311東日本大震災邁入十五週年,日本社會對核能的態度正出現明顯位移:從福島核災後的全面反核與停機,走到今天以「能源安全」與「成本壓力」為核心的重啟潮。這種「廢核轉擁核」不是價值翻轉,而是風險排序改變。路透指出,日本在中東衝突推升燃料價格、供應不穩的背景下,加速核電產業回溫,甚至讓三菱重工的核能銷售出現「提前到來的復甦」。日本已有15座可運轉反應爐重啟,更多機組申請中,目標是降低對進口化石燃料的依賴。
這種政策轉向的政治邏輯,在「記憶淡化」與「現實壓力」之間拉扯。路透專題描述,福島災難後民意曾迫使政府走向逐步廢核,但近年在能源價格、極端氣候與供電韌性壓力下,日本重新擁抱核能,並把「新一代更安全的反應爐」當作可對外說服的政策語言。 這也反映在民調與社會氛圍:Yahoo轉載中央社報導提到,朝日新聞2月民調顯示支持核電重啟的比例上升,甚至出現年輕世代支持度偏高的現象。
把日本放回台灣脈絡,啟示並不在「台灣該不該擁核」,而在於「能源政策如何面對現實壓力時不被政治撕裂」。日本的政策修正,是在能源供應高度仰賴進口、又面對中東地緣風險時,為了壓低電價與確保基載而做的選擇;路透就指出,荷姆茲海峽受戰事影響導致油價大漲,已直接衝擊日本工業生產與燃料成本,使政界更加高調呼籲核電全力運轉以對沖危機。 這種「能源恐懼」不靠口號解決,而靠可計算的供應來源、發電成本與風險控管工具來回應。
台灣同樣面臨「高用電、低容錯」的結構:半導體與AI帶來用電成長,任何電價、供電或燃料供應的波動,都會被產業鏈放大成競爭力問題。日本案例提醒台灣:當社會把風險從「核災」轉向「斷電、電價飆升、供應鏈外移」時,民意會重新配置容忍度,政策也會跟著轉向。這不是背叛理念,而是政治必須處理的現實:能源轉型若缺乏韌性設計,最終會被外部衝擊逼著改路線。
因此台灣真正該學的是日本的「政治工程」:第一,把能源安全從意識形態辯論,改成可量化的供電韌性指標(備轉、燃料庫存、極端天候備援)。第二,把「新技術核能/再生能源/儲能/電網強韌」拆成可交付的工程計畫,而不是把核能當成單一答案。第三,用透明的成本與風險揭露,讓社會知道每一條路線的代價,而不是等危機來了才被迫轉彎。311十五週年的日本,正在示範一件事:能源政策終究要回到生存算術,否則任何承諾都會在下一次地緣與氣候衝擊前破功。
作者:新公民議會編輯小組