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為刺激投資做前瞻計畫?不把財金幫趕下台,只是白忙一場

 
2017/6/14     沉睡九月
 

無論政府其他政策再如何吸引外資進台,開放外國人才,前瞻基礎建設計畫作得再龐大,最根本的法規問題、官員顢頇、政策反覆的問題沒有解決,台灣的投資環境永遠都難以起死回生。

為何做前瞻計畫?刺激台灣投資環境

政府為什麼要做前瞻計畫?照政務委員唐鳳所釋出的Q&A內容所言,是由於「近年政府及公營事業投資均呈負成長」,因此企圖「帶動民間投資與創新活動,厚植經濟成長潛能」。

前瞻基礎建設計畫問題重重。圖片來源:財經新報

前瞻基礎建設計畫問題重重。圖片來源:財經新報

從林全院長接受郝明義先生的專訪當中,也提到相同的理由:「景氣不好,投資不足,所以特別預算,就是把遲早要做的,晚做不如早做的計畫,在短期就增加支出,刺激投資。」

由此可見,政府之所以要推動前瞻基礎建設計畫的目的之一,就是因為台灣現今投資環境極差,沒有外資內資願意投資台灣,以致政府無牌可打,只好帶頭下去刺激投資。

從2008年之後,外資在台投資金額就直轉直下(見下圖)

外資在台投資金額。 圖片來源:作者提供

外資在台投資金額。 圖片來源:作者提供

為何投資環境不佳?最大元兇還是政府!

為何台灣投資環境讓外資卻步不前,台北美國商會去年便直言:「台灣的投資環境面臨越來越多的挑戰包括:法規障礙過多、有可能被排除在區域自由貿易組織之外、未來能源供應的不確定性以及世界級的專業人才不足。」

多數計畫來台投資或是已經在台投資的外資大多認同,台灣政府的政策不確定性、法規陳舊未與時俱進、行政部門效率不彰、立法程序冗長混亂,以及排斥外來人才,是導致台灣投資環境衰退的主因。

假若未能解決這些問題,那麼無論前瞻計畫規模再龐大、金額再,所能刺激的投資恐怕只會曇花一現,甚至根本徒勞無功。然而台灣政府與投資相關的主管機關,金管會、央行跟財政部的所作所為,卻是政策不確定性、法規陳舊、行政部門效率不彰的最大元兇。正是這三個顢頇迂腐的政府機關惡搞下,使得台灣的投資環境逐漸惡化,積重難返。

金管會顢頇不負責任

先說金管會,去年八月在股票投資分析平台財報狗工作的林威宇先生,由於想確認若藉由財報數字及教科書公式得知合理股價,並將其公開是否會違反「不能意圖影響股價」的法規,因此寫信詢問金管會。結果身為主管機關的金管會竟然說要由法院來認定,這顯露金管會長久以來的顢頇心態,法規沒有規範的事他不想管,所以他不會跟你說不可以,但是出了事他也不想負責,所以他也不會跟你說不可以,可不可以,交由法院認定。

隨著時代進步,許多新的科技及商業模式不時橫空出世,然而台灣的法規卻跟不上時代腳步,而主管機關對於不懂的新事物,態度卻都是這種沒出事他不想管,出了事他不想負責的態度,使得台灣的新創業者舉步難行。
這只不過是冰山一角,過去金管會過度保守,只求不出事的消極心態,不斷扼殺創新的行徑早已惡名昭彰,更不用提台灣的第三方支付何以遲遲無法做起來。

央行保守剛愎自用

先前信傳媒的報導指出,央行由於認為行動支付會降低貨幣供給,而貨幣供給降低會導致失業率升高,因為這種顢頇迂腐的理由,使得2014年Apple Pay就已在全球上路,台灣卻還無法開放,並且硬是要做一個爛到爆,沒什麼人聽過的Taiwan Pay,結果Taiwan Pay上路數個月才綁卡三萬張,Apple Pay開放兩天便綁卡40萬張。

前面這兩個機關,還只是愚蠢無能,起碼並非真的刻意要做壞事,相較之下,財政部對台新搶奪彰銀經營權的行為,就真的是邪惡至極了。

財政部失信於民

過去彰銀由於經營不善,呆帳超過六百億,相較之下兆豐被罰57億只是小巫見大巫。因此陳水扁推動二次金改時,公開招國際標將彰銀標售出去,原本外界以為會是新加坡政府的淡馬錫銀行得標,結果台新半路殺出,溢價40%打敗淡馬錫,以365億的天價得標。

由於一間金控不能有兩間銀行,因此台新原本就要併彰銀,但是遇到工會反對加上國民黨阻撓,將陳水扁當時的二次金改打成弊案,所以在2008年後台新變成跟財政部官民共治彰銀,董事長跟總經理人選由雙方共同協調。這種狀態其實是違法的,但國民黨既不想讓台新併彰銀,而當時可能還不想違約,所以就維持這種尷尬狀態。但2014年財政部長張盛和不知為何中邪,用各種濫權手段,比方說派國稅局官員偕同財政部官員拜訪或電話關切彰銀股東,要求支持財政部,在股東會上將經營權搶過來,並辯稱經營權買賣是一次性的,不是永久性的,所以賣完之後就可以再把經營權搶回來。而台新為此一狀告上法院,近日二審法院宣判合約有效,財政部應支持台新獲得經營權,然而財政部長許虞哲卻不服輸,準備再花人民的納稅金上訴。

如果經營權的買賣是一次性的,誰會跟政府買東西,因此這件事讓台灣政府在外資間的信譽蕩然無存,台新原先的投資者,太古投資集團董事長單偉建因此投書華爾街日報批評台灣政府言而無信,政策多變。公開招國際標並且白紙黑字寫下的公文,財政部竟然還能推翻不認帳,當初彰銀若是由淡馬錫得標,今天新加坡政府豈不是要跟台灣政府打國際訴訟?

試問有這樣的財政部、金管會跟央行,政府究竟要如何刺激投資?無論政府其他政策再如何吸引外資進台,開放外國人才,前瞻基礎建設計畫作得再龐大,最根本的法規問題、官員顢頇、政策反覆的問題沒有解決,台灣的投資環境永遠都難以起死回生。



關鍵字 : 社會, 央行, 財政部, 前瞻基礎建設, 財金幫, 金管會,

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2017/6/14 沉睡九月

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