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為刺激投資做前瞻計畫?不把財金幫趕下台,只是白忙一場

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無論政府其他政策再如何吸引外資進台,開放外國人才,前瞻基礎建設計畫作得再龐大,最根本的法規問題、官員顢頇、政策反覆的問題沒有解決,台灣的投資環境永遠都難以起死回生。

為何做前瞻計畫?刺激台灣投資環境

政府為什麼要做前瞻計畫?照政務委員唐鳳所釋出的Q&A內容所言,是由於「近年政府及公營事業投資均呈負成長」,因此企圖「帶動民間投資與創新活動,厚植經濟成長潛能」。

前瞻基礎建設計畫問題重重。圖片來源:財經新報
前瞻基礎建設計畫問題重重。圖片來源:財經新報

從林全院長接受郝明義先生的專訪當中,也提到相同的理由:「景氣不好,投資不足,所以特別預算,就是把遲早要做的,晚做不如早做的計畫,在短期就增加支出,刺激投資。」

由此可見,政府之所以要推動前瞻基礎建設計畫的目的之一,就是因為台灣現今投資環境極差,沒有外資內資願意投資台灣,以致政府無牌可打,只好帶頭下去刺激投資。

從2008年之後,外資在台投資金額就直轉直下(見下圖)

外資在台投資金額。 圖片來源:作者提供
外資在台投資金額。 圖片來源:作者提供

為何投資環境不佳?最大元兇還是政府!

為何台灣投資環境讓外資卻步不前,台北美國商會去年便直言:「台灣的投資環境面臨越來越多的挑戰包括:法規障礙過多、有可能被排除在區域自由貿易組織之外、未來能源供應的不確定性以及世界級的專業人才不足。」

多數計畫來台投資或是已經在台投資的外資大多認同,台灣政府的政策不確定性、法規陳舊未與時俱進、行政部門效率不彰、立法程序冗長混亂,以及排斥外來人才,是導致台灣投資環境衰退的主因。

假若未能解決這些問題,那麼無論前瞻計畫規模再龐大、金額再,所能刺激的投資恐怕只會曇花一現,甚至根本徒勞無功。然而台灣政府與投資相關的主管機關,金管會、央行跟財政部的所作所為,卻是政策不確定性、法規陳舊、行政部門效率不彰的最大元兇。正是這三個顢頇迂腐的政府機關惡搞下,使得台灣的投資環境逐漸惡化,積重難返。

金管會顢頇不負責任

先說金管會,去年八月在股票投資分析平台財報狗工作的林威宇先生,由於想確認若藉由財報數字及教科書公式得知合理股價,並將其公開是否會違反「不能意圖影響股價」的法規,因此寫信詢問金管會。結果身為主管機關的金管會竟然說要由法院來認定,這顯露金管會長久以來的顢頇心態,法規沒有規範的事他不想管,所以他不會跟你說不可以,但是出了事他也不想負責,所以他也不會跟你說不可以,可不可以,交由法院認定。

隨著時代進步,許多新的科技及商業模式不時橫空出世,然而台灣的法規卻跟不上時代腳步,而主管機關對於不懂的新事物,態度卻都是這種沒出事他不想管,出了事他不想負責的態度,使得台灣的新創業者舉步難行。
這只不過是冰山一角,過去金管會過度保守,只求不出事的消極心態,不斷扼殺創新的行徑早已惡名昭彰,更不用提台灣的第三方支付何以遲遲無法做起來。

央行保守剛愎自用

先前信傳媒的報導指出,央行由於認為行動支付會降低貨幣供給,而貨幣供給降低會導致失業率升高,因為這種顢頇迂腐的理由,使得2014年Apple Pay就已在全球上路,台灣卻還無法開放,並且硬是要做一個爛到爆,沒什麼人聽過的Taiwan Pay,結果Taiwan Pay上路數個月才綁卡三萬張,Apple Pay開放兩天便綁卡40萬張。

前面這兩個機關,還只是愚蠢無能,起碼並非真的刻意要做壞事,相較之下,財政部對台新搶奪彰銀經營權的行為,就真的是邪惡至極了。

財政部失信於民

過去彰銀由於經營不善,呆帳超過六百億,相較之下兆豐被罰57億只是小巫見大巫。因此陳水扁推動二次金改時,公開招國際標將彰銀標售出去,原本外界以為會是新加坡政府的淡馬錫銀行得標,結果台新半路殺出,溢價40%打敗淡馬錫,以365億的天價得標。

由於一間金控不能有兩間銀行,因此台新原本就要併彰銀,但是遇到工會反對加上國民黨阻撓,將陳水扁當時的二次金改打成弊案,所以在2008年後台新變成跟財政部官民共治彰銀,董事長跟總經理人選由雙方共同協調。這種狀態其實是違法的,但國民黨既不想讓台新併彰銀,而當時可能還不想違約,所以就維持這種尷尬狀態。但2014年財政部長張盛和不知為何中邪,用各種濫權手段,比方說派國稅局官員偕同財政部官員拜訪或電話關切彰銀股東,要求支持財政部,在股東會上將經營權搶過來,並辯稱經營權買賣是一次性的,不是永久性的,所以賣完之後就可以再把經營權搶回來。而台新為此一狀告上法院,近日二審法院宣判合約有效,財政部應支持台新獲得經營權,然而財政部長許虞哲卻不服輸,準備再花人民的納稅金上訴。

如果經營權的買賣是一次性的,誰會跟政府買東西,因此這件事讓台灣政府在外資間的信譽蕩然無存,台新原先的投資者,太古投資集團董事長單偉建因此投書華爾街日報批評台灣政府言而無信,政策多變。公開招國際標並且白紙黑字寫下的公文,財政部竟然還能推翻不認帳,當初彰銀若是由淡馬錫得標,今天新加坡政府豈不是要跟台灣政府打國際訴訟?

