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從希拉蕊電郵、川蔡通話看台灣身處大國政治的困境

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前美國國務卿希拉蕊的電子郵件近日再次受到關注,內容是在考慮,要放手將台灣交給中國,換取中國對美國的債務免除。這項消息引發國內諸多討論,更讓人看清楚,台灣身處這場美中大國政治爭議中存在的諸多危機。

圖片來源:dq.yam.com/
圖片來源:dq.yam.com/

從先前發生的事件可以一窺台灣身處大國政治博弈的實況。記得美國新任總統唐納川普與民進黨總統蔡英文一通電話,引發了一場國際性的政治話題,正是台灣如何身處大國政治的暴風圈的寫照。在川普發佈的新聞稿以及推特(twitter)中,三番兩次的以「台灣總統」(president of Taiwan)稱呼蔡英文,引起中國多次強烈的反對。單單是一通電話、一紙新聞稿,就引發了美中強權間在政治上的角力,儘管對台美的聯繫各界評價不一,但在在都顯示了,蔡英文在電話中跟川普說了什麼都已經不是重點,重點在於台灣的主權問題與歸屬爭議已然明白的將台灣推入了這場大國政治角力的戰局。

大國政治是一場危險的遊戲,一切都是利益的交換。正如川普上任時以及與蔡英文通電話這件事上美方的評論,以及希拉蕊電郵事件給我們的啟示,這一切的行為都是以「美國國家利益為第一優先」,換句話說,這場世界強權對台灣問題的針鋒相對,美國可不是想當正義魔人,而是在利益均衡下做的決定,希拉蕊是基於美國對外的高額負債而考慮放手台灣,而川普則是正視了台灣作為中國的罩門,想以此反制越來越張狂的中國勢力,這也可能意味著以美國為首的西方政治集團正在試圖調節世界權力版圖,但無論如何,我們都必須清楚地意識到,台灣在這場政治博弈中的角色。

台灣捲入大國政治是不得不然的選擇,我們身處於這個世界最為爭議性的主權爭論之一,也是中國與其他國家間相互談判的籌碼。這是場如履薄冰的政治遊戲,一失足就會落入萬丈深淵。台灣到底在這場大國政治中扮演什麼角色,該如何配合玩這步棋,以及如何能夠在損傷最小的情況下全身而退,都將考驗著蔡英文在政治上的策略能力。

從川普上任至今開的第一聲槍響,讓美中對台灣問題的爭辯再次浮上檯面,到希拉蕊的電子郵件內容,對於美國來說,台灣極有可能只是對中國的外交政治籌碼,正因如此,他們從來不明白承認中國人口中的「一中」,只是「認知且尊重」;對於中國來說,對台灣主權的掌握對外是權力地宣揚,對內則是政治正當性的要素,台灣對共產黨政權的穩定有著關鍵地位,這也是為什麼中國對於台美聯繫如此跳腳的原因,也是美國為何曾經考慮拿台灣換取免除債務的理由-因為台灣在這場政治博弈中佔據著重要的籌碼地位。

無論對美國還是對中國,台灣內部如何基本上都不是考慮的重點,從他們的利益出發,台灣很可能只是政治鬥爭中運籌帷幄的籌碼。策略性的來看,台灣或許能在兩權交鋒中找到一線生機。台灣問題的再次浮現,對台灣最重要的意義是,川普的諸多言論某程度上暗示了在政治上默認了台灣是個主權獨立的國家,而不是中國的一省,這讓台灣在國際政治地位上能夠獲得某種意義的承認,已然是台灣在國際地位上的一大突破。但這種突破是以大國政治的風險交換而來的,台灣要如何一方面繼續維持自己對大國的「利用價值」,一方面又能維持自身安全,必須持續觀察,畢竟政治場上只談利益交換,中美如今的針鋒相對並不是台灣長治久安的庇護所,難保今日相互批評的美中,明日就把酒言歡的把台灣給賣了。戰戰兢兢的大國政治角力,台灣的下一步該怎麼走,正考驗著台灣政治領導人的智慧。

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2017-01-23 起行

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