就業吧。

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2017-06-23 張居隱

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