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從李明哲、WHA事件「認清」中共 

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過去一週,全球都見證了中共迫害台灣公民及侵犯台灣主權的事件,前者以「顛覆國家政權」入罪,後者以「不准中國台灣省參加WHA」欄截。人權工作在中共政權眼中形同顛覆,從劉曉波、艾未未、陳光誠到數不盡的中國維權律師,無不遭到類似迫害。而明明中華人民共和國主權不及台灣,中共卻堅稱台灣是它的一省,對內處心積慮寫入法律及所有出版物,對外寫入建交及雙邊公報。

李明哲遭中共拘留。 圖片來源:聯合新聞網
李明哲遭中共拘留。 圖片來源:聯合新聞網

如今中共更進一步,連台灣的人權工作者都要加上顛覆罪名了!連止於雙邊協議的「台灣是中國一省」都要遍告全世界了!一個崛起的強國如此肆無忌憚、無視他國人權主權,這是國際人權公約允許的嗎(廿一世紀的國際還是「叢林世界」嗎)?全世界民主法治國家能坐視這種事不管嗎?已經是亞洲及華人世界公民民主典範的台灣能不「求人先求己」「天助自助者」,積極捍衛自己國權及公民人權,讓全世界有感進而伸出援手嗎?

中共無端逮捕及迫害李明哲,國台辦竟說「2012年以來,李明哲頻繁進入大陸活動,與大陸有關人員勾結,製定行動綱領,建立非法組織,策劃實施顛覆。」做這種指控,必須有人地時物諸種證據。但中共的證據在哪裡?哪些人是共犯?為什麼一直不准家屬探視?什麼都沒有,只是一句「李明哲等人供認不諱」就算交代嗎?

誰不知道中共注重「維穩」到堪稱滴水不漏,到處都是特務公安及線民?誰不知道中共司法善於威迫勢誘,聖人都能辦成罪人?中共七十多年迫害人權的記錄還不夠「睥睨世界」「傲視千古」嗎?當今世界還有什麼國家比中共及北韓更難也更不易有外人進入顛覆了(一個連「和平演變」好意也不領情的國家還能被外人顛覆嗎)?

同時台灣人有必要提醒中共:是你們要併吞台灣、顛覆台灣政權,台灣哪有人、哪有心思去顛覆中共政權?台灣包括政府及人民在內,只求兩岸相安無事就謝天謝地了!何況李明哲只是人權工作者,在台灣及世界絕大多數國家,人權工作是合法的,李明哲關心的最多是中國人權狀況,他能顛覆什麼?難道關心人權就是顛覆政權嗎?這是什麼土匪邏輯!

甚至土匪也懂適可而止。而中共對李明哲案卻是先搞廿多天莫名其妙失蹤,驚動台灣各界後,才讓掮客捎來親筆信,說他「在大陸協助調查」,並說中共是不談法治的,家屬最好乖乖低調配合,人很快會釋放,如果要去「投訴」,將會如何如何對己不利。果然,經過李凈瑜到處奔走「救夫」,李明哲案喧騰國際後,中共認為她太「不知好歹」,決定讓「顛覆罪」正式成案!

中共這套「聖人辦成罪人」的手法也被用在台灣參與WHA上:你乖乖低調配合講「九二共識  」,就讓你參加WHA;你不知好歹不講(即使蔡政府行動低調、實質奉行九二共識、從來不敢冒犯中共),就「不准中國台灣省參加」。中共不但欺負你,還吃你豆腐!

因為起草《零八憲章》同樣被判「顛覆國家政權罪」的諾貝爾和平獎得主劉曉波,對中共的習性了解甚深。他說中國對「百年國恥」的反省,不是追求人的解放及民的富足,而是用民族主義煽動對「想像中敵國」(包括「台獨」,像李登輝、蔡英文都不主張台獨卻被打為台獨)的仇恨。他很害怕中國由被欺凌的弱國轉為強國後,會既欺凌自己人民,又欺負其他國家人民。

至於對抗政權謊言,他敬佩超越「活在(共黨統治的)謊言裡」丶找到「活在真相裡」的前捷克總統哈維爾,並期待知識分子「在公共發言中不說謊,在面對威逼利誘時不把謊言當做基本生存策略。」、「在公共生活裡拒絕謊言,恰好就是瓦解靠謊言維持的暴政最有效的力量。」

