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斯斯有三種,問題也有三種。

第一種叫做「專業問題」。比如說,汽車要怎麼製造才能跑得快又省油?這當然是「專業問題」。

第二種叫做「價值選擇問題」。比如說,要花錢搭計程車?還是花時間等公車?在年薪若干的前提之下,你重視時間價值還是金錢價值?這個叫做「價值選擇問題」。

圖片來源:爾灣華人網
圖片來源:爾灣華人網

第三種叫做「感情問題」。比如說,「我就是無怨無悔地愛著他」,不管他如何花心劈腿家暴我,我在感情上就是執著地愛著他。這個與專業無涉、與價值選擇無關,單純就是「如果他不愛我,我的世界就崩潰了」的感情問題。

如果我們用這種分類架構來審視公共議題,會發現有些公共議題是單純的專業問題。比如說「紅綠燈要怎麼設計最安全」。這種問題,缺乏專業的鄉民沒什麼置喙的空間;更不可能用公投表決「紅綠燈該不該改成黑白燈」。一切的一切都必須交由用「事實」與「理性」建構而成的專業去決定。

另外有更多的公共政策議題同時包括了專業成分與價值選擇成分。這時候,理論上,當我們在思辨公共議題的時候,首先不能昧於「客觀的事實」、並且要依照「放諸四海皆準」的邏輯進行思辨;涉及專業的部分,我們就必須參考專業,最後才能進一步探討如何解決「你我價值觀不同」所造成「選擇不同」的問題。

比如說「死刑存廢」。關於這個議題,「專業」的部分是「怎樣的刑罰可以有效消弭犯罪」、「怎樣的刑罰立意良善卻可能導致惡果」、「哪些國家採取怎樣的刑罰政策?分別有怎樣的利弊得失?」;同時,「價值」的部分是「『如果』重典確實有助於平定亂世,我們應該犧牲怎樣的人權換取怎樣的安全」。

但對許多中華民國國民而言,思辨公共議題的模式是這樣子的:以自己的價值觀為論述核心,並且有始有終地堅持自己的價值偏好;不考慮事實、不在乎邏輯,當然也不尊重專業;如果偶爾引經據典,當然只選擇對自己有利的論點。

 

比如說,有些反對同志婚姻平權的人就說「地球上有百分之四的人是色盲,我們可以因為色盲去改紅綠燈嗎?那麼為什麼因為少數的同性戀,要我們修改婚姻法?」,甚至引經據典地說「聖經的某某段落譴責同性戀」,然後最後憂心忡忡地呼籲「如果允許同性婚姻合法化,人類就會滅絕」之類的。

可是他們不知道事實上紅綠燈在設計的時候其實就已經考量了色盲者的使用需求;他們選擇性地挑選聖經譴責同性戀的片段,卻忽略教義有時候根本錯誤的事實(教會曾經堅持地球是世界的中心,並且燒死否定這種說法的科學家。這段歷史大家應該都耳熟能詳了吧?)。最妙的是,彷彿一旦我們停止了對同性戀的歧視壓迫,許多異性戀就會變成同性戀,然後人類就會滅絕?這樣的推論真的符合基本邏輯嗎?

又比如說,在討論死刑存廢的時候,支持死刑的人堅持漢摩拉比法典的「以牙還牙」符合人性對於正義的基本需求,卻忽略了漢摩拉比法典也規定了「以眼還眼」~~「弄瞎一位平民男性的一支眼睛」,公定賠償價是「殺害一個女性奴隸」的三倍。換句話說,按照漢摩拉比的「以眼還眼」,平民男性的一支眼,等於女奴隸的三條命。這樣的規定也是人性對於正義的基本需求嗎?最妙的是,彷彿我們一旦廢除「殺人償命」的規定,大家就會肆無忌憚地勇於殺人,然後世界就會陷入動盪?這樣的推論真的符合基本邏輯嗎?

公共政策問題不該是「感情問題」

簡言之,有些人看起來「根據事實」與你「論理」,甚至還能「引經據典」地強化自己的論述。實際上他挑選片面的事實、甚至有意無意昧於事實,用荒謬的邏輯做出牽強的推論,只為了強調自己偏好的價值觀如何正確。那些關於「事實」、「邏輯」、「專業」的論述最後都被晾在一旁,往往只剩下「殺人償命乃天經地義,你要我怎麼接受廢除死刑」、「男女結合乃天經地義,你要我怎麼接受同婚合法」、「如果人類可以OO,那是世界就XX了,你要我怎麼接受OOXX」……。

這種思辨方式,簡直是把公共政策議題當成了「感情問題」啊!

公共政策領域中不該有天經地義

思辨公共議題的時候,一切的一切都必須依據事實並且參考專業,進行理性的思辨,然後進一步做出價值判斷。我們的論述不會因為我們引用了某某宗教經典或是某某哲學巨擘的言論而變成不容質疑的真理。你聽過震古鑠今的大哲學家亞里斯多德吧?他還鼓吹「自然奴隸」,認為有些人本來就該當奴隸、奴隸制度是一種很自然的事情呢!

在思辨公共議題的時候,哪裡有什麼所謂的「天經地義」呢?