試問有這樣的財政部、金管會跟央行,政府究竟要如何刺激投資?無論政府其他政策再如何吸引外資進台,開放外國人才,前瞻基礎建設計畫作得再龐大,最根本的法規問題、官員顢頇、政策反覆的問題沒有解決,台灣的投資環境永遠都難以起死回生。

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前瞻基礎建設 央行 社會 財政部 財金幫 金管會
2017-06-14 沉睡九月

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那一腳,踹得的不只是桌子,而是地方政治的裂縫!?

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2028年國民黨內「總統初選」已經開打

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台灣民主化的艱辛歷程(2):第二次政黨輪替  

      2008年5月。馬英九在中國國民黨舊有既得利益勢力的全力反撲下,以自負的高學歷、高顏值,加上所謂的溫、良、恭、儉、讓的精心包裝,翻轉政權,進入第二次政黨輪替。       在民主化過程中,所謂的 第二次政黨輪替,值得注意的是,威權政黨再度取得政權。理論上,它們只有二個主要選擇:1,修正僵硬的教條,並做適度的調整,順應民主化的潮流,尋求政權的長期執政;2,引進外力,並加大削弱民主化種種措施,以翻轉民主軌跡。實務上,除非有極堅強的持續民主化後盾,否則,第二次政權輪替,尤其是威權政楷復辟,往往看到的是軌跡2。       馬英九在2008年5月翻轉政權後,即以虛幻的「一中各表」為主軸,緊緊將台灣的主權歸屬框在「一中」之下。       對外方面:上任甫六個月,區區中國國台辦主任陳雲林即以超規格陣仗訪台。他和熊貓所到之處,中華民國國旗被刻意消失或掩蓋,甚至發生員警歐打及強折抗議民眾手持國旗的暴力鎮壓狀況,也引發了大規模強烈的群眾抗議; 2009年5月,葉金川率代表團赴WHA大會,在前一天晚上的慶功宴酒酣耳熱之際,為數位留歐學生要求說明台灣以何名義與會的羅生門爭議事件。事後,也証實了馬政府似乎接受了WHO與中國的祕密備忘録(註1)。甚至,在第三次政權輪替前的看守期,違反民主政治慣例,赴新加坡舉行所謂的馬、習會,並脫稿演出一中原則的鬧劇。       對內方面:2009年八八風災,不知基於何種考量(考慮中國的反應?),馬政府第一時間婉拒美、日的快速救援,讓救災進退失據錯過黃金時間,造成了小林村滅村慘劇;在希臘引發的世界經濟危機方興未艾之際,油電雙漲,增加民間通膨壓力;在景氣低迷,連日本內閣都破例減薪了,馬先生卻執意逆勢為公務員加薪,讓國庫更加失血;在中國毒奶粉等食安問題連環爆之際,馬政府卻莫名其妙的引發10ppm 的放水護航爭議;在健保財務悪化之際,又大開境外就醫及中配依親的黑洞(以中國為最大來源),使健保雪上加霜。更甚的是,對國防的肆意削弱和漠視,也令人匪疑所思。不僅漢光演習淪為應景,降編中科院且放棄飛彈、國艦國造等先進自製武器的研發,加上兵役制度的修改,使徵兵制幾近名存實亡,讓台灣逐步走向不設防國家。       中國國民黨馬政府的八年執政,除了看到馬英九的露腿慢跑和露胸游泳外,似乎只看到他著重在如何透過一中,將台灣緊鎖進中國的框框。即令美、中衝突及中國經濟下滑的跡象已逐漸明顯,他仍執意透過「半分忠」強行通過ECFA,企圖通過人員、貨物、資金的全面開放、交流,以虛擬的「一中」來配合、挽救和協助中國。        所幸, 此種損害台灣主權及利益的黑箱詭計,引發了學生和年輕人「太陽花運動」的激烈反抗和流血,才硬迫使其中止。 想想,若不是當年台灣年輕人的拚死抗爭, 現在台灣的主權、台灣的民主和你、我現在珍惜的生活方式,還能存在嗎?        註1: 2016年5月,蔡英文政府即將執政,WHA的邀請函,除了以「中華台北」名義參加外,首次加註聯合國大會第2758號決議及「一個中國原則」。也引發了美國對聯合國祕書長的強硬抗議,表明聯合國2758決議文,僅解決一個中國的問題(即聯合國僅正式承認中華人民共和國取代中華民國為代表中國的唯一合法政府),並未涉及台灣的主權歸屬。事後的解祕,外交部發言人歐江安曾在記者會表示,這項秘密備忘錄是中國與WHO於2005年簽署,內容規定台灣的醫療公衛專家若要參加WHO的技術會議及活動,必須在會議開始5週前提出申請,並由中國審核。此外 :「台灣代表必須以個人身分出席,且層級必須為處長以下,會議資料則一律註明專家來自『中國 台灣』(Taiwan, China)」。歐江安強調,秘密備忘錄為中國自行與WHO簽署,對台灣不具任何拘束力 :「台灣從未接受中方與WHO的秘密備忘錄,並已多次表達嚴正抗議」。她強調,政府已多次公開表達台灣絕不承認、從不接受,也絕不執行中方與WHO所簽訂秘密備忘錄的嚴正立場。原文網址:  | 國際 | Newtalk新聞 https://newtalk.tw/news/view/2020-05-12/405359 Follow […]

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