針對中共的欺負及謊言,今年率世衛行動團密集在WHA場外進行國際交流的陳時中,表現也可圈可點。他怒批中共「污衊人的價值」「連遮羞布都不戴」;指出全球防疫不能有缺口,事實上「缺口是在中國」,台灣反而是「幫忙堵住缺口的人」。他並說雖然中國是強權崛起,但不能倚賴文化內涵的強權,崛起得快也倒得快;世界看得很清楚,中國完全不把健康放在眼裏,呈現出一個「心中只有權力」的國家形象,難以令人信賴;他今天心情激動不只是為台灣憤怒,而是站在「人」的角度,為「人的價值被污衊」憤怒。

施明德胞兄施明雄在媒體的投書《幸好沒被中國妥善照顧》,同樣發人深省。文中說:中共建國以來,從未管轄過台灣,對台灣只有文攻武嚇,卻說台灣是中國一省,現在又說台灣參與全球衛生被中國妥善照顧。2003年發生SARS大災難,我旅居的加拿大多倫多一家大醫院,收診三名從中國探親(被染SARS)回來的華人,三人都死亡了,也害那家醫院關閉了幾個月,就像台北的和平醫院,不也是從中國帶進病毒害死不少人嗎?如今製造禍端的國家,(不只排斥台灣參與WHA),還說台灣已被妥善照顧。一想起此事,就使人怒恨填胸。

中國崛起是廿一世紀頭等大事,中國的富強被世界熱烈討論。但回顧中國百年富強史的《富強》一書,兩位美國著者最語重心長的感慨卻是:西方政治改革者無不信仰世上有一些「普世價值」,如人權法治源於上帝或自然法,必須擁護。中國的改革主流卻遠為功利,一心追求恢復中國強大。西方的「自由平等博愛」到了中國,變成「富有強大榮耀」。中國改革家追求的是富強手段,而非「普世價值」目的。其結果,中國人引頸企盼的「全球尊重」遂無法贏得(無法贏得全球尊重的另一面就是受到全球害怕)。

「一個國家要獲得真誠敬重,絕非單靠炫富、炫耀蠻力、維穩及善於監控人民,而是來自更微妙的成就,如國家文化的吸引力、公民生活的優點、問責的政治制度等。不幸,中國共黨對這樣的社會既感覺不舒服、很少容忍,更遑論鼓勵。」李明哲及WHA事件讓台灣及全世界都認清了這一殘酷事實。

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2017-05-30 孫慶餘

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關稅違憲之後:台美經貿關係的真正考驗   

近日,美國最高法院以6比3裁定,認為總統援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)全面加徵關稅,已逾越法律授權範圍,構成違憲。此一判決,不只是對總統權力的重新界定,更牽動全球供應鏈與各國對美經貿布局的判斷。表面上看,這是對川普強勢關稅政策的一記重擊;但若細究制度與現實層面,其實未必意味著關稅時代的終結。 最高法院否定的是IEEPA作為全面加徵關稅的法律基礎,而非否定總統整體的貿易政策空間。美國法律體系中,仍有《貿易擴張法》第232條、《貿易法》第301條,甚至《貿易法》第122條等可供動用。尤其232條涉及國安理由,過去已廣泛運用於鋼鐵、鋁與汽車等產業;122條更可在一定期間內快速課徵關稅。 換言之,法院為權力劃線,但並未抽走總統手中的所有刀。若未來白宮改以其他法源推動關稅措施,政策衝擊未必比先前小。這也是為何市場雖短暫震盪,卻未出現結構性逆轉的原因。 在這樣的背景下,真正的關鍵問題是:台灣是否因此陷入不確定性?恰恰相反。如果台美之間已完成涵蓋232條款的談判安排,代表台灣是在制度框架內完成布局,而不是押注於單一法律工具。當其他國家還在重新評估策略時,已談成協議的一方,反而握有時間與秩序的優勢。 更重要的是,產業鏈的走向並不完全取決於關稅。以台積電為核心的半導體供應鏈赴美投資,本就源自長期的市場與地緣政治考量,而非短期關稅壓力。美國需要先進製程與完整供應鏈經驗,台灣企業則需要接近終端市場與政策資源,這種互補關係不會因單一判決而逆轉。 值得注意的是,這次判決也釋放一個重要訊號:即便是強勢總統,也必須受制於憲法框架。美國最高法院的裁定,體現的是權力分立的運作,而非政策方向的否定。對台灣而言,這其實是一堂關於制度信任的課。當外界質疑「若美國法院都能判總統違憲,政策是否不穩定」時,另一種理解應是:正因為有司法制衡,政策才更具可預測性。制度的穩定,來自於權力邊界的清晰,而不是行政權的無限擴張。 全球供應鏈正處於重組階段。若數據顯示美國自台灣進口金額在特定時期超越自中國進口,這不僅是貿易數字的變化,更是戰略重心轉移的象徵。台灣夾在兩大經濟體之間,從來不是單純的市場選擇題,而是制度、價值與安全架構的綜合判斷。當全球科技與製造體系重新排列時,能否在高附加價值產業中占據關鍵地位,比短期關稅高低更為重要。 無論未來白宮由誰主政,關稅工具如何變形,美國對供應鏈安全與產業自主的追求不會消失。台灣若能在這波重組中站穩科技核心與制度夥伴的位置,才是真正的長期紅利。與其將焦點放在某一次違憲判決是否「打臉」某位領導人,不如回到更根本的問題:台灣是否在全球經濟再平衡的過程中,站在更有利的結構位置? 作者:林政武

