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全國漁會藍綠共治的意義為何?誰又能真正掌握漁會?

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這次全國農漁會的代表選舉18日出爐,全國農會不意外又由張榮味勢力拿下,而全國漁會則罕見由民進黨屬意的人選許德祥出任,而總幹事為林啟滄不變。在藍綠共治的情況下,到底哪一方佔優勢,而誰又能主導漁會運作?

圖片來源:www.leo-cg.com
圖片來源:www.leo-cg.com

 

在談這個問題之前,要先簡單回顧農漁會的歷史。過去農漁會雖然以組織架構規範,應該是理事會聘任總幹事負責執行決議,由於國民黨過去為了自身利益將總幹事職權擴大,使得派系都是先排定總幹事人權,再透過層層綁樁到黃袍加身,也就是實權集中於總幹事身上,而非理事長。也因此過去媒體報導、派系競爭都聚焦於總幹事一職上。然而,根據實際運作,漁會權力卻多在理事長上,也因此大家可能會好奇,藍綠共治的漁會到底會如何發展,而許德祥與林啟滄誰更具優勢?

回到全國漁會的權力架構,過去由任總幹事的林啟滄為主要的主政者,而出身於高雄區漁會的黃一成則憑藉其經濟實力坐上理事長寶座,先前在合作上相安無事。不過現今的理事長換上在漁會系統具有一定實力的許德祥,未來難保與林啟滄在業務上產生意見分歧,更遑論背後的藍綠代理問題。屆時,若以制度來看,雖然理事長有權能逼迫總幹事下台,但實務上,就必須觀察理事們到底是挺總幹事還是理事長,才能有最終的結果,但往往都是形勢比人強。

然而,不管農漁會系統中,藍綠各式的勢力如何遞嬗,最終仍應該回到一個核心問題:「農漁會應該為誰服務」。在過去國民黨長期把持的情況下,農漁民的權益一直尚未受到重視,亦無助於台灣的農業發展和對外貿易,也因此,政府應該思考,是否應推動農漁會理監事的直選,才能一改長期被派系把持的困境。

 

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2017-03-23 鹿谷

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從館長「斬首」言論,看台灣言論自由的紅線在哪?  

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