 

 

 

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以牙還牙 以眼還眼 公共議題 專業 對錯 漢摩拉比法典 聖經
2016-12-10 吳傳立

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關稅違憲之後:台美經貿關係的真正考驗   

近日,美國最高法院以6比3裁定,認為總統援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)全面加徵關稅,已逾越法律授權範圍,構成違憲。此一判決,不只是對總統權力的重新界定,更牽動全球供應鏈與各國對美經貿布局的判斷。表面上看,這是對川普強勢關稅政策的一記重擊;但若細究制度與現實層面,其實未必意味著關稅時代的終結。 最高法院否定的是IEEPA作為全面加徵關稅的法律基礎,而非否定總統整體的貿易政策空間。美國法律體系中,仍有《貿易擴張法》第232條、《貿易法》第301條,甚至《貿易法》第122條等可供動用。尤其232條涉及國安理由,過去已廣泛運用於鋼鐵、鋁與汽車等產業;122條更可在一定期間內快速課徵關稅。 換言之,法院為權力劃線,但並未抽走總統手中的所有刀。若未來白宮改以其他法源推動關稅措施,政策衝擊未必比先前小。這也是為何市場雖短暫震盪,卻未出現結構性逆轉的原因。 在這樣的背景下,真正的關鍵問題是:台灣是否因此陷入不確定性?恰恰相反。如果台美之間已完成涵蓋232條款的談判安排,代表台灣是在制度框架內完成布局,而不是押注於單一法律工具。當其他國家還在重新評估策略時,已談成協議的一方,反而握有時間與秩序的優勢。 更重要的是,產業鏈的走向並不完全取決於關稅。以台積電為核心的半導體供應鏈赴美投資,本就源自長期的市場與地緣政治考量,而非短期關稅壓力。美國需要先進製程與完整供應鏈經驗,台灣企業則需要接近終端市場與政策資源,這種互補關係不會因單一判決而逆轉。 值得注意的是,這次判決也釋放一個重要訊號:即便是強勢總統,也必須受制於憲法框架。美國最高法院的裁定,體現的是權力分立的運作,而非政策方向的否定。對台灣而言,這其實是一堂關於制度信任的課。當外界質疑「若美國法院都能判總統違憲,政策是否不穩定」時,另一種理解應是:正因為有司法制衡,政策才更具可預測性。制度的穩定,來自於權力邊界的清晰,而不是行政權的無限擴張。 全球供應鏈正處於重組階段。若數據顯示美國自台灣進口金額在特定時期超越自中國進口,這不僅是貿易數字的變化,更是戰略重心轉移的象徵。台灣夾在兩大經濟體之間,從來不是單純的市場選擇題,而是制度、價值與安全架構的綜合判斷。當全球科技與製造體系重新排列時,能否在高附加價值產業中占據關鍵地位,比短期關稅高低更為重要。 無論未來白宮由誰主政,關稅工具如何變形,美國對供應鏈安全與產業自主的追求不會消失。台灣若能在這波重組中站穩科技核心與制度夥伴的位置,才是真正的長期紅利。與其將焦點放在某一次違憲判決是否「打臉」某位領導人,不如回到更根本的問題:台灣是否在全球經濟再平衡的過程中,站在更有利的結構位置? 作者:林政武

[轉] 美國最高法院裁定IEEPA不授權課關稅後,判決僅是爭取時間

美國最高法院近期就「以IEEPA課徵全球性關稅」作出關鍵裁定,核心不是否定關稅政策本身,而是指出《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)並未授權總統以其主張的方式課徵關稅,關稅權限仍屬國會授權範圍。 這類裁判邏輯可被理解為「法律依據選錯」而非「行為不存在」:法院否決的是適用法源與權限邊界,並未宣告美國從此不能用其他貿易法源啟動關稅工具。 因此,判決一出,政策路徑立刻轉向。川普政府迅速宣布改採1974年《貿易法》第122條,以「國際收支/支付失衡」為由,啟動為期150天、最高可達15%的臨時附加關稅;在實務宣示上先以10%作為替代性全球關稅框架,用最短程序維持談判籌碼。 這一步的本質是「用更可用、但時間較短的法源接力」,把政策連續性先撐住,讓各國談判得到喘息窗口,但不代表關稅壓力消失。 接下來的焦點會回到更傳統、也更常用的貿易工具組合。其一是1974年《貿易法》第301條,由美國貿易代表署(USTR)調查外國不公平貿易作法後,得採報復性措施(含加徵關稅),且可在不走WTO爭端程序的情況下單邊推進。其二是1962年《貿易擴張法》第232條,以「國家安全」為由,由商務部調查並建議總統採取關稅或配額限制;這類調查一旦啟動,對特定產業與出口結構高度集中者的風險特別大。其三是1974年《貿易法》第201條等防衛措施,由ITC認定進口激增造成嚴重損害後,總統可採取關稅/配額,最長可延續多年。Reuters亦指出川普已下令啟動301與232等新調查,為後續更高、更具針對性的關稅鋪路。 至於「是否退回既已課徵的關稅」,目前更接近長期訴訟戰而非立即退稅。Reuters報導提到,最高法院裁定使先前依IEEPA徵得的關稅收入面臨退款不確定性,並引發後續訴訟與行政處理的複雜問題;相關金額規模被估計超過千億美元等級,現階段更可能進入拉長的法律程序,而非短期結案。 這也解釋了為何政府會在法源被否決後,立即用122條接續:在退款與權限爭議未落幕前,先維持關稅政策的談判框架與收入/槓桿結構。 結論是:最高法院裁定的主要效果,是把「用IEEPA課關稅」這條捷徑封住,迫使行政部門回到既有貿易法的程序工具箱;但美國可用的關稅法源仍多,差別只在程序成本、時間與可調整彈性。 因而這份判決對各國的意義更像是「爭取時間」,而不是「關稅落幕」。接下來的風險管理重點將轉為:122條的短期效力如何銜接到301/232/201的中期調查結果,以及各國是否能在調查期間完成談判交換,避免被納入更高、更多品項的關稅清單。 作者:趙堃成(轉載自作者臉書發文)

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