[轉] 美國最高法院裁定IEEPA不授權課關稅後,判決僅是爭取時間

美國最高法院近期就「以IEEPA課徵全球性關稅」作出關鍵裁定,核心不是否定關稅政策本身,而是指出《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)並未授權總統以其主張的方式課徵關稅,關稅權限仍屬國會授權範圍。 這類裁判邏輯可被理解為「法律依據選錯」而非「行為不存在」:法院否決的是適用法源與權限邊界,並未宣告美國從此不能用其他貿易法源啟動關稅工具。 因此,判決一出,政策路徑立刻轉向。川普政府迅速宣布改採1974年《貿易法》第122條,以「國際收支/支付失衡」為由,啟動為期150天、最高可達15%的臨時附加關稅;在實務宣示上先以10%作為替代性全球關稅框架,用最短程序維持談判籌碼。 這一步的本質是「用更可用、但時間較短的法源接力」,把政策連續性先撐住,讓各國談判得到喘息窗口,但不代表關稅壓力消失。 接下來的焦點會回到更傳統、也更常用的貿易工具組合。其一是1974年《貿易法》第301條,由美國貿易代表署(USTR)調查外國不公平貿易作法後,得採報復性措施(含加徵關稅),且可在不走WTO爭端程序的情況下單邊推進。其二是1962年《貿易擴張法》第232條,以「國家安全」為由,由商務部調查並建議總統採取關稅或配額限制;這類調查一旦啟動,對特定產業與出口結構高度集中者的風險特別大。其三是1974年《貿易法》第201條等防衛措施,由ITC認定進口激增造成嚴重損害後,總統可採取關稅/配額,最長可延續多年。Reuters亦指出川普已下令啟動301與232等新調查,為後續更高、更具針對性的關稅鋪路。 至於「是否退回既已課徵的關稅」,目前更接近長期訴訟戰而非立即退稅。Reuters報導提到,最高法院裁定使先前依IEEPA徵得的關稅收入面臨退款不確定性,並引發後續訴訟與行政處理的複雜問題;相關金額規模被估計超過千億美元等級,現階段更可能進入拉長的法律程序,而非短期結案。 這也解釋了為何政府會在法源被否決後,立即用122條接續:在退款與權限爭議未落幕前,先維持關稅政策的談判框架與收入/槓桿結構。 結論是:最高法院裁定的主要效果,是把「用IEEPA課關稅」這條捷徑封住,迫使行政部門回到既有貿易法的程序工具箱;但美國可用的關稅法源仍多,差別只在程序成本、時間與可調整彈性。 因而這份判決對各國的意義更像是「爭取時間」,而不是「關稅落幕」。接下來的風險管理重點將轉為:122條的短期效力如何銜接到301/232/201的中期調查結果,以及各國是否能在調查期間完成談判交換,避免被納入更高、更多品項的關稅清單。 作者:趙堃成(轉載自作者臉書發文)

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